Рішення

від 16.10.2020 по справі 480/3239/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2020 року Справа № 480/3239/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3239/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі за текстом - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (далі за текстом - відповідач Головне управління ДПС у Сумській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №2183-5433-1819 від 04.02.2020.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на виконання вимог договору оренди укладеного між позивачем та Головним управлінням держгеокадастру у Сумській області позивачем 19.11.2018 сплачено 28283,15 грн. орендної плати за перший рік користування земельною ділянкою, тобто з 01.11.2018 по 31.10.2019. Не зважаючи на це відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №2183-5433-1819 від 04.02.2020, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб 18010900 за податковий період 2018 рік у сумі 28283,15 грн.

Ухвалою суду від 29.05.2020 відкрито провадження в даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачем до суду подано відзив, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що оскарженим податковим повідомленням-рішенням правомірно нараховано позивачу земельний податок з фізичних осіб за 2018 рік на загальну суму 28383,15 грн. як це передбачено договором (а.с. 25-27).

Ухвалою суду від 01.07.2020 зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області надати суду письмові пояснення про те, чи було здійснено позивачем сплату орендної плати за земельну ділянку за квитанцією №23181766 від 19.11.2018 в сумі 27121,68 грн та чи було враховано ГУ ДПС у Сумській області таку сплату при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення; а також витяг з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , що стосується позовних вимог.

На виконання вимог суду відповідачем надано пояснення з додатками в яких зазначено, що ОСОБА_1 здійснена оплата земельного податку з фізичних осіб згідно з п/д № 23181766 від 19.11.2018 в сумі 27121, 68 грн. Дана сума зарахована в ІКП 11.02.2020. Заборгованість по податковому повідомленню-рішенню №2183-5433-1819 від 04.02.2020 складає 1261,47 грн. Головним управлінням ДПС у Сумській області направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з метою роз`яснення, з якого періоду обчислюється перший рік сплати орендної плати (а.с. 47-48).

Представником позивача надано пояснення по справі, в яких зазначено, що сплата орендної плати в розмірі 28 383,15 грн. за перший рік користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5924781500:01:002:0142, здійснювалась позивачем двома платежами. Перший платіж - шляхом перерахування коштів у розмірі 1261,47 грн. на рахунок ПП Десна-Експерт в якості гарантійного внеску за участь в земельних торгах (аукціоні) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 13,9925 га з кадастровим номером 5924781500:01:002:0142, що підтверджується квитанцією про оплату №0.0.1179407118.1 від 09.11.2018. Другий платіж - шляхом перерахування коштів у розмірі 27121,68 грн. на казначейський рахунок №33210815018363 в ГУ ДКСУ у Сумській області, код 37970621, код банку 899998, одержувач: УК у Сумському р/с.Битиця/18010900, банк одержувача - казначейство України (ЕАП), призначення платежу Орендна плата за земельну ділянку 5924781500:01:002:0142, що підтверджується квитанцією про оплату №23181766 від 19.11.2018 (а.с 40).

Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що згідно протоколу №7 земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 15.11.2018, ОСОБА_1 став переможцем земельних торгів, оскільки запропонував найвищу плату за користування земельною ділянкою площею 13,9925 га з кадастровим номером 5924781500:01:002:0142, яка розташована за межами населених пунктів на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с. 41-42).

Між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області укладено договір оренди від 15.11.2018 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 13,9925 га з кадастровим номером 5924781500:01:002:0142, яка розташована за межами населених пунктів на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області, строк дії договору - 7 років (а.с. 7-10).

Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно №146651983 від 23.11.2018, номер запису про інше речове право: 29081117; дата, час державної реєстрації: 21.11.2018; договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 15.11.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 (а.с 11).

Головним управлінням ДПС у Сумській області 04.02.2020 винесено податкове повідомлення-рішення № 2183-5433-1819, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб 18010900 за 2018 рік в розмірі 28383,15 грн (а.с. 6).

Не погоджуючись з таким рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Частинами 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У статті 270 Податкового кодексу України зазначено, що об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

На підставі п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У відповідності з п. 288.1, 288.2, 288.3 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платниками орендної плати є орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка надана в оренду.

Так, згідно розділу 9 Договору орендної плати за землю, орендна плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 15.11.2018, вноситься орендарем у розмірі 28383,15 грн. (Двадцять вісім тисяч триста вісімдесят три грн. 15 коп.) на рік, що становить 9.000026 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Відповідно до умов протоколу №7 земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 15.11.2018 переможець торгів протягом трьох банківських днів з дня підписання протоколу та укладення договору оренди земельної ділянки зобов`язаний перерахувати відповідно до результатів торгів кошти за придбаний лот за вирахуванням гарантійного внеску в сумі 27121,68 грн на казначейський рахунок № 33210815018363 в ГУ ДКСУ у Сумській області, код 37970621, код банку 899998, одержувач: УК у Сумському р/с.Битиця/18010900, банк одержувача - казначейство України (ЕАП), призначення платежу "Орендна плата за земельну ділянку 5924781500:01:002:0142" (а.с. 38-39).

Судом встановлено, що позивач перерахував коштів у розмірі 1261,47 грн. гарантійного внеску по лоту 27466 (земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 13,9925 га з кадастровим номером 5924781500:01:002:0142) на рахунок ПП Десна-Експерт-М , яке згідно протоколу №7 земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 15.11.2018 є виконавцем, що підтверджується квитанцією про оплату №0.0.1179407118.1 від 09.11.2018 (а.с. 42).

Після чого, за користування земельною ділянкою 5924781500:01:002:0142 у 2018 році ОСОБА_1 перерахував кошти у розмірі 27121,68 грн. на казначейський рахунок №33210815018363 в ГУ ДКСУ у Сумській області, код 37970621, код банку 899998, одержувач: Сумське УК /с.Битиця/18010900, банк одержувача - казначейство України (ЕАП), призначення платежу Орендна плата за земельну ділянку 5924781500:01:002:0142, що підтверджується квитанцією про оплату №23181766 від 19.11.2018 (а.с. 12), та не заперечується відповідачем.

Тобто, на виконання умов договору оренди, позивачем сплачено орендну плату за перший рік користування земельною ділянкою в розмірі 27121,68 грн. та 1261,47 грн., що в сумі складає 28283,15 грн.

Суд вважає необгрунтованими доводи відповідача про те, що заборгованість за податковим повідомленням-рішенням №2183-543-1819 за 2018 рік складає 1261,47 грн, оскільки відповідно до умов протоколу №7 земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 15.11.2018 виконавець торгів протягом семи банківських днів підписання цього протоколу зобов`язаний перерахувати гарантійний внесок Переможця у сумі 1261,47 грн. на казначейський рахунок № 33210815018363 в ГУ ДКСУ у Сумській області, код 37970621, код банку 899998, одержувач: УК у Сумському р/с.Битиця/18010900, банк одержувача - казначейство України (ЕАП), призначення платежу "Орендна плата за земельну ділянку 5924781500:01:002:0142" (а.с. 38-39). Як було встановлено судом, зазначену суму гарантійного внеску було позивачем сплачено та обов`язок щодо сплати податку за 2018 рік виконано у повному обсязі.

Зважаючи на викладене, у відповідача були відсутні підстави 04.02.2020 виносити податкове повідомлення-рішення № 2183-5433-1819, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб 18010900 зі сплати орендної плати за землю за 2018 рік у розмірі 28383,15 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення, тому, з урахуванням наведених висновків суду та матеріалів справи, суд визнає його таким, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, у зв`язку з чим воно підлягає скасуванню.

Враховуючи задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, відповідно до ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 43144399) судові витрати в розмірі 840,80 грн., сплачені за квитанцією № 49396548 від 22.05.2020 (а.с.5).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 257, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Сумській області №2183-5433-1819 від 04.02.2020.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 43144399).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска