Ухвала

від 27.10.2020 по справі 200/4530/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

27 жовтня 2020 року справа №200/4530/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),

суддів Гайдара А.В., Ястребової Л.В.,

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний шкіро-венерологічний диспансер м. Краматорськ" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 200/4530/20-а (головуючий І інстанції Куденков К.О. ) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний шкіро-венерологічний диспансер м. Краматорськ" про застосування заходів реагування ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Відокремленого структурного підрозділу комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер м. Краматорськ» в м. Слов`янськ, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вокзальна, 16 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за результатами проведеної перевірки відповідача, встановлено порушення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, а тому є всі підстави для застосування до відповідача заходів реагування.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року позов задоволено.

Застосовано до Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер м. Краматорськ» заходи реагування в вигляді повного зупинення роботи Відокремленого структурного підрозділу комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер м. Краматорськ» в м. Слов`янськ, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вокзальна, 16.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Справи про застосування судом заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням, здійснюються за загальними правилами судочинства, а не за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом першої інстанції помилково не вирішено питання про кількість сторін та учасників справи, оскільки прийняте рішення у справі впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі, а саме - Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації.

Щодо не обладнання Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер м. Краматорськ» системою протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56: 2014, апелянт зазначив, що будівля закладу побудована у 1967 році, на час будівництва нормативними актами встановлення такої сигналізації не вимагалося, модернізація лікувального закладу станом на 2020 рік не проводилась. Відповідач звернувся до Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації з проханням виділити кошти, проте відповідь не отримана.

14.07.2020 року при обстеженні диспансерного відділення в м. Слов`янськ Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер м. Краматорськ» у складі комісії, за участю фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у Слов`янському районі центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України в Донецькій області Семерханова Е.О. було складено акт №б/н про часткове усунення порушень, зазначених в акті №48 від 22.01.2020 року.

Щодо інших порушень, то департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації вирішує питання про виділення коштів на їх усунення.

Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

На адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання відповідача про надання часу для примирення до 26 травня 2021 року в зв`язку із тим, що ним у добровільному порядку вживаються заходи щодо усунення виявлених контролюючим органом порушень.

Ознайомившись із заявленими клопотаннями суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

За таких обставин, на підставі наявних у матеріалах справи документів, клопотання про надання часу для примирення підлягає задоволенню, а провадження в справі - зупиненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний шкіро-венерологічний диспансер м. Краматорськ" про зупинення провадження в справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний шкіро-венерологічний диспансер м. Краматорськ" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 200/4530/20-а до 26 травня 2021 року.

Зобов`язати сторін у справі надати до Першого апеляційного адміністративного суду відомості про результати процедури примирення сторін у справі № 200/4530/20-а до 15 травня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено та підписано 27 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Л.В. Ястребова