Ухвала

від 13.10.2020 по справі 280/4291/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА

13 жовтня 2020 року Справа № 280/4291/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 38731918) про стягнення середнього заробітку та вихідної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- стягнути з Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку в сумі 9936,00 грн. та вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку в розмірі 21215,93 грн.

Ухвалою суду від 06 липня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 03 серпня 2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі 280/4291/20.

За приписами п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно примітки до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б" є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач займає посаду, яка належить до посад державної служби категорії «Б» , а відтак є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Отже, даний спір, в силу приписів п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України не може бути вирішений в порядку спрощеного позовного провадження, його належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з ч. 3 ст.12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судового засідання.

Крім того, представником позивача суду подано клопотання про заміну відповідача у справі, яке обгрунтовано тим, що правонаступником відповідача за розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 588 від 28.11.2019 року Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації є Департамент агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно до ч.1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Також частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як встановлено з матеріалів справи позивач із позовом до суду звернувся до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено проведення державної реєстрації юридичної особи - Департамента екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації (проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ: 38731918).

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 588 від 28.11.2019 року Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації вирішено припинити шляхом ліквідації з 01.02.2020 року діяльність Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, функції якого передаються до Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації.

Також п.5 зазначеного розпорядження встановлено, що права та обов`язки ліквідованого Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації зберігаються за Департаментом агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації.

Враховуючи те, що правонаступником відповідача за розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 588 від 28.11.2019 року Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації визначено Департамент агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації, суд вважає, що наявні підстави для заміни відповідача у справі його правонаступником, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 241, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №280/4291/20 - Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації на належного - Департамент агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ: 00731270).

Розгляд адміністративної справи №280/4291/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (проспект Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ: 00731270), продовжити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10 листопада 2020 року, яке відбудеться за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань №17 о 12 год. 00 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко