Ухвала

від 14.09.2020 по справі 120/1284/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

14 вересня 2020 р. Справа № 120/1284/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про відкладення розгляду справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Комунального закладу "Білківський дошкільний навчальний заклад "Білочка" Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Комунального закладу "Білківський дошкільний навчальний заклад "Білочка" Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

У судове засідання призначене на 14.09.2020 р. сторони не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом із тим, від відповідача на адресу суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, яка мотивована запровадженням комплексу обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та забороною здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів.

Оцінюючи дану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Водночас, наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені статтею 205 КАС України.

Так, частиною першою даної норми передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не є перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

В свою чергу, згідно пункту 3 Прикінцевих Положень КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Як свідчать аргументи відповідача, наведені ним у заяві, підставою для відкладення розгляду справи визначено запровадженням на загальнодержавному рівні карантинних заходів з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Надаючи оцінку поважності причин неявки відповідача у судове засідання, суд враховує те, що постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 760 внесено зміни до постанови від 2 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відповідно до яких дію карантину продовжено до 31.10.2020 року та визначено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений» , «жовтий» , «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Так, в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону), де встановлено «зелений» , «жовтий» , «помаранчевий» рівні, не заборонено рух громадського транспорту та відповідних перевезень. При цьому, згідно рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №26 від 27.08.2020 р. Вінницька область перебуває у«жовтому» рівні.

Окремо суд вказує, що слід врахувати й те, що з моменту запровадження на території України карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, карантинні заходи поетапно послаблено, що дозволяє учасникам справи або прибути до суду для участі у судовому засіданні, або брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів чи в приміщенні більш зручного для учасника справи суду).

Зокрема, відповідно до пункту 14 постанови від 2 липня 2020 р. № 641 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, установлених для «зеленого» , "жовтого" рівня епідемічної небезпеки, забороняється перевезення пасажирів автомобільним (крім таксі) та міським електричним транспортом у міському, приміському, міжміському, міжрайонному сполученні у кількості більш як 50 відсотків кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначених в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови розсадки пасажирів з вільним місцем поруч, спереду, позаду.

В свою чергу, відповідно до протоколу Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №30 від 10.09.2020 р. у м. Вінниці та у Вінницькому районі встановлено "помаранчевий " рівень.

Отже, як видно у разі перебування регіону на "помаранчевому" рівні перевезення транспортом, в тому числі автомобільним значно обмежено, що створює сутєві перешкоди відповідачу для участі у судовому засіданні.

За таких обставин, беручи до уваги вищепроцитоване, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання .

Керуючись ст.ст. 205, 256, пункт 4 Прикінцевих положень КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання відповідача задовольнити.

Відкласти судове засідання на 23.09.2020 р. о 13:30.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна