Рішення

від 02.09.2020 по справі 917/586/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2020 Справа № 917/586/20

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д. М., за участю секретаря судового засідання Бойченко Л. О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Світанок"

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання недійсним наказу та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення дії договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Кабась З. Д., довіреність б/н від 14.08.2020

від відповідача: не з`явився

Обставини справи: Селянське (фермерське) господарство "Світанок" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання недійсним наказу № 421-СГ від 11.02.2020 "Про відмову у поновленні договору оренди землі" та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення дії договору оренди землі від 23.02.2015.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем прав Селянського (фермерського) господарства "Світанок", як добросовісного користувача земельних ділянок, що належним чином виконував свої обов`язки на підставі договору оренди землі від 01.12.2011 та дотримався процедури реалізації переважного права орендаря на продовження вказаного договору на новий строк. Підставою позову позивач визначив частини 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Зазначає, що наказ № 421-СГ від 11.02.2020 "Про відмову у поновленні договору оренди землі" прийнятий передчасно до звернення позивача з відповідною заявою про поновлення договору оренди землі, не відповідає вимогам статті 33 Закону України "Про оренду землі", порушує права позивача на поновлення договору оренди землі та є недійсним згідно з положеннями статей 15, 16, 21 Цивільного кодексу України та пункту г) частини 3 статті 152 Земельного кодексу України.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (вх. № 7440 від 14.07.2020) проти позву заперечує, з посиланням на те, що між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та позивачем не досягнуто згоди з приводу істотних умов договору, а саме: строку дії договору оренди землі; позивач не подав разом з клопотанням про поновлення договору оренди землі проекту додаткової угоди, що у свою чергу суперечить положенням частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Позивач у відповіді на відзив (вх. № 7435 від 14.07.2020) зазначив, що Законом України "Про оренду землі" не передбачено надання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі крім проєкту додаткової угоди. Крім того, зазначає, що відповідач запропонував позивачеві свою редакцію істотних умов договору оренди землі, які були прийняті позивачем.

Ухвалою від 14.04.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі.

Також, в ухвалі зазначено, що про дату та час судового засідання учасники справи будуть повідомлені додатково.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.06.2020 суд повернув заяву про забезпечення позову Селянському (фермерському) господарству "Світанок".

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.06.2020 суд призначив підготовче засідання у справі на 10:00 14.07.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.07.2020 суд відклав підготовче засідання на 15:00 06.08.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.08.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду справи по суті на 9:00 02.09.2020.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

23.02.2015 Головне управління Держземагенства у Полтавській області (Орендодавець) і Селянське (фермерське) господарством "Світанок" (Орендар) уклали договір оренди землі.

Відповідно до умов пунктів 1, 2 Орендодавець згідно з наказом від 23.02.2015 № 531-СГ надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 5321683800:00:001:1025) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Попівської сільської рали Карлівського району Полтавської області загальною площею 11,4658 га, у тому числі 11,4658 га ріллі.

Відповідно до пункту 44 зазначеного договору оренди землі він набирає чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації.

Згідно з пунктом 8 договору його укладено на термін 5 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договорі повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Отже, при укладенні договору землі погоджено умову про переважне право орендаря перед іншими особами на поновлення його на новий строк яке узгоджується із загальними нормами частини 1 статті 777 Цивільного кодексу України та статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

22.04.2015 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове право № 9455956 - право оренди земельної ділянки підставою виникнення якого є указаний договір оренди землі, а підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20866700 від 23.04.2015, що підтверджується доданою копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку сформованою 27.02.2020 підтверджується наявність відомостей про земельну ділянку кадастровий номер 5321683800:00:001:1025, дата державної реєстрації права оренди землі - 22.04.2015.

Отже, строк дії договору оренди встановлено до 22.04.2020.

Як зазначає Селянське (фермерське) господарство "Світанок" належно виконує обов`язки за умовами договору оренди землі, своєчасно сплачує орендні платежі, жодних претензій з приводу неналежного виконання умов договору оренди землі на адресу позивача не надходило.

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5315345072020 також підтверджується що земельна ділянка є сформованою, тобто є об`єктом цивільних прав у відповідності статей 79, 79-1 Земельного кодексу України, цільове призначення 01.02 для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; вид використання - для ведення фермерського господарства.

26.02.2020 позивач подав відповідачеві заяву від 22.02.2020 про продовження договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 терміном на 7 років на умовах додаткової угоди, копію якої додано до цієї заяви, на якій відповідачем вказано про реєстрацію вхідної кореспонденції (вхідний реєстраційний № С-2042/0/25-20 26.02.2020).

Зі змісту цієї заяви убачається що додатками до зазначеної заяви є проєкт угоди, копія паспорту, копія ідентифікаційного коду, копія договору оренди землі, копія витягу з ДРРП НМ про реєстрацію іншого речового права, копія витягу з ДЗК, копія статуту СФГ, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку.

Позивач в доповнення до зазначеної заяви направив відповідачеві в порядку реалізації переважного права перед іншими особами на поновлення договору оренди землі з метою дотримання процедури і строків звернення з повідомленням про намір поновити договір оренди землі лист-повідомлення № о04/03 від 04.03.2020 з наданням додатково Додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки та копію матеріалів обстеження сільськогосподарських угідь (земельна ділянка СФГ "Світанок") для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Карлівського району Полтавської області. Також вказав, що долучену попередньо до заяви угоду про внесення змін до договору оренди землі від 23.02.2015 просив не розглядати та у цьому листі-повідомленні просив:

1) розглянути лист-повідомлення викладений у формі заяви (вхідний реєстраційний № С- 2042/0/25-20 26.02.2020 ) з цими доповненнями;

2) узгодити з СФГ "Світанок" (за необхідності) істотні умови договору;

3) прийняти рішення про поновлення договору оренди землі;

4) укласти з СФГ "Світанок" додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 23.02.2015 (запис про інше речове право № 9455956 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено 22.04.2015) наступного змісту:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового Права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015)

м. Полтава "___ "

---

2020 року

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, що знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23 , м. Полтава , 36039 від імені якого діє

---

---

,що діє на підставі Положення

про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.11.2019 року № 285, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку,

та Селянське (фермерське) господарство "Світанок", що знаходиться за адресою: вул. Полтавська, буд. 21, с. Попівка , Карлівський район, Полтавська області, 39523, в особі голови Калініченка Івана Івановича, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку,

відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклади цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015 року) (далі за текстом - договір) про наступне:

1. Поновити договір оренди землі від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від

23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена

22.04.2015 року) терміном на 7 (сім) років.

2. Всі інші умови договору оренди землі від 23.02.2015 року не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 23.05.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015 року).

4. Ця додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій у органі державної реєстрації речових прав.

5. Місцезнаходження та реквізити Сторін Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, код ЄДРПОУ 39767930

Місцезнаходження: вул. Уютна, 23 , м. Полтава, 36039.

Адреса електронної пошти poltava@land.gov.ua, тел. (0532) 56-00-36.

Орендар: Селянське (фермерське) господарство "Світанок", Код ЄДРПОУ 30411988 Місцезнаходження: вул. Полтавська, буд. 21, с. Попівка, Карлівський район, Полтавська область, 39523

Адреса електронної пошти відсутня, тел.

Дата державної реєстрації: 13.04.1999 року, Дата запису: 07.09.2006 року ,

Номер запису: 1 565 120 0000 000249

Орендодавець Орендар

Зазначений лист-повідомлення направлено відповідачеві цінним листом Укрпоштою (відправлення № 3600807705693), який отримано відповідачем 05.03.2020, що підтверджується відстеженням відправлення за його номером на офіційному сайті Укрпошти.

Проте, як стверджує позивач, відповідач не дотримався порядку розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк та протягом місяця, тобто до 26.03.2020 не повідомив позивача про наявність свого рішення щодо заперечень у поновленні договору оренди, чим порушив право позивача на встановлений частиною 5 вказаної норми Закону на укладення додаткової угоди до договору.

Проте ще до подання позивачем заяви про поновлення договору оренди землі 11.02.2020 відповідачем прийнято наказ № 4211-СГ "Про відмову у поновленні договору оренди землі" з підстав відсутності у поданих до заяви документах агрохімічних паспортів земельної ділянки та у зв`язку з недосягненням згоди з усіх істотних умов договору оренди землі.

Отже, як зазначає позивач, відповідачем була порушена процедура реалізації переважного права позивача на поновлення договору відповідно до вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі". Відповідач, як Орендодавець за договором оренди, не виконав установленого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" обов`язку у місячний термін розглянути лист-повідомлення позивача та не повідомив позивача про прийняття рішення у формі наказу про заперечення в поновленні договору .

Позивач вважає, що така поведінка орендодавця в особі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області є недобросовісною, порушує переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі та укладення додаткової угоди.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються умовами даного договору, нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. За приписами частини 1 цієї статті цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 11 Цивільного кодексу України).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Приписами статей 13 та 14 Конституції України та статті 324 Цивільного кодексу України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з частиною 2 статті 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (стаття 125 Земельного кодексу України).

Відповідно до положень частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 180 Господарського кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно з частиною 1 пункту 4 статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

За приписами частини другої статті 792 Цивільного кодексу України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 та 30 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди (стаття 15 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з частиною 1 статті 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (чинної на час виникнення спірних правовідносин) регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1 - 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

При цьому необхідно звернути увагу, що повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно з цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі.

Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Правову позицію щодо розрізнення цих підстав сформульовано Верховним Судом України, зокрема, у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 і Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц.

Отже, підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки, передбачені у частинах 1- 5 і частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не пов`язані одна з іншою.

Як зазначено вище, пунктом 8 договору оренди землі від 23.02.2015 сторони погодили, що договір укладено терміном на 5 років. Отже, кінцевою датою його дії (з урахуванням дати його реєстрації) є 22.04.2020.

Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк цього договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що договір оренди не може бути пролонгований, оскільки між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та позивачем не досягнуто згоди з приводу істотних умов договору, а саме: строку дії договору оренди землі; позивач не подав разом з клопотанням про поновлення договору оренди землі проєкту додаткової угоди.

Як убачається з матеріалів справи, 09.04.2020 позивачем отримано від відповідача лист від 13.03.2020 № 389/6-20 "Про розгляд звернення" в якому в порядку реалізації переважного права СФГ "Світанок" перед іншими особами на поновлення договору оренди від 23.02.2015 пропонувалося змінити істотні умови при поновленні, встановивши строк дії договору - 7 років і розмір орендної плати - 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (копія листа в матеріалах справи, а. с. 115).

Проте відповідач (орендодавець) у строк, встановлений Законом - протягом місяця, тобто до 26.03.2020 не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення, щодо поновлення договору оренди землі.

Позивач 10.04.2020 повідомив відповідача листом про погодження на поновлення договору оренди землі з запропонованими відповідачем змінами та надав проєкт додаткової угоди до договору оренди землі зі зміненими погодженими умовами (копія листа та докази направлення в матеріалах справи, а. с. 116 - 119).

Зазначений лист вручено відповідачеві 13.04.2020, що підтверджується трекінгом відправлень Укрпошта.

Отже, доводи відповідача стосовно не досягнення згоди з приводу істотних умов договору та не направлення проєкту додаткової угоди на адресу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не відповідають дійсності.

Також, слід зазначити, що Закон України "Про оренду землі" не передбачає надання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа повідомлення про поновлення договору, крім проєкту додаткової угоди.

Враховуючи те, що позивачем виконав всі умови для поновлення договору оренди, визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договір оренди землі та те, що сторонами досягнуто згоди щодо істотних умов спірних договорів, та те, що протягом місяця відповідач не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення про відмову у поновленні, суд дійшов висновку задовольнити позов про визнання поновленим договору оренди землі від 23.02.2015.

Щодо вимоги про визнання недійсним наказу Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області № 4211-СГ від 11.02.2020 "Про відмову у поновленні договору оренди землі" про відмову Селянському (фермерському) господарству "Світанок" у поновленні договору оренди землі від 23.02.2015 суд зазначає наступне.

Як встановив суд позивач з листом - повідомленням про поновлення спірного договору про поновлення договору звернувся 26.02.2020.

В той час як спірний наказ прийнятий відповідачем 11.02.2020, тобто ще до звернення позивача з відповідною заявою про поновлення договору оренди землі, тому не стосується заяви, поданої 26.02.2020.

Крім того, зазначені підстави про відсутність у поданих до заяви документах агрохімічних паспортів земельної ділянки не відповідають вимогам закону.

До того ж, як встановив суд доводи відповідача про недосягнення згоди з усіх істотних умов договору оренди землі не відповідають дійсності, оскільки сторони дійшли згоди щодо зміни умов договорів оренди землі в частині строку дії договору - на 7 років.

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

При цьому, згідно з частиною 2 статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи те, що спірний наказ прийнято всупереч вимогам закону та порушує права позивача на поновлення договору суд дійшов висновку про задоволення позову в частині вимог про визнання вказаного наказу недійсним.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 126, 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним наказ Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області № 4211-СГ від 11.02.2020 "Про відмову у поновленні договору оренди землі" про відмову Селянському (фермерському) господарству "Світанок" у поновленні договору оренди землі від 23.02.2015.

Визнати укладеною між Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області та Селянським (фермерським) господарством "Світанок" додаткову угоду про поновлення дії договору оренди землі від 23.02.2015 (державна реєстрація права оренди від 22.04.2015 року), на наступних умовах:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015 року)

м. Полтава "____ "

---

2020 року

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, що знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23 , м. Полгава, 36039 від імені якого діє

---

---

,що діє на підставі Положення

про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.11.2019 року № 285, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку,

та Селянське (фермерське) господарство "Світанок", що знаходиться за адресою: вул. Полтавська, буд. 21, с. Попівка, Карлівський район, Полтавська область, 39523, в особі голови Калініченка Івана Івановича який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку

відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклади цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015 року) (далі за текстом - договір) про наступне:

1. Поновити договір оренди землі від 23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від

23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена

22.04.2015 року) терміном на 7 (сім) років.

2. Всі інші умови договору оренди землі від 23.02.2015 року не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від

23.02.2015 року (державна реєстрація іншого речового права номер запису 9455956 на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.02.2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена 22.04.2015 року).

4. Ця додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій у органі державної реєстрації речових прав.

5. Місцезнаходження та реквізити Сторін"

Орендодавець: Головне управління Держгеокадасгру у Полтавській області, код ЄДРПОУ 39767930

Місцезнаходження: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

Адреса електронної пошти poltava@land.gov.ua, тел. (0532) 56-00-36

Орендар: Селянське (фермерське) господарство "Світанок", Код ЄДРПОУ 30411988 Місцезнаходження: вул. Полтавська, буд. 21, с. Попівка, Карлівський район, Полтавська область, 39523

Адреса електронної пошти відсутня, тел.

Дата державної реєстрації: 13.04.1999 року, Дата запису: 07.09.2006 року,

Номер запису: 1 565 120 0000 000249

Орендодавець" Орендар

Визнати недійсним наказ Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області № 4211-СГ від 11.02.2020 "Про відмову у поновленні договору оренди землі" про відмову Селянському (фермерському) господарству "Світанок" у поновленні договору оренди землі від 23.02.2015.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930, вул. Уютна, 23, Полтава, 36039) на користь Селянське (фермерське) господарства "Світанок" (Код ЄДРПОУ 30411988, 39523, Полтавська область, Карлівський район, с. Попівка, вул. Полтавська, буд. 21) 4204,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 14.09.2020.

Суддя Д. М. Сірош