Рішення

від 14.09.2020 по справі 367/9284/18

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 367/9284/18

Провадження №2/367/1763/2020

РІШЕННЯ

Іменем України

01 вересня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючої судді Оладько С.І

за участі секретаря Герус Н

позивача Онищук Т.А

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Гриценко С.П , Любарець А.Ю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до садівницького товариства Берізка про визнання незаконними рішень ліквідаційної комісії садового товариства Берізка

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із позовом,відповідно до якого зазначила,що їй на праві власності належить будинок АДРЕСА_1 , який розташований на території Садівницького товариства Берізка (СТ Берізка ) та підключений до його електромережі.

З 01.10.2014 року вона є членом СТ Берізка , завжди сумлінно виконувала обов`язки, які були на неї покладені згідно статуту, вносила членські внески, брала пайову участь у придбанні в січні 2017 року трансформатора, своєчасно здійснюю оплату за користування електроенергією згідно показів засобу обліку спожитої електроенергії за тарифом 1,80 грн. за 1 кВт/год, встановленим рішенням СТ Берізка в березні 2017 року.

Проте, 16.11.2018 року їй на її особистий номер телефону через VіЬег головою ліквідаційної комісії Відповідача було надіслано протокол № 2 засідання ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка від 15.11.2011 року (без жодного підпису) про відключення її від мережі (п.2. порядку денного) та попередження від 16.11.2017 року про відключення від мережі електропостачання СТ Берізка належного їй будинку по АДРЕСА_1 у разі несплати нею на протязі п`яти банківських днів з дня отримання попередження заборгованості у сумі 1434,80 грн. та авансу 3000,00 грн.

У відповідь на дані повідомлення відповідача, 17.11.2018 року нею було підготовлено до відповідача звернення в письмовій формі, яке було в той же день вручене йому під розпис .В даному зверненні вона заперечувала проти відключення її будинку від мережі електропостачання відповідача, оскільки вважала дану вимогу безпідставною та необгрунтованою.

Однак, 01.12.2018 року відповідачем їй було вручено відповідь на її лист з долученими копіями спірних рішень відповідача, а саме:

- Протоколу № 6 засідання ліквідаційної комісії відповідача від 21.03.2018 року

- Протоколу № 1 засідання ліквідаційної комісії відповідача від 26.07.2018 року Протоколу № 2 засідання ліквідаційної комісії відповідача від 15.11.2011 року (вже з підписами)

- попередження про припинення електропостачання від 30.11.2018 року, відповідно до якого ліквідаційна комісія попереджає ОСОБА_4 про відключення від мережі електропостачання СТ Берізка будинку по АДРЕСА_1 у разі несплати на протязі п`яти банківських днів з дня отримання попередження заборгованості у сумі 1434,80 грн. та авансу 3000,00 грн. .

Як стало відомо із листа-відповіді відповідача, ліквідаційна комісія СТ Берізка стверджує, що у позивача виникла заборгованість у сумі 1434,80 грн. внаслідок сплати за електроенергію згідно тарифу 1,80 грн. за 1 кВт/год. замість тарифу у розмірі 2,00 грн. за 1 кВт/год, який був встановлений згідно протоколу № 6 засідання ліквідаційної комісії СТ Берізка від 21.03.2018 року та продовжений протоколом № 1 від 26.07.2018 року.

03.12.2018 року адвокатом Майко М.В. у зв`язку з наданням їй правової допомоги було підготовлено адвокатський запит № 16 від 03.12.2018 року до відповідача з вимогами щодо надання інформації стосовно обґрунтованості встановлення та застосування тарифу у розмірі 2,00 грн. за 1 кВт/год, інформації стосовно правомірності застосування до неї обов`язкового авансування за користування електроенергією та документів, пов`язаних з правомірністю встановлення тарифу відповідачем. Втім, на вказаний адвокатський запит відповідачем були надані фактично ті ж самі документи, які надавалися їй на її звернення, а саме: спірні рішення, без будь-яких обрахувань, розрахунку, обґрунтувань, а також копію Правил користування електричною мережею СТ Берізка , затверджених ліквідаційною комісією 26.07.2018 року, про які позивача, як члена СТ Берізка ніхто не ознайомлював.

Позивач вважає, що спірні рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка , викладені у протоколі № 6 від 21 березня 2018 року, у протоколі № 1 від 26 липня 2018 року в частині встановлення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн. за 1 кВт/год., встановлення авансового платежу в розмірі середньомісячного споживання для покриття відставання в розрахунках з постачальником електроенергії та в протоколі № 2 від 15 листопада 2018 року в частині відключення від мережі користувача АДРЕСА_1 є незаконними.

Статутом СТ Берізка , затвердженого загальними зборами садівницького товариства Берізка протоколом № 01 від 21.04.2007 року передбачено, що в колективній власності товариства знаходяться в тому числі електромережі 5600 м, трансформаторна підстанція в кількості 1 шт. Пунктом 4.3. Статуту передбачено, що доля кожного із 501 членів товариства в колективній власності Товариства складає 1/501 частки цієї власності. Утримання об`єктів загального користування здійснюється зусиллями членів товариства, їх безпосередньою участю в зручній для них формі.

Разом з тим, тарифи на електричну енергію для населення встановлюються та затверджуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), раніше Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ).

У пункті 2.1 постанови НКРЕ від 23 квітня 2012 року № 498 Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію зазначено, що до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.

Відповідно до пункту 2.1.1 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою НКРЕ від 23.04.2012 № 498, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за № 599/20912, населенню, яке розраховується з ліцензіатом за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, відпуск електричної енергії проводиться за тарифами для населення.

Таким чином, СТ Берізка є споживачем електричної енергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію у енергопостачальної компанії, для забезпечення потреб електроустановок населеного пункту, зокрема для забезпечення електричною енергією членів садівницького товариства (споживачів населеного пункту ), а члени садівницького товариства (споживачі населеного пункту) відносяться до категорії населення .

Відповідно до пункту 1.5 Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню, з 01 березня 2017 року, затверджених Постановою НКРЕКП, від 26.02.2015 № 220 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.03.2015 за № 231/26676, населенню, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, житлово- експлуатаційним організаціям, крім гуртожитків, електроенергія відпускається за тарифом 168 коп. за 1 кВт/год (з ПДВ).

Отже, відпуск електроенергії садовому товариству, що розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим лічильником за електроенергію, яка споживається населенням для власних побутових потреб, здійснюється відповідно до пункту 1.5 Тарифів на електроенергію.

Відповідно до Примітки Тарифів на електроенергію, електрична енергія, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно- будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території, відпускається за тарифом 140 коп. за 1 кВт/год (без податку на додану вартість).

Таким чином, садове товариство має бути обладнане загальним засобом обліку електричної енергії та засобом обліку електричної енергії на технічні цілі, проте як вбачається із листа-відповіді відповідача на адвокатський запит від 03.12.2018 року СТ Берізка обладнане лише загальним засобом обліку електричної енергії.

11 квітня 2012 року між постачальником електричної енергії ВАТ Київобленерго та споживачем СТ Берізка був укладений договір № 0023 про постачання електричної енергії . На підставі умов договору відповідач здійснював оплату ВАТ Київобленерго за спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕ.

На день винесення спірного рішення, оформленого протоколом № 6 від 23.01.2018 року відносини між юридичними особами (споживачем та постачальником електричної енергії) регламентувалися Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31 червня 1996 року № 28 із змінами та доповненнями.

Абзацем першим пункту 12.15 Правил користування електричною енергією було встановлено, що населений пункт розраховується з постачальником електричної енергії за обсяги електричної енергії, спожиті для потреб населеного пункту, у тому числі на технічні цілі, за тарифами, встановленими НКРЕКП.

Проте, незважаючи на вищевказані норми, відповідач самостійно встановлював вартість 1 кВт/год електроенергії для споживачів електромережі товариства. Так, з березня 2017 року по 27 березня 2018 року такий тариф дорівнював 1,80 грн. за 1 кВт/год, тоді як тариф НКРЕ становив 1,68 кВт/год. З 28 березня 2018 року за 1 кВт/год електроенергії встановлено тариф у 2,00 грн., тоді як тариф НКРЕ становив 1,68 грн. за 1 кВт/год.

Таким чином СТ Берізка в особі ліквідаційної комісії не мало права самостійно встановлювати вартість 1 кВт/год електроенергії, яка спожита його членами, оскільки за законом такі тарифи може встановлювати тільки Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Та обставина, що сумарне споживання електричної енергії членами товариства завжди буває меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку, тому що загальний прилад обліку фіксує і витрати електричної енергії, використаної на суспільні технічні потреби (освітлення вулиць, сторожки, тощо), і що товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, не дає СТ Берізка права самостійно визначати вартість 1 кВт/год електроенергії для членів товариства. У такому випадку питання компенсації різниш' між фактично сплаченими товариством коштами за спожиту електричну енергію та отриманими від членів товариства виплатами, розрахованими за показниками індивідуальних приладів обліку, повинно бути вирішено не збільшенням вартості тарифу за 1 кВт/год електроенергії, а у інший спосіб .

Так, в листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 18.06.2014 року № 3536/13/47-14 було надано наступне роз`яснення:

...Слід враховувати, що загальний засіб обліку, встановлений на межі балансової належності між постачальником електричної енергії та споживачем - садових товариств, крім електричної енергії, спожитої усіма членами Садових Товариств, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби садових Товариств (освітлення, роботу насосів), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами садових товариств.

Отже, сумарне споживання електричної енергії за показами індивідуальних лічильників (у разі їх наявності) окремих членів садових товариств завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним засобом обліку.

Оскільки садове товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, зазначена різниця в обсягах споживання за загальним та індивідуальними приладами обліку може розподілятись між членами Садових Товариств.

Таким чином, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж Садових Товариств регулюються установчими документами Садових Товариств та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між Садовим Товариством та його членами про обслуговування технологічних електричних мереж садових товариств.

Враховуючи зазначене вище, вартість електричної енергії для членів Садових Товариств регулюється виключно установчими документами Садових Товариств та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між садовим товариством та його членами.

Слід зазначити, якщо між енергопостачальником та фізичною особою (власником будинку) укладено договір про користування електричною енергією, відпуск електричної енергії здійснюється відповідно до Тарифів на електричну енергію відповідної категорії населення. Разом з тим слід зазначити, що установчими документами садового товариства може бути передбачено необхідність укладання договору між власником будинку (що розраховуються за прямим договором з енергопостачальником) та садовим товариством на утримання та обслуговування технологічних електричних мереж садового товариства.

Таким чином, питання щодо користування електричною енергією членами садового товариства Берізка та компенсації членами товариства різниці між фактично сплаченими товариством коштами за спожиту електричну енергію та отриманими від членів товариства виплатами, розрахованими за показниками індивідуальних приладів обліку мають бути врегульовані установчими документами садового товариства, та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між Садовим Товариством та його членами про обслуговування технологічних електричних мереж садових товариств., а не протоколами загальних зборів членів товариства.

Щодо вищезазначених правових підстав для сплати компенсації членами садівницького товариства витрат відповідача не заперечує і сам відповідач, адже як вбачається з його листа-відповіді на адвокатський запит від 03.12.2018 року садове товариство не є ліцензованим постачальником електроенергії, внутрішній тариф для користувачів-членів товариства регулюється виключно установчими документами та договорами , а не протоколами.

Проте, таке врегулювання згідно наданого Статуту СТ Берізка , затвердженого протоколом № 01 від 21.04.2007 року відсутнє, договір між відповідачем та позивачем про обслуговування технологічних електричних мереж садового товариства також не укладався, отже ліквідаційна комісія не могла встановлювати самостійно, шляхом прийняття рішення у вигляді протоколу тарифів на електроенергію, що відпускається членам садового товариства.

Протоколи засідання ліквідаційної комісії відповідача № 6 від 21.03.2018 року та № 1 від 26.07.2018 року не є належною підставою для оплати за користування електроенергією за тарифом 2,00 грн. за 1 кВт/год., оскільки зміна тарифу в такий спосіб (шляхом прийняття рішення ліквідаційною комісією) не регулюється Статутом СТ Берізка та не містить жодного обґрунтованого розрахунку необхідності збільшення тарифу до розміру 2,00 грн.

Також позивач зазначає, що в спірному рішенні відповідача, оформленого у вигляді протоколу № 6 від 21.03.2018 року в частині встановлення з 28 березня 2018 року тарифу за користування електроенергією незалежно від спожитого обсягу на рівні 2,00 грн. за 1 кВт/год було передбачено знайти організацію для прорахунку втрат в енергомережі садівницького товариства . Тобто, з тексту даного рішення вбачається, що відповідачем приймалося рішення без будь-яких обґрунтувань тарифу, проведення ревізії всіх користувачів електроенергії у садовому товаристві (307) на предмет виявлення безоблікового споживання електричної енергії окремими членами садового товариства, проведення розрахунку втрат в енергомережі відповідача компетентною організацією (спеціалістом), проведення сучасного опломбування з подальшим його обліком та контролем, тощо.

За відсутності правової підстави відповідач також не мав права встановлювати своїм рішенням, оформленим у вигляді протоколу № 1 від 26.07.2018 року обов`язковий авансовий платіж в розмірі середньомісячного споживання для покриття відставання в розрахунках з постачальником електроенергії.

Аванс є рекомендованим платежем, який може пропонуватися для оплати та не є обов`язковим платежем для населення.

Як вбачається з спірного рішення відповідача, оформленого протоколом № 2 від 15 листопада 2018 року, ліквідаційна комісія відповідача встановлює для позивача вимогу в обов`язковому порядку сплатити авансу у розмірі 3000,00 гривень, за невиконання якої позивач також буде відключений від електромережі, проте невідомо яким чином здійснювався розрахунок суми авансу для ОСОБА_5 у розмірі 3000,00 грн., оскільки згідно Протоколу № 1 від 26.07.2018 року було встановлено авансовий платіж в розмірі середньомісячного споживання , а згідно листа-відповіді на адвокатський запит від 03.12.2018 року сума авансу розрахована виходячи із середніх обсягів споживання даного споживача в опалювальний період 2017-2018 років . Отже, вважаю що у відповідача були відсутні правові підстави для стягнення з мене авансових платежів для покриття відставання в розрахунках з постачальником електроенергії.

Позивач також заперечує щодо можливості відключення відповідачем мене. Як члена садівницького товариства від мережі електропостачання СТ Берізка .

Згідно роз`яснень листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики України № 2248/26/47-14 від 14.04.2014 року питання щодо користування електричною енергією, зокрема, щодо відключення електроустановки споживачів ] населеного пункту від електропостачання, установки, опломбування та перенесення/ засобів обліку, регулюються установчими документами садового товариства та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Як вбачається із змісту статуту СТ Берізка , затвердженого протоколом № 01 від 21.04.2007 року в ньому відсутні положення стосовно відключення електроустановки членів садового товариства від електропостачання, також з позивачем не укладався договір щодо обслуговування технологічних електричних мереж Садового товариства, яким повинно бути врегульоване дане питання стосовно випадків відключення споживача - члена СТ Берізка від електропостачання відповідача. Отже у відповідача відсутні підстави для відключення електроустановки членів садового товариства від електропостачання

Натомість на адвокатський запит ліквідаційною комісією надано копію Правил користування електричною мережею СТ Берізка , які були затверджені рішенням Ліквідаційної комісії від 26.07.2018 року, за невиконання або несвоєчасного виконання яких передбачена можливість відключення від мережі таких споживачів.

Проте вищезгаданий документ не є правовим документом на не може братися до уваги з наступних підстав:

прийняття такого документу не передбачено Статутом СТ Берізка та затвердження його не входить до компетенції ліквідаційної комісії; в самому документі відсутні правові підстави (не зазначено нормативних актів та/або пунктів статутних документів) на підставі яких здійснювалося розроблення даного документу;

- даний документ не приймався загальними зборами членів СТ Берізка , більш того, про його існування членам СТ навіть невідомо.

Таким чином у відповідача були відсутні правові підстави для відключення члена СТ Берізка ОСОБА_4 , яка вчасно сплачує за електроенергію по тарифу 1,80 грн. за 1 кВт/год., який до того ж перевищує встановлений Постановою НКРЕ № 220 від 26.02.2015 року тариф у розмірі 1,68 грн. / 1 кВт/год для населення.

У відповідь на попередження про припинення електропостачання від 30.11.2018 року, відповідно до якого ліквідаційна комісія попереджає ОСОБА_4 про відключення від мережі електропостачання СТ Берізка будинку по АДРЕСА_1 у разі несплати на протязі п`яти банківських днів з дня отримання попередження заборгованості у сумі 1434,80 грн. та авансу 3000,00 грн. її представником було надано обґрунтований лист-відповідь від 12.12.2018 року про те, що вона не погоджуєся із заявленою сумою заборгованості, вважає її нарахування безпідставним, а також з нарахованою сумою авансу для покриття відставання в розрахунках з постачальником електроенергії .

Проте не врахувавши її заперечення, представники ліквідаційної комісії СК Берізка 12.12.2018 року при наявності боргу у розмірі 1434,80 грн. , який нею не визнається, намагалися відключити належний їй будинок від мережі електропостачання СТ Берізка і лише втручання представників поліції зупинило протиправні дії СТ Берізка .

Позивач вважаючи дії Садівницького товариства Берізка , в особі ліквідаційної комісії протиправними 14.12.2018 року нею було подано до Ірпінського міського суду Київської області заяву про забезпечення позову до подачі позову шляхом встановлення заборони садівницькому товариству Берізка , в особі ліквідаційної комісії, відключати від мережі електропостачання будинок АДРЕСА_1 до вирішення позову в суді .

Однак, 15.12.2018 року, у вихідний день (субота) відповідач, в особі голови ліквідаційної комісії Гриценко С.П. , вчинив неправомірні дії щодо відключення від мережі електропостачання належного їй будинку в зимовий період, незважаючи на ті обставини, що опалення належного їй будинку здійснюється виключно електроенергією, в будинку проживають 6 чоловік, в тому числі малолітні діти ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , позивачем своєчасно здійснюється оплата за використану електроенергію згідно показників лічильника. Також при вчиненні протиправних дій відповідачу було відомо про той факт, що в суді знаходиться на розгляді питання щодо заборони відключення відповідачем будинку позивача від електромережі, проте навіть ця обставина не зупинила відповідача.

Відповідачем не надавався їй на ознайомлення акт про відключення.

Про вчинення відповідачем неправомірних та протизаконних дій нею було подано заяву до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області, про що було складено протокол усної заяви про злочин від 15.12.2018 року та надані пояснення .

Вважає, що припинення електропостачання до земельної ділянки позивача є такими, що порушують визначений діючим законодавством порядок припинення енергопостачання та обмежують права і інтереси позивача як споживача електричної енергії.

Також позивач вважає, що своїми протиправними діями відповідач завдав їй матеріальної шкоди у розмірі 74132 (сімдесят чотири тисячі сто тридцять дві) гривні 00 копійок, що обґрунтовується наступним.

Враховуючи той факт, що її будинок був через протиправні дії відповідача відключений від його електромережі в зимовий період, при мінусовій температурі, опалення будинку здійснювалося виключно за рахунок електроенергії, в будинку постійно проживають малолітні діти, вона була змушена придбати генератор Iron Angel EG 12000 ЕАЗ вартістю 63 000,00 гривень (для роботи електричного котла потрібен був тільки трьохфазний генератор) та масло до нього вартістю 480,00 гривень, всього на суму 63 480,00 (шістдесят три тисячі чотириста вісімдесят) гривень, що підтверджується товарним чеком № 20577 від 17 грудня 2018 року .Крім того, для роботи вищевказаного генератора нею придбавався бензин та масло на загальну вартість 10652,00 гривні . Дані витрати були здійснені нею вимушено, лише через протиправні дії відповідача, що завдало їй значних матеріальних збитків на загальну суму 74132 (сімдесят чотири тисячі сто тридцять дві) гривні 00 копійок (63 480,00 грн. + 10 652,00 грн.)

Отже, вважає, що з відповідача повинні бути стягнені в повному обсязі реальні збитки у розмірі 74132 (сімдесят чотири тисячі сто тридцять дві) гривні 00 копійок, завдані неправомірними рішеннями та діями відповідача.

Позивач просить визнати незаконними рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка , викладені у протоколі № 6 від 21 березня 2018 року в частині встановлення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн. за 1 кВт/год, у протоколі № 1 від 26 липня 2018 року в частині залишення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн. за 1 кВт/год та обов`язковості сплати авансового платежу, у протоколі № 2 від 15 листопада 2018 року в частині відключення від мережі користувача АДРЕСА_1 .

Визнати протиправними дії Садового товариства Берізка в особі голови ліквідаційної комісії Гриценко Світлани Петрівни по відключенню енергопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Садівницького товариства Берізка (ідентифікаційний код 25951245), в особі ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду у розмірі 74132 (сімдесят чотири тисячі сто тридцять дві) гривні 00 копійок, судовий збір згідно квитанцій та 15000 гр витрат на правничу допомогу.

Позивач та її представник ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представники відповідача Гриценко С.П та Любарець А.Ю у судовому засіданні заперечували проти позову та зазначили,що садове товариство є само обслуговуючим товариством та не має на меті отримання прибутку.Рішенням ліквідаційної комісії(протокол 6) було встановлено тариф за електроенергію у розмірі 2.00грн за 1кВт/год,у цей тариф було закладено вартість електроенергії,яка використовується членами товариства для технічних цілей.Представники зазначили,що при встановленні тарифу не було порушено вимоги Правил користування електричною енергією,які затвердженні постановою НКРЕ,надмірної сплати за спожиту електроенергію не відбувалося,розмір оплати відповідав сумі відшкодування витрат електроенергії на особисті потреби членів товариства відповідно до показників лічильників,розміру витрат енергії на суспільні потреби та розміру витрат енергії,які було витрачено в електичних мережах та у трансформаторі.Також зазначили,що бувають періоди,коли у СТ Берізка виникає заборгованість перед ПАТ Київобленерго за спожиту електроенергію і частина заборгованості зумовлена витратами саме в електричній мережі та трансформаторі,а також на суспільні потреби(освітлення вулиць,тощо), тому оптимальним було рішення про незначне підвищення встановленого державою тарифу для покриття інших витрат товариства.Вважають прийняті рішення ліквідаційної комісії товариства законними і просять відмовити позивачу у позовних вимогах в частині визнання незаконними даних рішень.Щодо позовних вимог позивача в частині осражєження дій відповідача по відключенню будинку від мережі електропостачання,то в даних вимогах просять відмовити,поскільки рішенням Ліквідаційної комісії від 26.06.2018р були затверджені Правила користування електричною мережею,згідно яких передбачено,що за невиконання цих правил або несвоєчасне їх виконання можливе відключення споживачів від електропостачання.Дане рішення позивач не оскаржує,тому відповідач мав право на відключення будинку позивача від електропостачання.Також,представники відповідача просять відмовити позивачу у позовних вимогах в частині відшкодування матеріальної шкоди,поскілшки позивачем не надано доказів заподіяння їй реальних збитків та доказів тих обставин,що дані збитки були заподіяні саме відповідачем по справі.Позивач за вдасним бажанням придбала генератор електроенергії та витратні матеріали для нього а не через гостру необхідність у цьому.Також товариством було зафіксовано самовільне підключення позивача до мережі електропостачання 16.01.2019р.Щодо стягнення витрат на правничу допомогу у суммі 15000грн,то представники заперечували проти даних вимог та просили відмовити у позові в даній частині,поскільки позивачем по справі надано декілька квитанцій,одна квитанція на 15000грн,потім декілька квитанцій на загальну суму м також 15000грн,тому незрозуміло які дійсні витрати понесла позивач на правничу допомогу.Крім того,вважають дані витрати є непомірно високими і сеперечать принципам,визначеним ст.. 137 і 141 ЦПК України.

Суд,заслухавши пояснення учасників провадження,заслухавши покази свідків,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ч 1 ст. 4 ЦПК України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.. 5 ЦПК України Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

2. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч 2,3 ст. 12 ЦПК України Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

3. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч 1 ст. 13 ЦПК України Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч 1 ст. 81 ЦПК України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено,що позивач по справі є власником будинку АДРЕСА_1 ,який розташований на території Садівницького товариства Берізка . (а.с.16).

Також,у судовому засіданні встановлено,що позивач є членом СТ Берізка з 01.01.2014р,що не заперечується сторонами по справі.

Відповідно до статей 15, 16 Закону України "Про кооперацію" вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу, до компетенції загальних зборів членів кооперативу належить, зокрема, затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; затвердження рішення правління або голови правління про прийняття нових членів та припинення членства, тощо.

Відповідно до Статуту садівницького товариства Берізка (а.с.248-252 т 1) Садівницьке товариство Берізка - це добровільне об`єднання громадян-власників землі,яка складається із земель загального користування,що знаходиться у колективній власності товариства та земель,які знаходяться у приватній власності членів товариства.Дане товариство створене з метою об`єднання зусиль і коштів всіх членів товариства та їх родин для задоволення потреб у сільськогосподарській продукції, підвищенні родючості грунту, проведення природоохоронних заходів,будівництва об`єктів власного та загального користування,захист прав та гарантій членів товариства,т.п.Товаристо є самообслуговуючим і тому не переслідує мети отримання прибутків.

Відповідно до п 1.6 Статуту Садівницьке товариство Берізка здійснює свою діяльність у відповідності із даним Статутом,який розглядається і затверджується на загальних зборах товариства, після чого підлягає реєстрації у відповідності із діючим законодавством .

Відповідно до п 4.2 Статуту В колективній власності товариства знаходяться у тому числі електромережі,трансформаторна підстанція… .Доля кожного із 501 членів товариства в колективній власності складає 1/501 частку.

Відповідно до п 3.1 Статуту Вищий орган керування товариством-загальні збори членів товариства,які проводяться не рідше одного разу в чотири роки.

Відповідно до п 4.5 Статуту Утримання об`єктів загального користування здійснюється зусиллями членів товариства,їх безпосередньою особистою участю в зручній для них формі.

У судовому засіданні було встановлено,що на засіданні ліквідаційної комісії Садівницького товариства Берізка від 21.03.2018р(протокол №6) було прийнято рішення про встановлення з 28 березня тарифу за користування електроенергією на рівні 2 гр за 1 кВт/год (а.с.26).

Також ,на засіданні ліквідаційної комісії Садівницького товариства Берізка від 26.07.2018р(протокол №1)було прийнято рішення про залишення існуючого тарифу 2 гр за 1 кВт/год до 01.09.2018р.Також вирішено провести перерахунок платежів абонентам,які сплачували з 27.03 по 1,80грн та встановити авансовий платіж в розмірі середньомісячного споживання для покриття відставання в розрахунках з постачальником електроенергії(а.с.27).

На засіданні ліквідаційної комісії Садівницького товариства Берізка від 15.11.2018р(протокол №2)було прийнято рішення про повідомлення ОСОБА_8 про необхідність сплати заборгованості у розмірі 1434гр та авансу 3000грн.У разі несплати протягом 5 робочих днів,відключити від мережі енергопостачання СТ Берізка (а.с.28).

16.11.2018р позивачу було направлено попередження про відключення від мережі електропостачання у разі несплати заборгованості до 23.11.2018р (а.с.29).

Також,у судовому засіданні встановлено,що 15.12.2018р відповідач відключив будинок позивача по АДРЕСА_1 від мережі електропостачання.

Суд вважає, що спірні рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка , викладені у протоколі № 6 від 21 березня 2018 року, у протоколі № 1 від 26 липня 2018 року в частині встановлення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн. за 1 кВт/год., та в протоколі № 2 від 15 листопада 2018 року в частині відключення від мережі користувача АДРЕСА_1 є незаконними.

Як уже зазначалось раніше ,Статутом СТ Берізка , затвердженого загальними зборами садівницького товариства Берізка протоколом № 01 від 21.04.2007 року передбачено, що в колективній власності товариства знаходяться в тому числі електромережі 5600 м, трансформаторна підстанція в кількості 1 шт. Пунктом 4.3. Статуту передбачено, що доля кожного із 501 членів товариства в колективній власності Товариства складає 1/501 частки цієї власності. Утримання об`єктів загального користування здійснюється зусиллями членів товариства, їх безпосередньою участю в зручній для них формі.

Разом з тим, тарифи на електричну енергію для населення встановлюються та затверджуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, раніше Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ).

У пункті 2.1 постанови НКРЕ від 23 квітня 2012 року № 498 Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію зазначено, що до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.

Відповідно до пункту 2.1.1 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою НКРЕ від 23.04.2012 № 498, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за № 599/20912, населенню, яке розраховується з ліцензіатом за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, відпуск електричної енергії проводиться за тарифами для населення.

Таким чином, СТ Берізка є споживачем електричної енергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію у енергопостачальної компанії, для забезпечення потреб електроустановок населеного пункту, зокрема для забезпечення електричною енергією членів садівницького товариства (споживачів населеного пункту ), а члени садівницького товариства (споживачі населеного пункту) відносяться до категорії населення .

Відповідно до пункту 1.5 Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню, з 01 березня 2017 року, затверджених Постановою НКРЕКП, від 26.02.2015 № 220 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.03.2015 за № 231/26676, населенню, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи, житлово- експлуатаційним організаціям, крім гуртожитків, електроенергія відпускається за тарифом 168 коп. за 1 кВт/год (з ПДВ).

Отже, відпуск електроенергії садовому товариству, що розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим лічильником за електроенергію, яка споживається населенням для власних побутових потреб, здійснюється відповідно до пункту 1.5 Тарифів на електроенергію.

Відповідно до Примітки Тарифів на електроенергію, електрична енергія, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно- будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території, відпускається за тарифом 140 коп. за 1 кВт/год (без податку на додану вартість).

11 квітня 2012 року між постачальником електричної енергії ВАТ Київобленерго та споживачем СТ Берізка був укладений договір № 0023 про постачання електричної енергії . На підставі умов договору відповідач здійснював оплату ВАТ Київобленерго за спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕ.

На день винесення спірного рішення, оформленого протоколом № 6 від 23.01.2018 року відносини між юридичними особами (споживачем та постачальником електричної енергії) регламентувалися Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31 червня 1996 року № 28 із змінами та доповненнями.

Абзацем першим пункту 12.15 Правил користування електричною енергією було встановлено, що населений пункт розраховується з постачальником електричної енергії за обсяги електричної енергії, спожиті для потреб населеного пункту, у тому числі на технічні цілі, за тарифами, встановленими НКРЕКП.

Статутом СТ Берізка не передбачено право товариства на встановлення тарифів за користування електричною енергією для членів садового товариства. Встановлюючи тариф на рівні 2.00гр за 1кВт/год відповідач не обгрунтував та не надав відповідних доказів тих обставин,що товариство мало право на встановлення даного тарифу на вказаному рівні ,а також не обгрнтував потребу товариства на встановлення тарифу саме на рівні 2.00грн за 1 кВт/год. В спірному рішенні відповідача, оформленого у вигляді протоколу № 6 від 21.03.2018 року в частині встановлення з 28 березня 2018 року тарифу за користування електроенергією незалежно від спожитого обсягу на рівні 2,00 грн. за 1 кВт/год було передбачено знайти організацію для прорахунку втрат в енергомережі садівницького товариства . Тобто, з тексту даного рішення вбачається, що відповідачем приймалося рішення без будь-яких обґрунтувань тарифу, проведення ревізії всіх користувачів електроенергії у садовому товаристві (307) на предмет виявлення безоблікового споживання електричної енергії окремими членами садового товариства, проведення розрахунку втрат в енергомережі відповідача компетентною організацією (спеціалістом), проведення сучасного опломбування з подальшим його обліком та контролем, тощо.

Проте, незважаючи на вищевказані норми, відповідач самостійно встановлював вартість 1 кВт/год електроенергії для споживачів електромережі товариства.

СТ Берізка в особі ліквідаційної комісії не мало права самостійно встановлювати вартість 1 кВт/год електроенергії, яка спожита його членами, оскільки за законом такі тарифи може встановлювати тільки Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Та обставина, що сумарне споживання електричної енергії членами товариства завжди буває меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку, тому що загальний прилад обліку фіксує і витрати електричної енергії, використаної на суспільні технічні потреби (освітлення вулиць, сторожки, тощо), і що товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, не дає СТ Берізка права самостійно визначати вартість 1 кВт/год електроенергії для членів товариства.

Так, в листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 18.06.2014 року № 3536/13/47-14 було надано наступне роз`яснення:

...Слід враховувати, що загальний засіб обліку, встановлений на межі балансової належності між постачальником електричної енергії та споживачем - садових товариств, крім електричної енергії, спожитої усіма членами Садових Товариств, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби садових Товариств (освітлення, роботу насосів), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами садових товариств.

Отже, сумарне споживання електричної енергії за показами індивідуальних лічильників (у разі їх наявності) окремих членів садових товариств завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним засобом обліку.

Оскільки садове товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, зазначена різниця в обсягах споживання за загальним та індивідуальними приладами обліку може розподілятись між членами Садових Товариств.

Таким чином, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж Садових Товариств регулюються установчими документами Садових Товариств та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між Садовим Товариством та його членами про обслуговування технологічних електричних мереж садових товариств.

Враховуючи зазначене вище, вартість електричної енергії для членів Садових Товариств регулюється виключно установчими документами Садових Товариств та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між садовим товариством та його членами.

Враховуючи викладені обставини,суд вважає за необхідне визнати незаконним рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка ,викладені у протоколі №6 від 21.03.2018р в частині встановлення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн за 1 кВт/год ,у протоколі №1 від 26.07.2018р в частині залишення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн за 1 кВт/год.Щодо рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка ,викладеного у протоколі №1 щодо обов`язковості сплати авансового платежа,то суд в даній частині відмовляє позивачу у позовних вимогах,поскільки згідно Протоколу № 1 від 26.07.2018 року було встановлено авансовий платіж в розмірі середньомісячного споживання і дане рішення позивачем по справі не оскаржується.

Позивач також просить визнати незаконним рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка ,викладене у протоколі №2 від 15.11.2018р в частині відключення від мережі користувача ОСОБА_4 .

Суд вважає дані вимоги такими,що підлягають до задоволення.

Згідно роз`яснень листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики України № 2248/26/47-14 від 14.04.2014 року питання щодо користування електричною енергією, зокрема, щодо відключення електроустановки споживачів населеного пункту від електропостачання, установки, опломбування та перенесення/ засобів обліку, регулюються установчими документами садового товариства та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Як вбачається із змісту статуту СТ Берізка , затвердженого протоколом № 01 від 21.04.2007 року в ньому відсутні повноваження товариства стосовно відключення електроустановки членів садового товариства від електропостачання.Посилання представників відповідача на ті обставини,що рішенням ліквідаційної комісії СТ Берізка було затверджено Правила користування електричною мережею(а.с.48),то суд вважає дані обґрунтування безпідставними,поскільки дані правила суперечать вимогам законодавства,яке регулює відносини у сфері користування електричною енергією.При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на ті обставини,що на час відключення будинку позивача від мережі електропостачання між позивачем та відповідачем існував спір щодо тарифу по оплаті за спожиту електроенергію,що встановлено із листів позивача та відповідача,а також ухвалою Ірпінського міського суду від 20.12.2018р було заборонено садівницькому товариству Берізка відключати від мережі електропостачання АДРЕСА_1 до вирішення позову в суді.

Враховуючи викладене суд визнає незаконним рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка ,викладене у протоколі №2 від 15.11.2018р в частині відключення від мережі користувача ОСОБА_4 .

По справі було допитано свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 які показали,що товариством було затверджено Правила користування електричною енергією,позивач приймала участь в обговоренні даних правил,тарифів.Із тарифами позивач не була згодна.Всі члени товариства сплачують за користування електроенергією через загальний лічильник і окремих договорів із членами товариства на користування електроенергією не укладено.При вирішенні спору по суті суд не приймає до уваги покази даних свідків,поскільки їх покази не впливають на вирішення спору по суті .

Позивач по справі також просить стягнути із відповідача матеріальну шкоду у розмірі 74132гр.

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 14.03.2018р Відповідно до ч 1 ,2 ст. 22 ЦК України особаякій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки),доходи,які особа могла б реально одержати за звичайних обставин,якби її право не було порушено(упущена вигода).Доведення факту заподіяння реальних збитків та втрати доходів,які б особа могла отримати,якщо її право не було б порушено,а також причинний зв`язок між збитками та діями відповідача покладається на позивача .

Обгрунтовуючи дані вимоги позивач зазначає,що у зв`язку із відключенням будинку від електропостачання вона змушена була купити генератор Iron Angel EG 12000 ЕАЗ вартістю 63 000,00 гривень та масло до нього вартістю 480,00 гривень, всього на суму 63 480,00 .Крім того, для роботи вищевказаного генератора нею придбавався бензин та масло на загальну вартість 10652,00 гривні.На доказ даних обставин позивач додала до позовної заяви товарний чек на 6300грн(а.с.71),товарний чек на 1769грн(а.с.72) та касові чеки(безіменні)(а.с.73-77).Разом з тим позивачем не було надано до суду жодного належного та допустимого доказу на підтвердження тих обставин,що дані витрати позивачем були понесені для відновлення порушеного права позивача.Так,згіднотоварного чеку на 6300грн(а.с.71)вбачається,що генератор Iron Angel EG 12000 ЕАЗ вартістю 63 000,00 гривень позивач придбала 19.12.2018р.Разом з цим,у судовому засіданні встановлено,що будинок позивача від електропостачання було відключено 15.12.2018р,а 16.12.2018р було зафіксовано факт підключення будинку по АДРЕСА_1 до мережі електропостачання ,що підтверджується актом (а.с.187 т 1).Крім того,суду не було надано доказів тих обставин,що придбаний генератор Iron Angel EG 12000 ЕАЗ використовувався позивачем для забезпечення електроенергією будинку по АДРЕСА_1 . Також не було надано доказів тих обставин,що на забезпечення роботи вказаного генератора було використано палива саме на 10652грн.

Враховуючи викладені обставини,суд відмовляє позивачу у позовних вимогах щодо стягнення із відповідача матеріальної шкоди у суммі 74132 грн.

Також,позивач просить стягнути із відповідача 15000грн витрат на правничу допомогу.

У судовому засіданні встановлено,що 03.12.2018р між позивачем та адвокатом Майко М було укладено договір про надання правової допомоги (а.с.78).Ставлячи питання про відшкодування витрат на правничу допомогу позивачем було надано квитанцію до прибуткового ордеру №55 про прийняття від ОСОБА_4 03.12.2018р 15000грн(а.с.79),також у послідуючому позивачем було надано детальний опис робіт (а.с.9 т 2 ) та квитанції на загальну сумму 15000гр (а.с.10-13 т 2).При цьому суду не було надано належних та допустимих доказів тих обставин,що дані витрати на правову допомогу позивач понесла саме у зв`язку із розглядом даної справи.Представник позивача у судовому засіданні пояснила,що вона тривалий час надає правову допомогу сім`ї позивача,однак доказів тих обставин,які саме витрати на правничу допомогу понесла позивач по даній справі ,суду не було надано ні обгрунтувань,ні відповідних доказів.

Враховуючи викладені обставини,суд відмовляє позивачу у позовних вимогах про стягнення із відповідача на користь позивача витрати на правничу допомогу у суммі 15000 гр .

На підставі ст..22,1166 ЦК України,керуючись ст. 4,10,76,259,264-265,268 , 273 ,365 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково .

Визнати незаконним рішення ліквідаційної комісії садівницького товариства Берізка ,викладені у протоколі №6 від 21.03.2018р в частині встановлення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн за 1 кВт/год ,у протоколі №1 від 26.07.2018р в частині залишення тарифу за користування електроенергією на рівні 2 грн за 1 кВт/год,у протоколі №2 від 15.11.2018р в частині відключення від мережі користувача ОСОБА_4 .

Визнати протиправними дії садівницького товариства Берізка по відключенню енергопостачання до будинку АДРЕСА_1 ,садівницьке товариство Берізка .

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду буде складено 11.09.2020р.

Суддя: С.І. Оладько