Постанова

від 22.09.2008 по справі 2-а-2872/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2872/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» вересня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Демченко О.А.

розглянувши у відкритому су довому засіданні справу за адміністративним позовом відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до приватного н авчально-виховного комплексу «Дошкільний заклад спец , школа І-ІП ступенів «Ор Авнер» Х абад Любавич про стягнення адміністративно-господарських санкцій та п ені , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до приватного навчально-виховного комплексу «Дошкільний закла д спец , школа І-ІП ступенів «Ор А внер» Хабад Любавич і просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету 8205 , 53 грн. адміністративн о-господарських санкцій та 350 , 96 г рн. пені на слідуючи реквізити: р/р 31211230700002 , банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області , код ЄДРПОУ 22825965 , МФО 853592 , одержувач -Державний бюджет України , м. Чернігів , м отивуючи тим , що відповідач у 2007 році не виконав встановлених чинним законодавства вимог щодо норматив у робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Представник позивача підтр имала позовні вимоги.

Відповідач до суду не з"явив ся , просив розглянути справу в й ого відсутності , позов не визна є в зв"язку з тим , що є неприбутко вою організацією.

Заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи , суд вважає наступне:

Встановлено , що приватний навчально-виховного комплекс «Дошкіл ьний заклад спец. школа І-ІІІ ступенів «Ор Авнер» Хабад Любавич не викона в нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості о дного робочого місця.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи с оціальної захищеності інвалідів в У країні» передбачено , що для під приємств , установ , організацій , у тому числі підприємств , організацій громадських орган ізацій інвалідів , фізичних осі б , які використовують найману п рацю , установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсо тків від середньооблікової чисельності штатних працівників обліковог о складу , а якщо працює від 8 до 25 о сіб , - у кількості одного робочо го місця.

Відповідно до ч. 2 , 3 зазначеної статті закону роботодавці самостійно р озраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів ві дповідно до нормативу , встанов леного частиною першої цієї статті , та самостійно здійснюють працевлаштування інвалід ів у рахунок нормативів робочих місць. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ "Звіт про зайнят ість і працевлаштування інвалідів" та Інструкція щодо її заповнення. Згі дно п.3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників обл ікового складу за рік визначається відповідно до п.3.2. Інструкції зі стати стики кількості працівників , з атвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 рок у № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість шт атних працівників за рік , яким в ідповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Відповідно до частини 1 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" роботодавці , де середньооблікова чисельність працюючих інвалід ів менша , ніж встановлено норма тивом , щороку сплачують відпов ідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративн о-господарські санкції , сума як их визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відпові дному підприємстві , установі , організації , у тому числі підприємстві , організації громадських орган ізацій інвалідів , фізичної осо би , яка використовує найману пр ацю , за кожне робоче місце , призначене для працевлаштуван ня інваліда і не зайняте ним , а п ідприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої рі чної заробітної плати.

Адміністративно-господар ські санкції відповідач повинен був розрахувати і сплатити самостійно в строк до 15 квітн я року , наступного за роком , в якому відбулося порушення но рмативу , однак до цього часу сум а заборгованості до Державного бюджету сплачена не була. Згідно розраху нку позивача сума адміністративно господарських санкцій , яку необхідно сплатити відпов ідачу , становить 8205 , 53 грн.

Відповідно до статті 20 Закон у України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» , Порядку сплати підприємствами , установами , організаціями та фізичними ос обами , що її використовують най ману працю , суми адміністратив но-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місц ь для працевлаштування інвалідів , затвердженим постановою Кабінету Міністрів Україн и № 70 від 31.01.2007 року , Порядком нарах ування пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та со ціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року

передбачено , що порушення термінів сплати адміністративно-госп одарської санкції тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення , що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму недо їмки за весь її строк.

На підставі вищевказаного на суму заборгованості б ула нарахована пеня - 350 , 96 грн.

Суд не погоджується з поясненнями відповідача щодо того , що до них не можуть бути за стосовані адміністративно-господарські санкції як до неприбуткової ор ганізації , оскільки відповідн о до ч.3 Постанови KM Ук раїни від 31.01.2007 , № 70 "Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" у разі коли роботодавець не одержує прибутку , сума адміністративно-господар ських санкцій сплачується за рахунок інших джерел відповідно до законо давства.

За наведених обставин , позовні вимоги підтверджені належними та допустим ими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача н е стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути приватного навчал ьно-виховного комплексу «Дошкільний заклад спец , школа І-ІП ступенів «Ор Авнер» Хабад Любавич (рахуно к 26011276 , МФО 353348 , код ЄДРПОУ 25901460 , банк ЧОД «Райффайзен банк Аваль») в дохід Державного бюджету 8205 , 53 грн. адміністративн о-господарських санкцій та 350 , 96 г рн. пені на слідуючи реквізити: р/р 31211230700002 , банк одержувач ГУДКУ в Чернігівській області , код ЄДРПОУ 22825965 , МФО 853592 , одержувач - Державний бюджет України , м. Чернігів.

Постанова набирає законної сили після закінчення с троку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляц ійне оскарження було подано , ал е апеляційна скарга не була подана у встановлений строк ,

Постанова набирає законної сили після закінчення ц ього строку. У разі подання апеляційної скарги Постанова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після за кінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляц ійного адміністративного суду через суд першої інстанції , який ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення пост анови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається п ротягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляці йна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяв и про апеляційне оскарження.