Ухвала

від 29.09.2020 по справі 240/16705/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/16705/20

категорія 101030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

секретаря судового засідання Степанчука С.В.,

за участю представника відповідача - адвоката Рябчун Олесі Дмитрівни,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви у адміністративній справі за позовом Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" до Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про визнання протиправною та скасування постанови №8/2 від 24 вересня 2020 року, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Житомирська регіональна організація Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" 28 вересня 2020 року звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області №8/2 від 24 вересня 2020 року Про відмову в реєстрації кандидата на посаду Тетерівського сільського голови Житомирського району Житомирської області висунутого Житомирською регіональною організацією Політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ ;

- зобов`язати Тетерівську сільську територіальну виборчу комісію Житомирського району Житомирської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду Тетерівського сільського голови Житомирського району Житомирської області на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, висунутого Житомирською регіональною організацією Політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ .

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 09:00 29 вересня 2020 року.

Відділом документального забезпечення суду 29.09.2020 зареєстровано клопотання представника Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування вказує, що на представлення інтересів позивача представником для підтвердження повноважень надано довіреність, яка підписана головою Житомирської регіональної організації Політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ Павленком Ю. скріплена печаткою зазначеної організації партії. Згідно змісту даної довіреності представнику Головакову Д.В. надано право лише подавати від Регіональної організації будь-які заяви, в тому числі позовні. При цьому, довіритель конкретизує подання документів Головаковим Д.В. з правом підпису тільки щодо заперечення проти позову, при цьому не уповноважує його підписувати позовні заяви, (абз. 3 Довіреності). Окрім того, зауважує, що із тексту довіреності вбачається, що зміст статей Цивільного кодексу, які регулюють поняття довіреності, форми, строки, припинення представництва за довіреністю та інші умови щодо представництва, які визначені довіреністю нотаріусом роз`яснено. При цьому, не вказано, яким саме нотаріусом вчинено такі нотаріальні дії і дані про такого нотаріуса не відображено в цій довіреності. Вважає, що представник позивача Головаков Д.В. не надав суду всіх необхідних документів в розумінні статті 279 КАСУ, які підтверджують його повноваження як представника позивача.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали клопотання та довіреність, дійшов висновку, про відмову у його задоволенні з огляду на наступне.

Приписами частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Встановлено, що Житомирська регіональна організація Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" є юридичною особою.

Позовну заяву, яка надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду 28.09.2020 підписано Головаковим Д.В.. До позовної заяви додано копію довіреності від 28 вересня 2020 року, укладеної між Житомирською регіональною організацією Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" (далі - Регіональна організація) в особі голови Павленка Юрія Олексійовича та Головаковим Денисом Володимировичем (далі - представник). Довіреність скріплено підписом голови Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" Ю. Павленко та скріплено печаткою Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ".

Статтею 246 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Приписами Цивільного кодексу України не визначено обов`язковості нотаріального посвідчення такої довіреності. Відповідачем не надано до суду належних доказів, що голова Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" Ю. Павленко не наділений повноваженнями видавати довіреності від імені юридичної особи.

Отже, є помилковим твердження представника відповідача про те, що довіреність на представництво інтересів позивача має бути нотаріально посвідченою.

Щодо твердження представника відповідача, що представник позивача Головаков Д.В. не надав суду всіх необхідних документів в розумінні статті 279 КАСУ, які підтверджують його повноваження як представника позивача, суд відмічає, що приписи статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України розповсюджуються на здійснення представництва у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму після вчинення реєстрації кандидата чи партії (блоку).

Отже, є помилковим послання представника відповідача на недотримання відповідачем вимог статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, судом досліджено зміст довіреності від 28 вересня 2020 року укладеної між регіональною організацією в особі голови Павленка Юрія Олексійовича та представником, встановлено, що вказаною довіреністю Головакова Дениса Володимировича наділено повноваженнями представляти інтереси позивача у справі, зокрема і в адміністративних судах, з усіма правами та обов`язками передбаченими позивачу. Для цього йому надано право приймати участь у судових засіданнях, а також у зв`язку з цим подавати від імені Регіональної організації будь-які заяви, у тому числі позовні.

Враховуючи наведене та уникаючи надмірного формалізму, суд дійшов висновку, що визначаючи у довіреності від 28 вересня 2020 року право Головакова Д.В. подавати від імені Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" будь-які заяви, в тому числі і позовні заяви, охопив поняття підпису поданого позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання є необґрунтованим.

Керуючись статтями 44, 45, 47, 160, 241-243, 256, 271, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката Рябчук Олесі Дмитрівни, представника Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про залишення без розгляду позовної заяви Житомирської регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" до Тетерівської сільської територіальної виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про визнання протиправною та скасування постанови №8/2 від 24 вересня 2020 року, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Лавренчук

Повний текст ухвали складено 29.09.20