Ухвала

від 02.10.2020 по справі 440/5596/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

02 жовтня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5596/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Офіційного спостерігача від Громадської організації "Центр контролю передвиборчих програм" ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області ( вул. Драгоманова, буд. 19, м.Гадяч, Гадяцький район, Полтавська область, 37300, ідентифікаційний код 43756143 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Свобода" (вул. Соборності, буд.14, оф.8, м. Полтава, Полтавської області, 36020, ідентифікаційний код 36984343) та Гадяцька міська організація політичної партії "Рідне Місто" (пл. Піонерська, буд. 5, м. Гадяч, Полтавської області, 37300, ідентифікаційний код 40029308) про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И Л А:

Офіційний спостерігач від Громадської організації "Центр контролю передвиборчих програм" ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Свобода" та Гадяцька міська організація політичної партії "Рідне Місто" про визнання протиправними та скасування постанови № 18 Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" та постанови №25 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" від 28 вересня 2020 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення партіями встановленого порядку висування кандидатів у депутати та безпідставну реєстрацію відповідачем кандидатів від таких партій.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Беручи до уваги положення частини третьої статті 12 КАС України та обставини, визначені частиною третьою статті 257 цього Кодексу, суд доходить висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. При цьому враховуючи категорію зазначеної справи, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи з урахуванням особливостей, визначених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування від відповідача належним чином засвідчених копій Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" та Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто", а також постанови № 18 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" та постанови №25 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" від 28 вересня 2020 року.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Частиною першою статті 80 вказаного Кодексу встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною третьою цієї статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що документи, які просить витребувати позивач, містять інформацію щодо предмета доказування і знаходяться у іншого учасника справи, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування відповідних доказів від відповідача.

Також частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 248, 256, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5596/20 за позовом Офіційного спостерігача від Громадської організації "Центр контролю передвиборчих програм" ОСОБА_1 до Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Свобода" та Гадяцька міська організація політичної партії "Рідне Місто" про визнання протиправними та скасування постанов.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити підготовче засідання на 15:00 год. 03 жовтня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу строк до 12:00 03 жовтня 2020 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Запропонувати третім особам у строк до 12:00 03 жовтня 2020 року надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення.

Роз`яснити учасникам справи, що:

- адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій суд розглядає у дводенний строк після надходження позовної заяви;

- у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку;

- учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду;

- у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив);

- копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні;

- на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу;

- строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами;

- учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

- у разі подання учасником справи заяви по суті справи останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода";

- Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто";

- відповідного територіального виборчого списку кандидатів у депутати Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода";

- відповідного територіального виборчого списку кандидатів у депутати Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто";

- постанови Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області № 18 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" від 28 вересня 2020 року (з додатком) та всіх документів, на підставі яких прийнято вказану постанову;

- постанови Гадяцької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області №25 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Гадяцької міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Гадяцької міської організації політичної партії "Рідне місто" на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" від 28 вересня 2020 року (з додатком) та всіх документів, на підставі яких прийнято вказану постанову;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Зазначені документи надіслати у строк до 12:00 03 жовтня 2020 року на офіційну електронну адресу Полтавського окружного адміністративного суду: inbox@adm.pl.court.gov.ua та до канцелярії суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Повістку та копію ухвали про відкриття провадження у справі направити учасникам справи в порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надіслати відповідачу та третім особам копії позовної заяви разом із приєднаними до неї копіями документів у порядку, передбаченому статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про відкриття провадження у справі повідомити відповідну Центральну виборчу комісію.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк