Ухвала

від 06.10.2020 по справі 560/5925/20

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 560/5925/20

06 жовтня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Сторчака В. Ю.

суддів: Граб Л.С. Іваненко Т.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Хмельницької обласної організації Політичної Партії "Об`єднання "Самопоміч" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Хмельницької обласної організації Політичної Партії "Об`єднання "Самопоміч" до Кам`янець-Подільської міської територіальної виборчої комісії Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду проведено такі підготовчі дії:

- з`ясовано склад учасників адміністративного процесу;

- з`ясовано обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;

- з`ясовано, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи;

- запропоновано учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються;

- вирішено інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

За загальним правилом, відповідно до вимог ч.1 ст.308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду 1-ї інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Разом з тим, одночасно слід звернути увагу на те, що згідно і ч.ч. 4,5 ст.308 КАС України, докази, які не були подані до суду 1-ї інстанції, приймаються судом 2-ї інстанції лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду 1-ї інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді 1-ї інстанції.

В апеляційній скарзі апелянт заявляє клопотання про виклик та допит свідка.

Розглянувши клопотання апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Як слідує зі змісту положень ч.1 ст.65 та ч.1 ст.92 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом за заявою учасника справи може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

При цьому, судова колегія звертає увагу на те, що, відповідно до вимог ч.3 ст.92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання.

Також варто зауважити, що згідно із ст.93 КАС України, сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.

Водночас, вказана правова норма не покладає обов`язку на суд з`ясування у сторін, їх представників чи третіх осіб обставин, що мають значення для справи саме у такий спосіб.

Крім того, також слід зазначити й про те, що процесуальним законом передбачено можливість з`ясування обставин справи і шляхом подання учасниками справи письмових пояснень.

Проте, як встановлено з матеріалів справи, апелянт, в даному випадку, в порушення вимог ч.2 ст.92 та ч.4 ст.308 КАС України, не вказав обставин, які перешкоджали йому своєчасно надати до суду 1-ї інстанції клопотання про виклик цих свідків.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, судова колегія вважає, що апелянт у цьому своєму клопотанні не довів необхідність встановлення судом апеляційної інстанції із показів свідка обставин, які не тільки не були встановлені судом першої інстанції, а й взагалі не були предметом дослідження в суді 1-ї інстанції, в зв`язку із чим, клопотання позивача про виклик і допит в суді 2-ї інстанції заявлених у апеляційній скарзі задоволенню не підлягає.

Враховуючи, що необхідні підготовчі дії для розгляду справи в апеляційному порядку здійснені, справа має бути призначена до апеляційного розгляду.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити в задоволенні клопотання Хмельницької обласної організації Політичної Партії "Об`єднання "Самопоміч" про виклик свідка.

2. Підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.

3. Призначити справу за адміністративним позовом Хмельницької обласної організації Політичної Партії "Об`єднання "Самопоміч" до Кам`янець-Подільської міської територіальної виборчої комісії Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 жовтня 2020 року о 13:00 у залі судового засідання № 1 Сьомого апеляційного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул.Соборна,48/ вул.Оводова,34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі, та надіслати на їхні адреси інформацію про їхні права і обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сторчак В. Ю. Судді Граб Л.С. Іваненко Т.В.