Ухвала

від 27.10.2020 по справі 320/2552/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

27 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 320/2552/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гонтовому Ю.О.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з`явився,

відповідач: Київська обласна рада - представник у підготовче судове не з`явився,

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору : Комунальне підприємство Київської обласної ради Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського - представник у підготовче судове не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київської обласної ради (01196, м. Київ, пл. Л.Українки, 1, код ЄДРПОУ 24572267), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Київської обласної ради Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського (09100, Київська область, м. Біла Церква, пр. Клубний,1, код ЄДРПОУ 02225453) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київської обласної ради, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Київської обласної ради щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора Комунального підприємства Київської обласної ради Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського на підставі проведеного повторного конкурсного добору від 24 жовтня 2018 року; 2) зобов`язати Київську обласну раду винести на пленарне засідання ради питання призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора Комунального підприємства Київської обласної ради Київській академічний обласний музично-драматичний театр імені П.К. Саксаганського на підставі проведеного повторного конкурсного добору від 24 жовтня 2018 року та розглянути дане питання.

09 червня 2020 року , ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу передано за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.

20 серпня 2020 року , справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

05 жовтня 2020 року , ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство Київської обласної ради Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського .

20 жовтня 2020 року , відповідачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України , у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

26 жовтня 2020 року , відповідачем подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з підтвердженням захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID - 19 у працівника відділу претензійно - позовної роботи юридичного управління виконавчого апарату Київської обласної ради та працівника юридичного управління.

Розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи , судом враховано, що (на період вжитих Урядом України карантинних заходів) судом забезпечено доступ учасників справи до суду, в тому числі і шляхом надіслання та приймання процесуальних документів пов`язаних з розглядом справи (в тому числі і письмових пояснень, відзивів, доказів тощо) засобами електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті суду.

Надходження клопотання про відкладення розгляду справи в період дії карантинних заходів вказує на процесуальну можливість сторін для доступу до суду, шляхом подання засобами, як поштового так і електронного зв`язку будь-яких пояснень міркувань та доводів на адресу суду.

Відтак, відповідач мав процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі і шляхом надіслання до суду необхідних процесуальних документів, доказів та письмових пояснень у даній справі для урахування їх під час розгляду адміністративної справи.

Окрім того, відповідач міг скористатися можливістю взяти участь у судовому засіданні в режимі відео конференції, відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України, згідно якої під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Явка сторін не визнавалась судом обов`язковою.

Разом з тим, штат відповідача - суб`єкта владних повноважень передбачає наявність декількох представників та не обмежується однією особою.

Таким чином, клопотання представника відповідача є таким, що не підлягає задоволенню, а неявка у підготовче судове засідання представника відповідача відбулася без поважних причин.

27 жовтня 2020 року , на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що адвокат особисто не має змоги з`явитися у судове засідання, оскільки бере участь у слуханні справи у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області.

До клопотання про відкладення розгляду справи надано суду копію ордеру серії КС № 489203 про представлення інтересів ОСОБА_2 адвокатом Мочинським Анатолієм Романовичем у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області та витяг із сайту Судова влада України про призначення справи №357/4797/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 на 27 жовтня 2020 року об 09:30 годині.

Представник третьої особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у підготовче судове засідання не з`явився, однак до суду не повернулося повідомлення про вручення судової повістки.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у зв`язку з неявкою в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання та у зв`язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Дослідивши докази, які були надані представником позивача до клопотання про відкладення розгляду справи, відсутності у суду повідомлення про вручення третій особі судової повістки та права особи брати участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про визнання неявки представника позивача та третьої особи такою, що відбулася із поважних причин.

Відповідно до статті 181 частини 2 пункту 2 КАС України , суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

З метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та відкласти підготовче засідання по справі.

Керуючись статтями 173, 181, 205, 229, 248 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи - відмовити .

2. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити .

3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської обласної ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Київської обласної ради Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії на 16 листопада 2020 року на 16:00 годині.

4. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. Ухвалу та повістки направити учасникам справи.

6. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

7. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль