Ухвала

від 22.10.2020 по справі 280/7555/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 жовтня 2020 року Справа № 280/7555/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" (69050, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.119; код ЄДРПОУ 25766789)

до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (69105, Запорізька область,м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.206; код ЄДРПОУ 43755490),

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року о 14 год. 50 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" (надалі - позивач) до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (надалі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 20.10.2020 за №96 (з додатком) Про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року , якою зареєстровано офіційних спостерігачів від кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ ОСОБА_1 на місцевих виборах 25.10.2020.

Позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ ОСОБА_1 , то з урахуванням приписів ч.2 ст.49 КАС України суд вважає за можливе залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні відповідача.

У позові представником позивача заявлено клопотання про витребування у відповідача засвідчені копії та оригінали для огляду наступних документів: оскаржувану постанову (разом з додатком) Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 20.10.2020 за №96 Про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року , якою зареєструвала офіційних спостерігачів від кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ ОСОБА_1 на місцевих виборах 25.10.2020; протокол засідання Запорізької міської TBK від 20.10.2020 разом; список членів Запорізької міської TBK, присутніх на засіданні 20.10.2020; окрему думку щодо оскаржуваної постанови члена комісії ОСОБА_2 та інших членів (за наявності); подання кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020 щодо реєстрації офіційних спостерігачів разом зі всіма іншими поданими документами; відомість видачі посвідчень офіційних спостерігачів на перших місцевих виборах 25.10.2020 згідно оскаржуваної постанови (за наявності).

Згідно з ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1 ст.80 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи зазначене суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області засвідчені належним чином копії та оригінали для огляду: оскаржуваної постанови (разом з додатком) Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 20.10.2020 за №96 Про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року , якою зареєструвала офіційних спостерігачів від кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ ОСОБА_1 на місцевих виборах 25.10.2020; протоколу засідання Запорізької міської TBK від 20.10.2020 разом; список членів Запорізької міської TBK, присутніх на засіданні 20.10.2020; окремої думки щодо оскаржуваної постанови члена комісії ОСОБА_2 та інших членів (за наявності); подання кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020 щодо реєстрації офіційних спостерігачів разом зі всіма іншими поданими документами; відомості видачі посвідчень офіційних спостерігачів на перших місцевих виборах 25.10.2020 згідно оскаржуваної постанови (за наявності).

Відповідно до ч.11 ст.273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.49, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262, 273 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 23 жовтня 2020 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Прасовим Олександром Олександровичем.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ Сірого Дмитра Вікторовича ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання представника позивача про витребування у відповідача доказів - задовольнити.

Зобов`язати Запорізьку міську територіальну виборчу комісію Запорізького району Запорізької області надати суду належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду:

- оскаржуваної постанови (разом з додатком) Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 20.10.2020 за №96 Про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року , якою зареєструвала офіційних спостерігачів від кандидата у депутати Запорізької міської ради Запорізького району Запорізької області в єдиному багатомандатному та територіальному виборчих округах від ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПАРТІЯ ВОЛОДИМИРА БУРЯКА ЄДНАННЯ ОСОБА_1 на місцевих виборах 25.10.2020;

- протоколу засідання Запорізької міської TBK від 20.10.2020 разом;

- списку членів Запорізької міської TBK, присутніх на засіданні 20.10.2020;

- окремої думки щодо оскаржуваної постанови члена комісії ОСОБА_2 та інших членів (за наявності);

- подання кандидата в депутати Запорізької міської ради ОСОБА_1 у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020 щодо реєстрації офіційних спостерігачів разом зі всіма іншими поданими документами;

- відомості видачі посвідчень офіційних спостерігачів на перших місцевих виборах 25.10.2020 згідно оскаржуваної постанови (за наявності).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); інші докази в обґрунтування позовних вимог; тощо.

Відповідачу подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами; матеріали та документи, на підставі яких прийнято спірне рішення; документи з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Третій особі надати пояснення та документальне обґрунтування пояснень щодо предмету спору з урахуванням вимог ст.ст.162, 165 КАС України.

Учасникам справи до 12 год. 00 хв. 23.10.2020 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

На судове засідання викликати учасників справи.

Про час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку.

Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов