Ухвала

від 20.10.2020 по справі 120/2660/19-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

20 жовтня 2020 року

м. Київ

справа №120/2660/19-а

адміністративне провадження №К/9901/23341/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державного агентства водних ресурсів України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 у справі №120/2660/19-а за позовом ТОВ Акваторія до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Акваторія" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації, в якому з урахування збільшення позовних вимог ТОВ "Акваторія" просило:

- визнати протиправною та скасувати відмову Державного агентства водних ресурсів України у погоджені договору оренди водних об`єктів №522486400-1 від 17 травня 2019 року;

- визнати протиправною та скасувати відмову Державного агентства водних ресурсів України у погоджені договору оренди водних об`єктів № 520688900-10 від 15 серпня 2019 року;

- визнати протиправною та скасувати відмову Державного агентства водних ресурсів України у погоджені договору оренди водних об`єктів № 520688900-11 від 15 серпня 2019 року;

- визнати протиправною та скасувати відмову Державного агентства водних ресурсів України у погоджені договору оренди водного об`єкту № 520683300-1 від 15 серпня 2019 року;

- визнати протиправною та скасувати відмову Державного агентства водних ресурсів України у погоджені договору оренди водних об`єктів № 520682500-3 від 15 серпня 2019 року;

- зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України погодити договір оренди водних об`єктів №522486400-1 від 17 травня 2019 року;

- зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України погодити договір оренди водних об`єктів № 520688900-10 від 15 серпня 2019 року;

- зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України погодити договір оренди водних об`єктів № 520688900-11 від 15 серпня 2019 року;

- зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України погодити договір оренди водного об`єкту № 520683300-1 від 15 серпня 2019 року;

- зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України погодити договір оренди водних об`єктів № 520682500-3 від 15 серпня 2019 року.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року позов задоволено повністю.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

11.09.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скаргу Державного агентства водних ресурсів України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020.

Ухвалою Верховного Суду від 28.09.2020 вказану касаційну скаргу залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків такої.

Скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.

Також, разом з касаційною скаргою скаржником до Верховного Суду було подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

У клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження скаржник вказує, що вперше з касаційною скаргою він звернувся вчасно, проте ухвалою Верховного Суду від 27.08.2020 касаційну скаргу було повернуто у зв`язку з неусуненням недоліків.

Так, повторно скаржник направив касаційну скаргу до Верховного Суду 09.09.2020, тобто у найкоротші строки після повернення касаційної скарги, а відтак колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Державного агентства водних ресурсів України про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Окрім того, відповідач у касаційній скарзі просить суд зупинити дію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 у даній справі.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Проте, з аналізу матеріалів касаційної скарги не вбачається наявність обґрунтованих мотивів, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання скаржника задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстави, встановленої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме - відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

Поновити Державному агентству водних ресурсів України строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 у справі №120/2660/19-а за позовом ТОВ Акваторія до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення дії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного агентства водних ресурсів України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 у справі №120/2660/19-а за позовом ТОВ Акваторія до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/2660/19-а за позовом ТОВ Акваторія до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій ,

Судді Верховного Суду