Ухвала

від 08.10.2020 по справі 260/3296/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3296/20 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Кандидата в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Кандидата в депутати Буштинської селищної ради Новосильчук Марії Степанівни ( АДРЕСА_2 ), Кандидата в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) до Буштинської селищної територіальної виборчої комісії (вул. Головна, буд. 91, смт. Буштино, Тячівський район, Закарпатська область, 90556) про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Кандидат в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , Кандидат в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_3 , Кандидат в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Буштинської селищної територіальної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови від 06.10.2020 року за №22 "Про відхилення реєстрації кандидатів в депутати Буштинської селищної виборчої комісії від політичної партії "Слуга Народу" - Новосильчук Марії Степанівни, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи суд вважає, що позовна заява подана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.

Позовна заява підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що дані правовідносини врегульовані главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Буштинської селищної територіальної виборчої комісії належним чином засвідчені копії:

- доказів повідомлення кандидатів у депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 про час розгляду питання про скасування реєстрації вказаних кандидатів у депутати;

- інформацію (докази) щодо переліку документів, які були надані Політичною партією "Слуга Народу" до Буштинської селищної ради разом зі зверненням щодо скасування реєстрації кандидатів у депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .

Як вбачається з позовної заяви, позивачі просять, визнати протиправною та скасувати постанову від 06.10.2020 року за №22 "Про відхилення реєстрації кандидатів в депутати Буштинської селищної виборчої комісії від політичної партії "Слуга Народу" - Новосильчук Марії Степанівни, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які були включені до єдиного та територіального виборчих списків у територіальному виборчому окрузі №1 Закарпатської обласної організації Політичної партії "Слуга Народу".

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід залучити до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатську обласну організацію Політичної партії "Слуга Народу", у зв`язку з тим, що в разі прийняття рішення за наслідками розгляду даної адміністративної таке може стосуватися як прав, так і обов`язків третьої особи, а саме Закарпатської обласної організації Політичної партії "Слуга Народу".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-262, 273 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Кандидата в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , Кандидата в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_3 , Кандидата в депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_2 до Буштинської селищної територіальної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови

Залучити Закарпатську обласну організацію політичної партії "Слуга Народу" (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, Православна Набережна, будинок 7) до участі в даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Призначити справу до судового розгляду на 09 жовтня 2020 року на 08:45 год ., засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву до 17:00 год. 08 жовтня 2020 року.

Роз`яснити право позивачів подати до суду відповідь на відзив до 08:00 год. 09 жовтня 2020 року.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Витребувати від Буштинської селищної територіальної виборчої комісії належним чином засвідчені копії:

- доказів повідомлення кандидатів у депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 про час розгляду питання про скасування реєстрації вказаних кандидатів у депутати;

- інформацію (докази) щодо переліку документів, які були надані Політичною партією "Слуга Народу" до Буштинської селищної ради разом зі зверненням щодо скасування реєстрації кандидатів у депутати Буштинської селищної ради ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .

Зобов`язати Буштинську селищну територіальну виборчу комісію надати витребувані судом документи у строк до 17:00 год. 08 жовтня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 88017 м. Ужгород, вул. Загорська, 30, або на офіційну електронну адресу суду (е-mail:inbox@adm.zk.court.gov.ua).

Справу буде розглянуто колегією у складі суддів: головуючого судді - Луцович М.М., суддів - Ващилін Р.О., Скраль Т.В.

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).

СуддяМ.М. Луцович