Ухвала

від 15.09.2020 по справі 826/4887/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 вересня 2020 року

Київ

справа №826/4887/18

адміністративне провадження №К/9901/21933/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Державної авіаційної служби України (далі - Державіаслужба) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю ЮГСТРОЙ-СУ-1 , Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Вільямс , Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Одеса , Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та скасування дозвільних документів,

ВСТАНОВИВ:

Державіаслужба звернулася до адміністративного суду з позовом, у якому просила:

- зобов`язати ТОВ ЮГСТРОЙ-СУ-1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 73;

- зобов`язати ОК Житлово-будівельний кооператив Вільямс виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 94;

- визнати протиправною бездіяльність Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області в частині непогодження визначення умов забудови, використання землі і споруд та здійснення будівництва за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н., с. Мізікевича, масив 10, житловий масив Радужний , земельна ділянка № 27 з Державіаслужбою та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо видачі дозвільних документів на початок виконання підготовчих робіт від 19.07.2016 № ОД 030162011214 та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки с. Лиманка, ж/м Дружний . Масив 10 , ділянка № 26/2 та частини ділянки № 27 на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 19.12.2017 року № 20/01-14 та скасувати їх.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 26 лютого 2020 року позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо видачі містобудівних умов і обмежень № 20/01-14 від 19.12.2017 року по об`єкту будівництва за адресою: с. Лиманка, ж/м Дружний , масив 10 , діл. 26/2 та частини ділянки № 27, на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та скасував їх.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Пятий апеляційний адміністративний суд постановою від 08 липня 2020 року рішення суду першої інстанції в частині визнання протиправними дій Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо видачі містобудівних умов і обмежень №20/01-14 від 19.12.2017 року по об`єкту будівництва, розташованого за адресою: с. Лиманка, ж/м Дружний , масив 10 , діл. 26/2 та частини ділянки №27, на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та їх скасування - скасував та прийняв в цій частині нове рішення, яким у задоволенні цих позовних вимог Державної авіаційної служби України - відмовив.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року - залишив без змін.

Не погоджуючись із цими рішеннями, Державіаслужба 27 серпня 2020 року подала касаційну скаргу про їх скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позову з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Касаційна скарга подана (здана на пошту) 27 серпня 2020 року, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав лише 31 липня 2020 року, на підтвердження чого надав копію конверту поштового відправлення та роздруківку трек-номеру відправлення.

Оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 08 липня 2020 року та повний її текст виготовив 14 липня 2020 року. Постанову суду скаржник отримав 31 липня 2020 року. Отже, касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику рішення апеляційного суду.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.

Відтак, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС.

До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю ЮГСТРОЙ-СУ-1 , Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Вільямс , Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Одеса , Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та скасування дозвільних документів.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю ЮГСТРОЙ-СУ-1 , Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Вільямс , Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Одеса , Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та скасування дозвільних документів, з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 826/4887/18.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя А.І. Рибачук