Рішення

від 10.09.2020 по справі 917/856/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2020 Справа № 917/856/20

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз»

37503, вул. Л. Толстого, 87, м. Лубни, Полтавська обл., тел./факс: (05361) 6 24 88 інші засоби зв`язку відсутні Код ЄДРІ10У 05524713

до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Засульської сільської ради, 37552, Полтавська обл.. Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна. 93 В Код ЄДРПОУ 41348856

про стягнення 26 770,76 грн.

без виклику представників сторін

встановив:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Засульської сільської ради про стягнення боргу по Договору розподілу природного № 148-Л-Б від 11.07.2017 у загальній сумі 26 770,76 грн., з яких: основний борг - 25 599,50 грн., пеня в розмірі - 1 015,56 грн., три відсотки річних у розмірі - 155,70 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач неналежним чином виконує зобов`язання по Договору розподілу природного № 148-Л-Б від 11.07.2017.

Відповідач у відзиві (вх. № 7023 від 06.07.2020р.) проти позову заперечує, посилаючись на те, що:

- вказаний договір розподілу природного № 148-Л-Б від 11.07.2017 втратив свою юридичну значимість у зв`язку з укладанням в подальшому між Позивачем та Відповідачем Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 04.02.2019 року;

- на виконання вимог Бюджетного кодексу України між Позивачем та Відповідачем було укладено Додаткову угоду №1 від 04.02.2019 року до Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 04.02.2019 року та викладено пункт 12.1 Договору в наступній редакції - Термін дії договору з 04.02.2019 року по 31.12.2019 року;

- Комунальним некомерційним підприємством Центр первинної медико-санітарної допомоги Засульської сільської ради умови Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 11.07.2017 та Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 04.02.2019 року із змінами внесеними додатковою угодою виконані.

Позивач у відповіді на відзив (вх. № 8406 від 06.08.2020р.) не погоджується з доводами відповідача, та зазначає, що:

- відповідно до Переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань проведення платежів, що затверджений Наказом Державної казначейської служби України № 68 від 29.04.2013, при оплаті за послуги природного газу бюджетна установа повинна надати до органу Казначейства: договір, рахунок-фактуру та акт наданих послуг/виконаних робіт. Тобто, обов`язковою умовою для оплати за послуги розподілу природного газу для бюджетних установ є договір з умовами надання послуг, загальною вартістю наданих послуг, настання строку його оплати та терміном дії договору. Тому, Сторони підписали Договір розподілу природного газу № 148-Л-Б від 04.02.2019 року для реєстрації Відповідачем у Казначействі та проведення оплат у 2019 році за отримані послуги з розподілу природного газу в строки передбачені Договором;

- заява приєднання № 148-Л-Б до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 та розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Позивача та в друкованому виданні (газеті Зоря Полтавщини ) Відповідачем підписана 11.07.2017 року. Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1 Договору). Повідомлення Позивачу про розірвання договору Відповідачем не направлялося, тому останній являється споживачем послуг з розподілу природного газу, згідно заяви приєднання № 148-Л-Б від 11.07.2017 року..

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив зазначає про те, що:

- позивач, як підставу стягнення боргу посилається на Додаткову угод №1 від 22 02.2020 року до Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 11.07.2017. Разом з цим відповідач просить врахувати, що вище вказаний договір втратив свою юридичну значимість у зв`язку з укладанням в подальшому між Позивачем та відповідачем наступних Договорів розподілу природного газу на кожний бюджетний рік. Головний лікар КП Центр ПМСД Засульської СР на протязі 2020 року додаткову угоду №1 від 22.02.2020 року не підписував. Про дані шахрайські діяння AT Лубнигаз із додатковою угодою №1 від 22.02.2020 року подана онлайн заява до Національної поліції України, та подана заява про шахрайство до Лубенського ВП ГУНП Полтавській області, відповідно до листа від 27.08.2020 року №01-17/172.

Позивачем подана заява про збільшення розміру позовних вимог (вх. № 8405 від 06.08.20).

Подана заява про збільшення розміру позовних вимог залишається судом без розгляду з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 01.06.2020 року відкрито провадження у справі № 917/856/20, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а також встановлено строки для подачі заяв по суті справи.

Відповідно до ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд розпочав розгляд справи по суті відповідно до ч.2 ст. 252 ГПК України. Таким чином позивачем пропущено строк для збільшення розміру позовних вимог.

Згідно ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

11.07.2017 року між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Лубнигаз , яке в подальшому змінило назву на Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Лубнигаз (далі за текстом Оператор ГРМ, Позивач) та Комунальне некомерційне підприємство Центр первинної медико-санітарної допомоги Засульеької сільської ради (далі за текстом - Споживач, Відповідач) було укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєнання № 148-Л-Б (надалі - Договір).

Цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1 договору).

Послуга з розподілу природного газу - послуга оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Відповідно до умов договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1. договору).

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду (п. 3.1. договору).

Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання (п. 3.3. договору).

Надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п. 6.8. договору).

Згідно з п. 6.1. договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом п. 6.3. договору визначено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Пунктом 6.4 договору передбачено, що розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Згідно із п. 6.6. договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Відповідно до п. 7.2 договору, оператор ГРМ має право отримувати від Споживача оплату за цим Договором.

Споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені договором (п.7.4 договору).

Як зазначає позивач, фактичний обсяг споживання газу Відповідача за період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 рік (газовий рік) складає 48761м. куб.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3030 АТ Лубнигаз затверджено тариф в розмірі 1,05 грн. без 1ІДВ за 1 м. куб. газу з 1ІДВ 1,26 гри.

Місячна вартість за послуги розподілу природного газу складає гри. (48 761 м. куб : 12 х 1,26 грн. = 5119,90 гри.)

Згідно зі ст.ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 цього ж Кодексу, якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною першою статті 222 Господарського кодексу України визначено, що учасники господарських відносин, які порушили майнові права або законні інтереси інших суб`єктів, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення їм претензії чи звернення до суду.

Позивачем направлено Відповідачеві для підписання акти про надання послуг розподілу природного тазу № 77 від 31.01.2020 року на суму 5119,90 грн., № 657 від 29.02.2020 року на суму 5119,90 грн., № 963 від 31.03.2020 року на суму 5119,90 грн., № 1308 від 30.04.2020 року на суму 5119,90 грн. та рахунки на оплату № 51 від 06.01.2020 року за січень 2020 року, № 565 від 17.01.2020 року за лютий 2020 року, № 1443 від 20.02.2020 року за березень 2020 року, № 1443 від 16.03.2020 року за квітень 2020 року, №1944 від 17.04.2020 року за травень 2020 року. Направлення зазначених документів підтверджується наданим до позову поштовими накладними, описами вкладення та фіскальними чеками.

Згідно із п. 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Дослідивши умови договору, судом встановлено, що п. 6.6. договору не містить застережень щодо настання обов`язку відповідача з оплати послуг протягом певного терміну, а саме виключно після отримання рахунку та підписання акту приймання-передачі послуг.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Відповідно до глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем у редакції до 30.07.2020, місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності, тому суд дійшов висновку, що відповідач мав усі дані щодо вартості наданих послуг.

Докази того, що на момент настання строку оплати послуг (попередня оплата з остаточним розрахунком до десятого числа місяця, наступного за звітним) відповідач заперечував проти величини потужності, тарифу, вартості послуг, вказаних в актах приймання - передачі, в матеріалах справи відсутні, як і відсутні докази того, що відповідач звертався до позивача з заявкою щодо зменшення величини річної замовленої потужності, направляв позивачу мотивовану відмову від підписання актів наданих послуг.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про порушення відповідачем договірних зобов`язань щодо своєчасної оплати наданих послуг з розподілу природного газу за січень-травень 2020 року (попередня оплата з остаточним розрахунком до десятого числа місяця, наступного за звітним).

Позовні вимоги в частині основного боргу є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача 25599,50 грн. заборгованості.

При цьому, суд вважає помилковими твердження Відповідача про те, що договір розподілу природного № 148-Л-Б від 11.07.2017 втратив свою юридичну значимість у зв`язку з укладанням в подальшому між Позивачем та Відповідачем Договору розподілу природного газу №148-Л-Б від 04.02.2019 року.

Статтею 625 Цивільного кодексу України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.

За змістом статті 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" № 2921-ІІІ від 10.01.2002р., розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період за який сплачується пеня.

Частиною шостою статті 232 Господарського кодексу України, визначено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

За умовами п. 8.2. договору, у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Оскільки Відповідачем не виконані умови Договору щодо оплати за послуги розподілу природного газу, Позивачем нарахована неня та три відсотки річних від простроченої суми за період з 06.01.2020 року по 15.05.2020 року.

Так, Позивачем нараховані: по рахунку на оплату № 51 від 06.01.2020 року за січень 2020 року - за період з 06.01.2020 р. по 15.05.2020 р. 377,05 грн. пені та 3% річних 55,55 гри.; по рахунку на оплату № 565 від 17.01.2020 року за лютий 2020 року - за період з 03.02.2020 р. по 15.05.2020 р. 290,64 грн. пені та 3% річних 43,76 гри.; по рахунку на оплату № 1443 від 20.02.2020 року за березень 2020 року - за період з 02.03.2020 р. по 15.05.2020 р. 204,23 грн. пені та 3% річних 31,98 грн.; по рахунку на оплату № 1443 від 16.03.2020 року за квітень 2020 року - за період з 01.04.2020 р. по 15.05.2020 р. 116,71 гри. пені та 3% річних 19,36 грн.; по рахунку на оплату №1944 від 17.04.2020 року за травень 2020 року - за період з 04.05.2020 р. по 15.05.2020 р. 26,93 гри. пені та 3% річних 5,05 грн.

Суд приймає до уваги, що згідно із п. 6.6. Договору розподілу природного № 148-Л-Б від 11.07.2017 остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним. Тому правомірним є нарахування пені та 3% річних саме з 11 числа відповідного місяця, наступного за звітним.

Враховуючи встановлений судом факт неналежного виконання відповідачем зобов`язань щодо своєчасної оплати послуг з розподілу природного газу, перевіривши обставини, пов`язані з правильністю здійснення розрахунку за допомогою програми ЛІГА:ЗАКОН ЕЛІТ 9.5.3 Інформаційно-аналітичний центр "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА: ЗАКОН", 2020 з урахуванням правомірності нарахування пені та 3% річних саме з 11 числа відповідного місяця, наступного за звітним, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 918,39 грн. пені та 141,26 грн. 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання.

В іншій частині позовних вимог, щодо стягнення з відповідача 3% річних в сумі 14,44 грн. та пені в сумі 97,17 грн. позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Засульської сільської ради (37552, Полтавська обл. Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна. 93 В Код ЄДРПОУ 41348856) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (37503, вул. Л. Толстого, 87, м. Лубни, Полтавська обл., Код ЄДРІ10У 05524713) 25599,50 грн. заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, 918,39 грн. пені, 141,26 грн. 3% річних та 2093,42 грн. витрат по сплаті судового збору.

3. В іншій частині позову - відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Киричук О.А.