Постанова

від 05.10.2020 по справі 904/5426/19

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2020 року м.Дніпро Справа № 904/5426/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Березкіної О.В. (доповідач)

суддів: Кощеєва І.М., Орєшкіної Е.В.

Секретар судового засідання Ковзиков В.Ю.

Представники сторін:

від відповідача: Полішко І.О., довіреність №-4-0.62-58/62-20 від 02.07.2020 р., представник;

представник позивача не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений судом належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства "Агротехколос", Дніпропетровська область, м. Верхівцеве

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2020 у справі №904/5426/19

за позовом Фермерського господарства "Агротехколос", Дніпропетровська область, м. Верхівцеве

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська область, м. Дніпро

про визнання додаткової угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фермерське господарство "Агротехколос" звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із позовом про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 29/10/14/1-ДО загальною площею 6.4672 га кадастровий номер 1221010300:01:036:0472.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2020 у справі № 904/5426/19 відмовлено в задоволенні позову Фермерського господарства "Агротехкомплекс" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач- Фермерське господарство "Агротехколос звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 02 липня 2020 року по справі № 904/5426/19; постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування своєї скарги позивач посилається на порушення норм матеріального права.

Апелянт посилається на те, що судом не враховано, що відповідно до ст. ст. 1, 5, 7, 8, 12 Закону України Про фермерське господарство , після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа, а тому зміна обставин, пов`язана зі створенням ОСОБА_1 фермерського господарства з наступним переходом до нього усього комплексу прав та обов`язків землекористувача - орендаря за укладеним з першим договору оренди землі, - повинна була бути юридично зафіксована шляхом внесення змін щодо особи орендаря.

Всі ці обставини, на думку апелянта, є підставами для скасування рішення суду та прийняття нового рішення про задоволення позову.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.08.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Агротехколос", розгляд справи призначено у судовому засіданні на 05.10.2020 року колегією суддів у складі : головуючого судді -Березкіної О.В., суддів Орєшкіної Е.В., Кощеєва І.М.

Відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області надано відзив на апеляційну скаргу позивача, в якому зазначено, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджено матеріали справи, прийнято вірне рішення у відповідності до норм чинного законодавства, доводи позивача, в свою чергу, які зазначені в апеляційній скарзі, є безпідставними та необґрунтованими. Просив залишити оскаржуване рішення - без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення ( а.с.18, т.2).

05.10.2020 року в судовому засіданні представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду залишити без змін.

Позивач, який був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, в судове засідання не з`явився, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи не надав, що у відповідності до статті 270 ГПК України надає суду можливість вирішити спір на підставі наявних доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, відзив на апеляційну скаргу, перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, Центральний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 29.10.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Дніпропетровській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки №29/10/14/1-ДО (далі - договір).

Цим договором регулюються правовідносини, пов`язані із переданням орендодавцем орендарю у строкове платне користування земельної ділянки (п. 1.1. договору).

Земельна ділянка надається в оренду на підставі розпорядження Верхньодніпровської райдержадміністрації від 23.05.2012 № Р-246 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду громадянину ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Малоолександрівської сільської ради" (п. 1.2. договору).

Орендодавець надає, орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, а саме для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Малоолександрівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області (п. 2.1. договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею: 6,4672 га - ріллі (п. 3.1. договору).

Кадастровий номер земельної ділянки:12210 866 00:01:036:0472 (п. 3.2. договору).

Договір укладено на строк 49 років (п. 4.1. договору).

Земельна ділянка передається в оренду із земель сільськогосподарського призначення (п. 6.1. договору).

Цільове призначення земельної ділянки: за КВЦПЗ - код 01.02: - для ведення фермерського господарства (п. 6.2. договору).

Орендар має право передавати у суборенду без зміни цільового призначення орендовану земельну ділянку або її частину, за письмовою згодою орендодавця (п. 10.3.5 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації речового права оренди (п. 15.1. договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 12.1. договору).

29.10.2014 відповідно до акту приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 21) Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області передало, а ОСОБА_1 прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Малоолександрівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер:12210 866 00:01:036:0472.

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 29294415 від 11.11.2014 (а.с. 28) вбачається, що 06.11.2014 на підставі договору оренди земельної ділянки № 29/10/14/1-ДО від 29.10.2014 за ОСОБА_1 було зареєстроване право оренди земельної ділянки.

15.01.2015 було зареєстровано Фермерське господарство "Агротехколос" (номер запису: 1 202 102 0000 000896, ідентифікаційний код юридичної особи: 39585384), засновником якого є фізична особа ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.12-14) та Статутом Фермерського господарства "Агротехколос" (а.с. 63-75).

20.01.2015 згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 154) ОСОБА_1 передав, а Фермерське господарство "Агротехколос" в особі голови ОСОБА_1 прийняло земельну ділянку площею 6,4672 кадастровий номер 12210 866 00:01:036:0472, яка передана ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки №29/10/14/1-ДО від 29.10.2014 для ведення фермерського господарства.

12.04.2019 позивач - ФГ "Агротехколос" направив на адресу відповідача заяву (пропозицію укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2014) (а.с. 37), в якій просив прийняти наказ про задоволення заяви та внести зміни до договору оренди землі від 29.10.2014 щодо заміни особи орендаря з засновника ОСОБА_1 на Фермерське господарство "Агротехколос", укласти про це додаткову угоду, проект якої було додано позивачем до зазначеної заяви (а.с.38).

Відповідач листом № Х-2382/0-1868/0/20-19 від 27.05.2019 (а.с. 36) відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на те, що земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення та відповідно до умов договору оренди передана у строкове платне користування фізичній особі орендарю - ОСОБА_1 , а тому не входять до складу фермерського господарства. Відповідач повідомив позивача про те, що створення фермерського господарства не є підставою для заміни сторони в договорі оренди земельної ділянки, а тому відсутні підстави для внесення змін до договору оренди в частині заміни особи орендаря.

Звертаючись до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із позовом про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною, позивач - Фермерське господарство "Агротехколос" посилався на відмову відповідача у внесенні змін до договору оренди землі в частині заміни особи орендаря.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, господарський суд першої інстанції виходив з того, що ФГ "Агротехколос" після його державної реєстрації вправі здійснювати лише право користування земельною ділянкою, яка була надана його засновнику - фізичній особі ОСОБА_1 з метою ведення фермерського господарства, однак не має права з урахуванням положень ст. 116, 124, 125 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі", зокрема, вимагати внесення змін до договору оренди землі в частині зміни орендаря.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно із частинами першою та другою статті 1 Закону України від 19 червня 2003 року № 973-IV Про фермерське господарство фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону.

Згідно зі статтею 8 Закону Про фермерське господарство фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону землі фермерського господарства можуть складатися із, зокрема, земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Отже, в силу наведених вище норм права після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації. Подібні висновки неодноразово викладались Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 13 березня 2018 року у справі № 348/992/16-ц, від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц, від 31 жовтня 2018 року у справі № 677/1865/16-ц, від 27 березня 2019 року у справі № 574/381/17-ц, від 26 червня 2019 року у справі № 628/778/18, від 02 жовтня 2019 року у справі № 922/538/19.

Згідно із частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Закон № 1952-IV).

Згідно із частиною першою статті 19 Закону № 161-XIV право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Відповідно до пункту другого частини першої статті 4 Закону № 1952-IV державній реєстрації прав підлягають: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право оренди (суборенди) земельної ділянки.

За змістом частини першої статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

З наведених норм права вбачається, що право оренди земельної ділянки виникає після державної реєстрації такого права, яка проводиться державним реєстратором у порядку, передбаченому Законом № 1952-IV, на підставі договору оренди землі та інших документів, що згідно із законодавством підтверджують набуття права оренди земельної ділянки.

Отже, після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу вищенаведених норм Закону Про фермерське господарство прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства.

При цьому укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на фермерське господарство чинним законодавством України не передбачено, відповідно не є обов`язковим.

Згідно із частиною першою статті 8-1 Закону Про оренду землі право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

Разом з тим вищенаведеними нормами Закону Про фермерське господарство запроваджений механізм, за яким земельна ділянка спочатку надається в оренду громадянину з метою здійснення підприємницької діяльності (для ведення фермерського господарства), проте останній може використовувати її лише шляхом створення фермерського господарства як форми здійснення своєї підприємницької діяльності. Таке фермерське господарство створюється після отримання громадянином земельної ділянки в оренду. З моменту створення цього фермерського господарства та його державної реєстрації до нього за нормами Закону Про фермерське господарство переходять права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі.

Отже, в цьому випадку не відбувається відчуження орендарем права на оренду земельної ділянки, що обмежено частиною першою статті 8-1 Закону Про оренду землі , а здійснюється встановлений нормами Закону Про фермерське господарство перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства. При цьому такий перехід відбувається в силу вищенаведених норм Закону та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій, у тому числі укладення додаткових угод.

У Постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 року у справі № 927/79/19 зроблений правовий висновок про те, що після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу норм Закону № 973-IV прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства.

При цьому укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на фермерське господарство чинним законодавством України не передбачено, відповідно не є обов`язковим.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ФГ "Агротехколос" відповідно до ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство" після його державної реєстрації вправі здійснювати лише право користування земельною ділянкою, яка була надана його засновнику - фізичній особі ОСОБА_1 з метою ведення фермерського господарства. Будь-які інші права, зокрема, вимагати внесення змін до договору оренди землі в частині зміни орендаря, з урахуванням положень ст. 116, 124, 125 ЗК України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі", відсутні.

За таких обставин та з урахуванням положень статті 652 ЦК України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що правомірна відмова відповідача у внесенні змін до договору оренди в частині заміни орендаря не може вважатися порушенням права користування ФГ "Агротехколос" вищевказаною земельною ділянкою.

Крім того, суд першої інстанції правильно звернув увагу на те, що позивач- Фермерське господарство "Агротехколос" просив визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 29/10/14/1-ДО загальною площею 6,4672 га кадастровий номер 12210 103 00:01:036:0472, в той час як в матеріалах справи міститься договір оренди земельної ділянки №29/10/14/1-ДО від 29.10.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Дніпропетровській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар), відповідно до п. 3.2. якого кадастровий номер земельної ділянки:12210 866 00:01:036:0472. Згідно з актом приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 21) Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області передало, а ОСОБА_1 прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Малоолександрівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер:12210 866 00:01:036:0472.

Тобто, фактично спір виник з приводу земельної ділянки з кадастровим номером 12210 866 00:01:036:0472, а не номер 12210 103 00:01:036:0472, як помилково було зазначено позивачем.

Таким чином, господарський суд Дніпропетровської області всебічно, повно, об`єктивно дослідив всі обставини справи, дав їм належну правову оцінку, правильно застосував норми матеріального права, з дотриманням норм процесуального права, що у відповідності до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без зміни.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта - Фермерське господарство "Агротехколос".

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.275-282 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Агротехколос"- залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2020 у справі №904/5426/19 - залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Фермерське господарство "Агротехколос".

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку та випадках, передбачених статтею 287 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07.10.2020року.

Головуючий суддя О.В.Березкіна

Суддя І.М.Кощеєв

Суддя Е.В.Орєшкіна