Ухвала

від 21.09.2020 по справі 924/1039/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"21" вересня 2020 р. Справа № 924/1039/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Потерба О.О., розглянувши матеріали скарги на дії державного виконавця у справі

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Приватного підприємства "Будівельний Альянс-Сервіс", м. Хмельницький

про стягнення пені в розмірі 4393,13 грн., 330,96 грн. - 3% річних

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від ДВС: Джубаба Д.О.

ВСТАНОВИВ:

31.08.2020р. до суду надійшла скарга від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій заявник просить суд:

- прийняти до розгляду скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19;

- визнати неправомірною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19;

- зобов`язати державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення прав Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19;

- зобов`язати начальника Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець відділу Джубаба Д.О. скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 61689214.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що в розумінні ст.343 ГПК України порушення прав стягувача полягає у діях державного виконавця щодо безпідставного закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 в ході примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020р. №924/1039/19. Також зауважує, що органом ДВС була винесена постанова ВП№61689214 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення суду згідно наказу від 14.02.2020 №924/1039/19, яка всупереч ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" на адресу стягувача не надходила, а 20.08.2020р. на адресу стягувача надійшла постанова від 17.08.2020 ВП№61689214 про закінчення виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення суду згідно наказу від 14.02.2020 №924/1039/19 з підстав визначених пунктом 9 частини першої статті 39, 40 Закону України "Про виконавче провадження" (фактичне виконання).

07.09.2020р. на адресу суду надійшла письмова позиція відповідача, у якій просить суд скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, зазначаючи, що ПП "Будівельний Альянс-Сервіс" виконало: рішення Господарського суду Хмельницької області від 20 січня 2020 року справа №924/1039/19, постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2020 ВП №61689214 (про стягнення коштів в сумі 6645,09 грн.), постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 01.04.2020 ВП №61689214 (про визначення загальної суми мінімальних витрат в розмірі 158,15 грн.), постанову про стягнення виконавчого збору від 01.04.2020 ВП №61689214 (про стягнення виконавчого збору 664,50 грн.). Вищенаведене підтверджується платіжним дорученням №161 від 14.08.2020р. на суму 7467,75 грн. з призначенням платежу "вп № 61689214".

Представник другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судовому засіданні подав письмові пояснення від 21.09.2020р., у яких просив суд відмовити в задоволені скарги на дії державно виконавця Другого відділу ДВС у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. На рахунок Другого відділу Державної виконавчої служби у місті Хмельницькому надійшли кошти для погашення боргу. Державним виконавцем винесено розпорядження №61689214 для перерахунку коштів на користь стягувача відповідно до рахунків наданих останнім у заяві про відкриття виконавчого провадження. 17.08.2020 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним погашенням заборгованості боржником. Згідно виписки депозитного рахунку Другого відділу ДВС у місті Хмельницькому кошти перераховані на рахунок Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" повернулись на рахунок відділу з відміткою "уточнити реквізити одержувача (повернення документа №8826 від 03/09/2020). Державним виконавцем Другого відділу ДВС у місті Хмельницькому вчинено всі дії для повного та своєчасного виконання рішення суду.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.01.2020р. задоволено позов по справі №924/1039/19, вирішено стягнути з Приватного підприємства "Будівельний Альянс-Сервіс" (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, буд. 5/3, код 34420069) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код 20077720) 4393,13 грн. (чотири тисячі триста дев`яносто три гривні 13 коп.) пені; 330,96 грн. (триста тридцять гривень 96 коп.) 3% річних, 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

На виконання рішення у справі №924/1039/19 14.02.2020р. видано відповідний наказ.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з Державного реєстру виконавчих проваджень, за виконавчим провадженням № 61689214, стягувачем за зазначеним виконавчим провадженням є Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

17.08.2020р. державним виконавцем Джубабою Д.О. була прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з приписами ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі:

1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання судового рішення;

2) затвердження судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення;

3) припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника;

4) прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;

6) письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі або оплатно вилучена;

7) закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів;

9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

10) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ;

11) надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону;

12) якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини;

13) непред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 цього Закону;

14) якщо стягнені з боржника в повному обсязі кошти не витребувані стягувачем протягом року та у зв`язку з цим перераховані до Державного бюджету України;

15) якщо коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна (за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно), недостатньо для задоволення вимог стягувача - заставодержателя, а також якщо майно, яке є предметом іпотеки, передано іпотекодержателю або придбано ним відповідно до вимог Закону України "Про іпотеку" за виконавчим документом про звернення стягнення на майно, яке є предметом іпотеки;

16) погашення, списання згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірньою компанією "Газ України", Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), перед постачальниками електричної енергії за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням.

Частиною другою ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Доказів, які б свідчили, що на дату прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження (17.08.2020р.) відбулось фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №924/1039/19 від 14.02.2020р. матеріали справи не містять.

При цьому, державним виконавцем Джубабою Д.О. у письмовій позиції від 21.09.2020р. не надано пояснень щодо того, коли відбулося перерахування коштів на рахунок стягувача, як не надано і доказів виконання наказу №924/1039/19 від 14.02.2020р. шляхом перерахування визначеної виконавчим документом суми на рахунок стягувача.

Судом враховується, що за випискою від 09.09.2020р. кошти в розмірі 6645,09 грн. були повернуті за документом №8826 від 03.09.2020р. згідно наказу №924/1039/19 від 14.02.2020р.

Тобто, державний виконавець Джубаба Д.О. прийняв 17.08.2020р. постанову про закінчення виконавчого провадження не здійснивши перерахування коштів на рахунок стягувача.

На час розгляду скарги в суді докази отримання стягувачем коштів згідно наказу №924/1039/19 від 14.02.2020р. в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, державним виконавцем постанова від 17.08.2020р. про закінчення виконавчого провадження №61689214 прийнята в порушення приписів п. 9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", так як фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №924/1039/19 від 14.02.2020р. не відбулося.

Відповідно, вказана постанова являється неправомірною та підлягає скасуванню, дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020р. №924/1039/19 підлягають визнанню неправомірними, державного виконавця необхідно зобов`язати усунути порушення прав стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020р. №924/1039/19 з врахуванням ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 339 ГПК України, Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Стаття 340 ГПК України встановлює, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Згідно ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.

Відповідно до ст. 343 ГПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, порушення державним виконавцем приписів п. 9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" при винесенні постанови від 17.08.2020р., суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги та визнання неправомірними дій державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19; визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП№61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19; зобов`язання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення прав Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19 з врахуванням ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження".

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання начальника Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець відділу Джубаба Д.О. скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 61689214, судом враховується, що скаржник не надав доказів, з яких би вбачалось зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 61689214, як і доказів винесення відповідної постанови державним виконавцем відділу Джубабою Д.О., скаржник не зазначає дату винесення такої постанови, матеріалами справи також не підтверджується зупинення вчинення виконавчих дій, а тому суд не вбачає підстав для задоволення скарги в цій частині.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при виконанні наказу господарського суду Хмельницької області по справі №924/1039/19 задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19.

Визнати неправомірною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19.

Зобов`язати державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення прав Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП №61689214 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.02.2020 №924/1039/19 з врахуванням ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження".

Відмовити в задоволенні скарги в частині зобов`язання начальника Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець відділу Джубаба Д.О. скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 61689214.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 24.09.2020р.

Суддя В.В. Димбовський

Віддрук. 4 прим.:

1 - в справу,

2 - позивачу (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6),

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, буд. 5/3),

4 - Другому відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2).

Всім рекомендованим з повідомленням про вручення.