Постанова

від 24.09.2008 по справі 2-а-2903/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2903/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2008 р. Чернігівськи й окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді -Кашпу р О.В.

при секретарі - Редік Т. В .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Чернігові справу за ад міністративним позовом ОС ОБА_2 до Управління Пенсійн ого фонду України в Ніжинськ ому районі Чернігівської обл асті про зобов'язання здійсн ити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суд у з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фо нду України в Ніжинському ра йоні Чернігівської області і просить зобов'язати відпові дача здійснити перерахуванн я пенсії, яку вона отримувала в 2007 році, з урахуванням її під вищення на 30% мінімальної пенс ії за віком відповідно до ст. .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» за ра хунок коштів Державного бюдж ету України.

Свої вимоги обґрунтовує ти м, що вона є дитиною війни та в ідповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсія щомісячно пов инна підвищуватися на 30% від м інімальної пенсії за віком. А ле, всупереч того, що державн і соціальні гарантії дітям в ійни, встановлені цим Законо м, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно -правовими актами, розмір пен сії в 2007 році щомісячно протип равно не підвищувався на 30 % мі німальної пенсії за віком.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час слуханн я справи належно повідомлена , заяви про перенесення розгл яду справи не надійшло. За так их обставин суд вважає за мож ливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача п озов не визнає та просить в йо го задоволенні відмовити, ос кільки відповідно до Закону України «Про державний бюдже т України на 2007 рік» було припи нено на 2007 рік дію ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни». Разом з тим, Рі шенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007року визн ано такими, що не відповідают ь Конституції України, полож ення пункту 12 ст. 71 та ст. 111 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2007рік». Отже, д ля здійснення виплат повинні бути внесені зміни до Держав ного бюджету України на 2007 рік або прийняти інший закон, як им би це питання було врегуль овано, але жодного нормативн ого акту на виконання вимог К онституційного Суду не прийн ято. Оскільки витрати для вип лати надбавки до пенсії дітя м війни за 2007 рік законодавств ом не передбачені, управлінн я ПФУ не може витрачати кошти на цілі, не передбачені зако нодавством, також жодний нор мативний акт чинний на терит орії України мінімального ро зміру пенсії, з якого може ра хуватись розмір пенсії, прям о не передбачає.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача, дослі дивши матеріали справи, суд в важає наступне.

Встановлено, що відповідно до ст. 71 КАС України, кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення в адм іністративних справах про пр отиправність рішень, дій чи б ездіяльності суб'єкта владни х повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності с вого рішення, дії чи бездіяль ності покладається на відпов ідача, якщо він заперечує про ти адміністративного позову .

На думку суду позивачем дов едено ті обставини на яких ґр унтуються її вимоги, а відпов ідачем не доказана правомірн ість своїх дій.

Відповідачем не заперечує ться, що позивач має статус д итини війни, що підтверджуєт ься запереченнями на позов т а пенсійним посвідченням, ко пії яких долучено до справи.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, що виплачуютьс я замість пенсії підвищуютьс я на 30 відсотків мінімальної п енсії за віком.

Згідно п. 12 ст. 71 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік» від 19 грудня 2006 ро ку з метою приведення окреми х норм законів у відповідніс ть із цим законом, зупинено н а 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни» з урахуванням ст. 111 З акону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року , було визнано такими, що не в ідповідають Конституції Укр аїни (є неконституційними), т акі положення Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік» , як п. 12 ст. 71, яким з упинено на 2007 рік дію статті 6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни», з урах уванням статті 111 цього закону .

Відповідно до п. п.3 п. 7 Рішенн я Конституційного Суду Украї ни від 09 липня 2007 року, положенн я статей, які визнані неконст итуційними, втрачають чинні сть з дня ухвалення Конститу ційним Судом України цього р ішення - тобто з 09 липня 2007 року б уло скасовано зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни» (щ одо підвищення дітям війни п енсії на 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком) та виплат у підвищення до пенсії (відпо відно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік») дітям війни, які є інвалідами, у розмірі 50 відсо тків від розміру надбавки, вс тановленої для учасників вій ни, тому суд вважає, що слід п ідвищити розмір пенсії ОСО БА_2 на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Безпідставним є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення вип лати зазначених пенсій у так их розмірах, оскільки органи державної влади не можуть по силатись на відсутність кошт ів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які встан овлені ст. 46 Конституції Укра їни та ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни», щодо визначення розмі ру та виплати пенсій.

Посилання відповідача на в ідсутність затвердженої вел ичини мінімальної пенсії за віком - також є безпідставним и, оскільки захист порушеног о права позивача не може зале жати від невиконання державн ими органами покладених на н их обов'язків.

Враховуючи наведене, суд в важає позовні вимоги про зоб ов'язання Управління Пенсійн ого фонду України в Ніжинськ ому районі Чернігівської обл асті провести перерахунок пе нсії ОСОБА_2 на 30 % мінімаль ної пенсії за віком, встановл еної Законом України «Про со ціальний захист дітей війни» за 2007 рік підлягають задоволе нню.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пе нсійного фонду України в Ніж инському районі Чернігівськ ої області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з ураху ванням її підвищення на 30% мін імальної пенсії за віком, вст ановленої ст. .6 Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни» за 2007 рік. Постанова н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було пода но. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була по дана у встановлений строк,

Постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги Постанова, як що її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Заява пр о апеляційне оскарження пода ється протягом 10 днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом 20-ти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.