Ухвала

від 12.10.2020 по справі 380/7849/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7849/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

12 жовтня 2020 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Боложинівської сільської ради (80527, Львівська область, Буський район, с. Боложинів), Буської районної ради Львівської області (80500, Львівська область, м. Буськ, вул. Львівська, 2) про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Боложинівської сільської ради, Буської районної ради Львівської області, в якому просить:

- визнати протиправним та частково скасувати рішення 40-ї сесії VII скликання Буської районної ради Львівської області від 27 травня 2020 року №603 Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів Боложинівської сільської ради, в частинні п.п.1,2,3, а саме: 1. Затвердити проект землеустрою щодо зміни меж села Вербляни Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області, 2. Включити в межі села Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області земельні ділянки площею 97,7000 га. 3. Встановити загальну площу села Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району - 341,5000 га;

- визнати протиправним та скасувати рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області ;

- визнати протиправним та скасувати рішення 38-ї сесії VII скликання Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області від 22.10.2019 №348 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області;

- зобов`язати Боложинівську сільську раду Буського району Львівської області розробити генеральний план с. Вербляни Буського району Львівської області та при розробці та затвердженні генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області включити до нього та відповідно до законодавства відобразити в ньому, майно, що належить на праві власності ОСОБА_1 .

Судовий збір у розмірі 3363,20 грн, сплачений позивачем за подання цього позову, зарахований на казначейський рахунок до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.ч. 4-7 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи, що оскаржуване рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області має ознаки нормативно-правового акту, розгляд цієї справи повинен здійснюватись з дотриманням вимог ст. 264 КАС України, а саме з опублікуванням оголошення про оскарження нормативно-правового акта з метою повідомлення всіх заінтересованих осіб про судовий розгляд справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 КАС України, адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 160, 161, 171, 248, 256, 264, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 09 листопада 2020 року о 12:00 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2).

Питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб головного архітектора Буського району ОСОБА_2 та директора ТОВ Інститут геоінформаційних систем ОСОБА_3 вирішити у підготовчому судовому засіданні.

Зобов`язати відповідача Боложинівську сільську раду Буського району Львівської області згідно з вимогами ст. 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Роз`яснити відповідачам їхнє право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ» .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.