Ухвала

від 29.09.2020 по справі 440/5469/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

29 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5469/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Полтавської обласної партійної організації Політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА" (вул. Сінна, 50/22, кв. 51, м. Полтава, 36039) до Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області (вул. Київська, 51, смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область, 39071) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2020 року позивач Полтавська обласна партійна організація Політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області, у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області №26 від 27 вересня 2020 року "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Полтавської обласної партійної організації політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА".

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною постановою Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області №26 від 27 вересня 2020 року "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Полтавської обласної партійної організації політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд приходить до висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області засвідчені належним чином копії: заяви позивача про реєстрацію кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області разом з усіма доданими до неї документами; повідомлення про проведення зборів з метою висування кандидатів у депутати, які мали відбутися 20 вересня 2020 року, на яке наявне посилання в оскаржуваній постанові; постанови Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області №26 від 27 вересня 2020 року "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Полтавської обласної партійної організації політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА"; витягу з журналу реєстрації вхідної кореспонденції за 24 вересня 2020 року; витягу з журналу реєстрації повідомлень від партій про проведення конференцій (зборів). А також витребувати від позивача Полтавської обласної партійної організації Політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА" засвідчену належним чином копію рішення від 20 вересня 2020 року про затвердження єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів в депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5469/20 за позовом Полтавської обласної партійної організації Політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА" до Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:40 30 вересня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачу надати до суду у строк до 11:00 30 вересня 2020 року відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області засвідчені належним чином копії:

- заяви позивача про реєстрацію кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області разом з усіма доданими до неї документами;

- повідомлення про проведення зборів з метою висування кандидатів у депутати, які мали відбутися 20 вересня 2020 року, на яке наявне посилання в оскаржуваній постанові;

- постанови Градизької селищної територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області №26 від 27 вересня 2020 року "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Полтавської обласної партійної організації політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА";

- витягу з журналу реєстрації вхідної кореспонденції за 24 вересня 2020 року;

- витягу з журналу реєстрації повідомлень від партій про проведення конференцій (зборів). Витребувати від позивача Полтавської обласної партійної організації Політичної партії "ПАРТІЯ ПРОСТИХ ЛЮДЕЙ СЕРГІЯ КАПЛІНА" засвідчену належним чином копію рішення від 20 вересня 2020 року про затвердження єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів в депутати Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Витребувані документи надати до суду у строк до 11:00 30 вересня 2020 року .

Роз`яснити учасникам справи, що:

адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій суд розглядає у дводенний строк після надходження позовної заяви;

у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку;

учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду;

у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив);

копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні;

на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу;

строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Про відкриття провадження у справі повідомити Центральну виборчу комісію.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич