Постанова

від 11.02.2010 по справі 544/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 лютого 2010 р. № 2-а- 544/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засі дання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача - н е прибув

відповідач - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Лозівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Харківській області

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованост і ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стяг нути з ОСОБА_1 податковий борг з земельного податку в с умі 186,11 грн. шляхом перерахуван ня його на розрахунковий рах унок № 33219813700064 отримувач: Близнюк івське УДК, код 24134248, МФО 851011 ГУДКУ в Харківській області.

В обґрунтування позовних в имог позивачем в позові зазн ачено наступне. Відповідач м ає у власності земельну част ку (пай) в розмірі 6,09 га, що підтв ерджено Державним актом № 106642 с ерії ХР. Лозівською ОДПІ пода ткові зобов' язання з земель ного податку визначені у под атковому повідомленні від 03.07 .2007 р. у сумі 57,92 грн., податковому повідомленні від 17.05.2008 року у су мі 59,56 грн. В судовому та адміні стративному порядку громадя нкою ОСОБА_1 податкові пов ідомлення не оскаржені. Відп овідач у встановлені терміни податкові зобов' язання не сплатив. Таким чином, вищевка зані податкові зобов' язанн я з земельного податку є пода тковим боргом

В судове засідання, признач ене на 11.02.2010р., представник пози вача не прибув, до суду надав з аяву з проханням слухати спр аву без його участі (а.с. 19).

Відповідач в судове засіда ння, призначене на 11.02.2010р., не при був, про дату, час та місце роз гляду справи був повідомлени й належним, що підтверджуєть ся повідомленням про врученн я поштового відправлення (а.с . 16), причин неприбуття не повід омив, письмових заперечень щ одо поданого позову до суду н е надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 К АС України адміністративна с права має бути розглянута і в ирішена протягом розумного с троку, але не більше двох міся ців з дня відкриття провадже ння у справі, якщо інше не вста новлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністратив ного судочинства не врегульо вано питання можливості розг ляду справи за відсутності в ідповідача, належним чином п овідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщ о від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його ві дсутності, який не є суб' єкт ом владних повноважень. Згід но з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі в ідсутності закону, що регулю є відповідні правовідносини , суд застосовує закон, що регу лює подібні правовідносини ( аналогія закону), а за відсутн ості такого закону суд виход ить із конституційних принци пів і загальних засад права (а налогія права). Таким чином, у зв' язку з неврегульованіст ю КАС України питання про мож ливість розгляду справи за в ідсутності відповідача, нале жним чином повідомленого про дату, час та місце судового ро згляду, якщо від нього не наді йшло заяви про розгляд справ и за його відсутності, який не є суб' єктом владних повнов ажень, суд вважає за необхідн е застосувати аналогію закон у. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК Ук раїни якщо суд не має відомос тей про причину неявки відпо відача, повідомленого належн им чином, або причину неявки б уде визнано неповажною, суд в ирішує справу на підставі на явних у ній даних чи доказів. В раховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не при був в судове засідання, причи н неприбуття суду не повідом ив, є належним чином повідомл ений про дату, час та місце роз гляду справи, суд приходить д о висновку про можливість ро згляду справи за наявними в н ій доказами.

Суд, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши доказ и у їх сукупності, вважає, що п озов підлягає задоволенню, в иходячи з наступного.

ОСОБА_1 має у власності зем ельний пай в розмірі 6,09 га, відп овідно до Державного акту № 106 642 серії ХР, що підтверджуєтьс я довідкою Близнюківського р айонного відділу земельних р есурсів (а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 "Про пла ту за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII ставк и земельного податку з земел ь, грошову оцінку яких встано влено, встановлюються у розм ірі одного відсотка від їх гр ошової оцінки, за винятком зе мельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій ціє ї статті та частині другій ст атті 6 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 14 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII нарахування громадянам с ум земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності проводиться о рганами державної податково ї служби, які видають платник ові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про вн есення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" в ід 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'яз ання по земельному податку, а також по орендній платі за зе млі державної та комунальної власності, визначене у подат ковій декларації на поточний рік, сплачується рівними час тками власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII земельний податок, а тако ж орендна плата за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності громадянами спл ачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Лозівською ОДПІ в Харківсь кій області у зв' язку з несп латою відповідачем суми пода ткового зобов' язання, було винесено податкове повідомл ення рішення № 031121702 від 03.07.2007 р., де зазначена сума земельного п одатку в розмірі 57,92 грн., та яке відповідач отримав, що підтв ерджується його підписом на корінці податкового повідом лення рішення (а.с. 7); податков е повідомлення рішення № 003 9631702 від 17.05.2008 р., де зазначена су ма земельного податку в розм ірі 59,56 грн., та яке відповідач о тримав, що підтверджується й ого підписом на корінці пода ткового повідомлення рішенн я (а.с. 7); податкове повідомлен ня рішення № 0012781702 від 10.06.2009 р., де зазначена сума земельног о податку в розмірі 68,63 грн., та яке відповідач отримав, що пі дтверджується його підписом на корінці податкового пові домлення рішення (а.с. 7). У вста новлений законом строк, відп овідач суму податкового зобо в' язання не сплатив.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зоб ов'язання - зобов'язання платн ика податків сплатити до бюд жетів або державних цільових фондів відповідну суму кошт ів у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Відповідно до п.п. 5.2.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначенн я податкового зобов'язання к онтролюючим органом за підст авами, зазначеними у підпунк тах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зоб ов'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податко ва вимога - не раніше першого р обочого дня після закінчення граничного строку сплати уз годженої суми податкового зо бов'язання. Перша податкова в имога містить повідомлення п ро факт узгодження податково го зобов'язання та виникненн я права податкової застави н а активи платника податків. о бов'язок погасити суму подат кового боргу та можливі насл ідки непогашення його у стро к; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки.

Відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або по шта не може вручити платнику податків податкове повідомл ення або податкові вимоги у з в'язку з незнаходженням поса дових осіб, їх відмовою прийн яти податкове повідомлення а бо податкову вимогу, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу.

Лозівською ОДПІ в Харківсь кій області на адресу ОСОБА _1 було направлено першу под аткову вимогу за № 1/174, яка була отримана відповідачем, що пі дтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 8).

Лозівською ОДПІ в Харківсь кій області на адресу ОСОБА _1 було направлено другу под аткову вимогу за № 2/24, яка була отримана відповідачем, що пі дтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, заперечень на позов д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 1, 5, 6 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 7, 14, 17 Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст .ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Лозівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення забор гованості - задовольнити в по вному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (іден тифікаційний код НОМЕР_3, місце проживання: АДРЕСА_1 ) податковий борг з земельног о податку в сумі 120,40 (сто двадця ть грн. 40 коп.) грн. шляхом перер ахування його на розрахунков ий рахунок № 33219813700064 отримувач: Б лизнюківське УДК, код 24134248, МФО 8 51011 ГУДКУ в Харківській област і.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня її прогол ошення та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

4. Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 12 лютого 2010 року.

Суддя Тацій Л.В.