Ухвала

від 13.10.2020 по справі 580/3668/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 жовтня 2020 року

Київ

справа №580/3668/19

адміністративне провадження №К/9901/20617/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Черкаській області

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року

у справі №580/3668/19

за позовом Фермерського господарства "Калінчук"

до Управління Держпраці у Черкаській області

про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року ФГ "Калінчук" звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Черкаській області, у якому просило визнати незаконною та скасувати постанову Управління Держпраці у Черкаській області про накладення штрафу від 05 листопада 2019 року №ЧК-513/367/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-235 у розмірі 13 270 140,00 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року апеляційну скаргу Фермерського господарства "Калінчук" задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.

14 серпня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі №580/3668/19.

Ухвалою від 21 серпня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до такої не додано документа про сплату судового збору.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали скаржник надав до суду документ про сплату судового збору.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.

У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

В обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається на те, що оскаржувані судові рішення не відповідають правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена у постановах від 29 серпня 2017 року у справі №587/1714/17, від 08 травня 2018 року у справі №127/21595/16-ц, від 04 липня 2018 року у справі №820/1432/17, від 08 серпня 2018 року у справі №127/21595/16-ц, від 26 вересня 2018 року у справі №822/723/17, від 08 жовтня 2018 року у справі №553/954/17, від 13 червня 2019 року у справі №1840/2507/18, від 24 жовтня 2019 року у справі №804/6962/17, в яких визначені відмінності між цивільно-правовими та трудовими відносинами та стосуються застосування статті 24 Кодексу законів про працю України.

Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі №580/3668/19.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.

З урахуванням доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі №580/3668/19.

Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись ст. ст. 328, 330, 334 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі №580/3668/19.

Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/3668/19.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко