Рішення

від 02.10.2020 по справі 560/3872/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3872/20

РІШЕННЯ

іменем України

02 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Вітамін-Трейд" до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Вітамін-Трейд" звернулося в суд з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, Державної податкової служби України в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС України у Хмельницькій області від 26.05.2020 №1582121/40521271 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 06.12.2019;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП "Вітамін Трейд" №10 від 06.12.2019, датою її подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за результатами господарської операції поставки продукції на адресу ТОВ НВП "Аргон" позивачем складена податкова накладна №10 від 27.12.2019 року, яку направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрацію податкової накладної (далі також ПН) зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, конкретний перелік яких не визначався.

Позивач вважає, що зупинення реєстрації ПН було необґрунтованим, оскільки його протиправно віднесено до переліку ризикових платників податків.

На виконання вимог податкового органу ПП "Вітамін-Трейд" направлене в електронному вигляді повідомлення про подачу пояснень та копій документів для підтвердження реальності здійснення операцій по відмовній податковій накладній.

Комісією Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняте оскаржене рішення від 26.05.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, мотивоване тим, що не надано платником податку копій документів. У графі "додаткова інформація" також зазначається про те, що податкова накладна №10 від 06.12.2019 виписана на суму 479933,65 грн, а сума по наданих видаткових накладних становить 516809,73 грн; відсутні розрахункові документи з покупцями та постачальниками за придбані товари та послуги. Крім того, позивачем здійснювалось придбання послуг перевезення та товарів у ФОПів, проте в 3 та 4 кварталі 2020 року відсутні суми нарахованих та виплачених доходів по 157 озн.

На думку позивача, ним були надані обґрунтовані письмові пояснення та усі інші необхідні документи для реєстрації податкової накладної, які повністю підтверджують правомірність та реальний характер вчинених операцій з постачання фруктів та овочів на адресу контрагента. Таким чином, рішення комісії є протиправним і необґрунтованим.

Не погоджуючись зі спірним рішенням, позивач оскаржив його у адміністративному порядку, однак скаргу залишено без задоволення.

Ухвалою від 04.08.2020 провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

У відзиві на адміністративний позов Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області позов не визнає, покликається на правомірність підстави зупинення реєстрації податкової накладної, якою стало те, що обсяг постачання товару перевищував величину залишку обсягу придбання. Зазначають, що платник не надав документи, які є достатніми для реєстрації податкової накладної.

Крім того, відповідач ставить під сумнів придбання позивачем ряду товарних позицій у окремих постачальників, які були пізніше реалізовані ТОВ НВП Аргон . Зважаючи на ці та інші доводи, викладені у відзиві, просить у задоволенні позову відмовити.

Суд відмовив у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначення судового засідання.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Вітамін-Трейд" ( ЄДРПОУ 40521271) зареєстроване платником податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Хмельницькій області, здійснюючи господарську діяльність у сфері оптової торгівлі фруктами та овочами (КВЕД 46.13).

11 липня 2016 року між ПП "Вітамін-Трейд" та ТОВ НВП "Аргон" укладений договір поставки №1/ТО-892.

Предметом договору є постачання ПП Вітамін Трейд на адресу ТОВ НВП Аргон товарів згідно із замовленнями покупця у асортименті та кількості відповідно до видаткових накладних. Відповідно до пункту п.7.1 договору він укладений до 31.12.2016 року та автоматично продовжується на наступний календарний рік.

На виконання умов вказаного договору позивачем (постачальником) поставлено ТОВ НВП Аргон фрукти та овочі в асортименті згідно з видатковими накладними №375 від 02.12.2019 на суму 34304,44 грн; №378 від 03.12.2019 на суму 79914,90 грн; №383 від 04.12.2019 на суму 73193,47 грн; №385 від 05.12.2019 на суму 59386,64 грн; №387 від 05.12.2019 на суму 39223,26 грн, №390 від 16.12.2019 на суму 193910,94 грн. Загальна сума поставки - 479933,65 грн.

Транспортування продукції з пункту навантаження - вул. Пілотська, 20/1, м. Хмельницький (договір оренди нежитлового приміщення №2 від 01.06.2019 року до пункту розвантаження - місто Вінниця здійснене автомобілями перевізника ФОП ОСОБА_1 на автомобілі марки MAH за номерами НОМЕР_1 , що підтверджується товарно-транспортними накладними №Р375 від 02.12.2019 на суму 34304,44 грн; №Р378 від 03.12.2019 на суму 79914,90 грн; №Р383 від 04.12.2019 на суму 73193,47 грн; №Р385 від 05.12.2019 на суму 59386,64 грн; №Р387 від 05.12.2019 на суму 39223,26 грн, №Р390 від 16.12.2019 на суму 193910,94 грн.

Стосовно вказаних операцій позивачем сформована та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведена податкова накладна №10 від 06.12.2019.

Загальна вартість відвантаженого товару за вищевказаними видатковими накладними збігається з його вартістю згідно з податковою накладною.

Реєстрацію податкової накладної було зупинено. У квитанції зазначається, що остання відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним підпунктом 2.1 пункту 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Причини зупинення реєстрації податкових накладних наступні: обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання (пп.2.1 п.2 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій"; особистий ключ електронного цифрового підпису розміщено на незахищеному носії інформації.

Платнику запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Позивачем направлене пояснення щодо підтвердження реального характеру господарських операцій.

В поясненнях зазначено, що підприємство здійснює діяльність відповідно до КВЕДів:

• 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами (основний);

• 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;

• 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

• 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах;

• 49.41 Вантажний автомобільний транспорт;

• 52.10 Складське господарство;

• 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Поставка овочів і фруктів (46.31) проводилась покупцю ТОВ НВП «АРГОН згідно видаткових накладних та договору №1/ТО- 892 від 11.07.2016, для їх подальшої роздрібної реалізації через мережу магазинів, що належать останньому.

ПП «Вітамін Трейд» для зберігання овочів і фруктів орендує складські приміщення, загальною площею 1122,3 м.кв., у ФОП ОСОБА_2 , договір № 2 від 1 червня 2019 року, які обладнані холодильними установками, холодильними камерами, що дозволяє підтримувати необхідні температурні режими для довготривалого зберігання овочів та фруктів. Для навантаження-розвантаження товарів використовуються електрокари, що дозволяє незадіювати велику кількість вантажників та в короткі терміни завантажувати великі об`єми товарів. Штатна чисельність нараховує 5 чоловік. Заробітна плата виплачується без порушення термінів, з відповідним перерахуванням всіх податків: єсв, пдфо і військовий збір, дана інформація накопичена в обліковій картці підприємства. Постачальниками товарів ПП «Вітамін Трейд» є як платники ПДВ, так і неплатники. Звертає увагу, що податкові накладні постачальників успішно зареєстровані в ЄРПН з дотриманням термінів реєстрації.

Таким чином, зазначені вище обставини у своїй сукупності свідчать про відсутність законних та достатніх підстав для віднесення ПП «Вітамін Трейд» до категорії ризикових платників податків, зупинення реєстрації податкової накладної № 10 від 06.12.2019.

До ДПС направлено в електронній формі документи на підтвердження, що обсяг постачання товару/послуги 0701,0703,0704,0706,0910 не перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, зокрема надано письмове пояснення та документи, які підтверджують наявність на підприємстві працівників, договору оренди приміщення - для підтвердження правомірності його використання з метою складування, збереження та відвантаження товару, а також договори на поставку продовольчих товарів, ТТН, видаткові накладні, відомості про сплату податків та зборів.

Комісією Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняте спірне рішення №1582121/40521271 від 26.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою рішення зазначене ненадання платником податку копій документів. У графі "додаткова інформація" зазначено, що податкова накладна №10 від 06.12.2019 виписана на суму 479933,65 грн, а сума по наданих видаткових накладних становить 516809,73 грн; відсутні розрахункові документи з покупцями та постачальниками за придбані товари та послуги. Крім того, позивачем здійснювалось придбання послуг перевезення та товарів у ФОПів, проте в 3 та 4 кварталі 2020 року відсутні суми нарахованих та виплачених доходів по 157 озн.

У подальшому, не погоджуючись з рішенням комісії, позивач оскаржив його шляхом подачі скарги до комісії ДПС України, яка останню залишила без задоволення, а спірне рішення - без змін.

Оцінюючи правомірність оскаржених рішень, суд враховує наступне.

Пунктами 201.1, 201.4 ст.201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 ПК України). Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246.

Перелік документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, вказано в п. 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 (далі - Порядок № 117)

У той же час, для різних господарських операцій конкретний перелік необхідних документів може відрізнятись від загального, який охоплює переважну їх більшість.

Відповідно до ст.9 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні , згідно з якою підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій та повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Судом встановлено, що на виконання договору поставки, укладеного з ТОВ НВП Аргон , позивачем були відвантажені овочі та фрукти, що підтверджується видатковими та товарно-транспортними накладними, про які зазначалось вище.

Суд не ставить під сумнів, а відповідачем не спростовано достовірність відомостей, зазначених у зведеній податковій накладній №10 від 06.12.2019, вище перерахованих видаткових накладних та ТТН, якими підтверджуються факт поставки та перевезення товару на адресу ТОВ НВП Аргон . Зберігання позивачем продукції на орендованих складських приміщеннях відповідачами також не спростовано, позаяк воно підтверджується наданими письмовими доказами.

Розрахунок за товар підтверджується відомостями картки рахунку 361 за період 01.12.2019-06.12.2019: контрагент - ПП Вітамін Трейд - ТОВ НВП Аргон .

Зі змісту спірного рішення та відзиву не вбачається, яких саме товарів чи обсягів не вистачає у поданих платником податків копіях документів та що конкретно викликає сумнів у реальності здійснення діяльності.

Спірне рішення ґрунтується на ненаданні позивачем копій документів.

Зважаючи на викладене, надані позивачем комісії та суду документи дозволяють підтвердити факт продажу (поставки) ТОВ НВП "Аргон" товарів в асортименті згідно з наданими видатковими накладними, взаєморозрахунки між сторонами, реальний характер господарських операцій, факт транспортування та зберігання товару до його реалізації, а також придбання його у інших постачальників. Відтак, надані позивачем документи є достатніми для реєстрації податкової накладної.

Зазначені обставини не були враховані Комісією вищого рівня під час розгляду скарги платника на рішення Комісії регіонального органу податкової служби.

Відповідачі не довели, що надані позивачем документи не дозволяли підтвердити реальний характер взаємовідносин та господарських операцій позивача та його контрагента, відтак висновок про відмову у реєстрації податкової накладної є помилковим і необґрунтованим. Зважаючи на це, податкова накладна позивача підлягає реєстрації у Державному реєстрі, тому необхідно зобов`язати ДПС України вирішити питання її реєстрації у встановленому законом порядку.

Оскільки відповідачі не довели правомірність оскаржуваного рішення, а встановлені обставини справи та докази свідчать про його протиправність, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов приватного підприємства "Вітамін-Трейд" до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області №1582121/40521271 від 26 травня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної приватного підприємства "Вітамін-Трейд" №10 від 06.12.2019.

Зобов`язати Державну Податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну приватного підприємства "Вітамін-Трейд" №10 від 06.12.2019 датою її подання на реєстрацію.

Стягнути на користь приватного підприємства "Вітамін-Трейд" судовий збір в розмірі 2102 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області.

Стягнути на користь приватного підприємства "Вітамін-Трейд" судовий збір в розмірі 2102 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Приватне підприємство "Вітамін-Трейд" (вул. Кошарського, 56/1а,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 40521271) Відповідач:Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя А.М. Ковальчук