Ухвала

від 23.10.2020 по справі 160/8645/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2020 року Справа №160/8645/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 08.06.2018 р. № 1004384-1319-0464 про нарахування орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині нарахованої суми 296 225,43 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області форми Ш від 06.05.2020 р. №0037705240 про нарахування штрафу 20% в сумі 155 732,04 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

20.10.2020 року від представника Дніпровської міської ради до суду надійшло клопотання про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом оскарження у вказаній справі є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №1004384-1319-0464 від 08.06.2018 року про нарахування орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині нарахованої суми 296 225,43 грн та податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області форми Ш № 00377005240 від 06.05.2020 року про нарахування штрафу 20% в сумі 155732,04 грн.

Зауважено, що на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 12.10.2006 року № 154/5, гр. ОСОБА_1 за договором оренди землі від 28.11.2006 року передано в оренду земельну ділянку за адресою: по АДРЕСА_1 і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером: 1210100000:04:244:0001.

Відповідно до пункту 9.1 договору оренди землі від 21.10.2004 року, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

У пункті 9.4 договору оренди землі від 21.10.2004 року зазначено, що орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.

Плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме Дніпровської міської ради.

Органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності (наданні земельних ділянок у користування) діють як органи, через які територіальна громада реалізує повноваження власника земельних ділянок.

Пунктом 289.1 статті 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, Дніпровська міська рада вважає, що ухвалення судового рішення може вплинути на її права та законні інтереси.

Ст. 42 КАС України визначає склад учасників справи, як сторони та треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Дніпровської міської ради.

З огляду на зазначене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд приходить до висновку про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обов`язки та інтереси.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №160/8645/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Дніпровську міську раду (юридична адреса: 49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 75).

Встановити третій особі строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов`язати надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Зобов`язати позивача направити копію позову разом з всіма доданими документами третій особі - Дніпровській міській раді, докази чого надати суду.

Копію ухвали направити сторонам, Дніпровській міській раді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник