Ухвала

від 29.10.2020 по справі 160/13924/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року Справа № 160/13924/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі матеріали позовної заяви кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області (50069, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, пр. Миру, буд.42, код ЄДРПОУ: 43772301) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2020 р. о 20 год. 38 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії Слуга народу до Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області з прийняття пакетів з протоколами та іншої виборчої документації дільничних виборчих комісій №№121484, 121489, 121486, 121503, та 121507 та врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121503, виборчій дільниці № 121484, виборчій дільниці № 121486, виборчої дільниці № 121489 та виборчій дільниці № 121507 під час встановлення підсумків голосування на місцевих виборах у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району Дніпропетровської області з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ;

- визнати бездіяльність Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області щодо неприйняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 121484, виборчій дільниці № 121486, виборчій дільниці 121489, виборчій дільниці № 121503 та виборчій дільниці № 121507 у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій;

- зобов`язати Металургійну районну у місті Кривому Розі територіальну виборчу комісію Дніпропетровської області вчинити дії з проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 121484, виборчій дільниці № 121486, виборчій дільниці 121489, виборчій дільниці № 121503 та виборчій дільниці № 121507 у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Позовна заява мотивована фактом порушення упакування виборчої документації дільничними виборчими комісіями та вчинення відповідачем дій, направлених на прийняття виборчої документації та протоколів з зазначених вище виборчих дільниць і, в подальшому, прийняття ТВК рішення про врахування протоколів ДВК №№ 121503, 121484, 121489, 121486, 121507 під час встановлення підсумків голосування з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. Між тим, ТВК зобов`язано було прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці у відповідності до вимог п. 10 ст. 254 Виборчого кодексу. При цьому, у відповідності до ч. 12 ст. 254 Кодексу, на ТВК покладається обов`язок провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/13924/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

За правилами частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження згідно частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для його повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно частин 1, 2 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 80, 160, 161, 269, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі №160/13924/20 за позовом кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії Слуга народу до Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 29 жовтня 2020 року о 16:15. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 2.

Справу розглядатиме суддя Боженко Н.В. одноособово.

Витребувати від кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_1 оригінали усіх документів, які долучені до позовної заяви для огляду у судовому засіданні та надати до суду інформацію про свідків, які зазначені у актах про порушення виборчого законодавства (прізвище, ім`я по батькові; місце проживання (перебування); засоби телефонного зв`язку);

- оригінали Актів про порушення виборчого законодавства України по ДВК №№ 121503, 121484, 121489, 121486, 121507.

Витребувати від Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду у судовому засіданні наступних документів:

1) заяви (скарги), акти кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507;

2) журнали щодо підтвердження реєстрації заяв (скарг), актів кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507;

3) обґрунтовані пояснення щодо підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів;

4) чи приймались рішення за результатами розгляду заяв (скарг) кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507, в разі прийняття подати до суду ;

5) чи складалися акти про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців, виявлення порушення цілісності пакетів із запакованими документами, а також у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей по наступним виборчим дільницям: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507 в разі складання подати до суду ;

6) протоколи безперервного засідання та підсумкових виборчих дільниць: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507, за наявності;

8) протокол засідання Металургійної районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області , на якому прийняті оскаржувані у цій справі рішення, за наявності;

9) протоколів про підрахунки голосів виборців на виборчих дільницях: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507;

10) складених під час підрахунку голосів актів дільничними виборчими комісіями: 1) 121503, 2) №121484, 3) №121489, 4) №121486, 5) №121507;

11) усіх документів, на підставі яких вчинились дії та бездіяльність, що є предметом оскарження;

12) пояснення чи проведено повторний підрахунок голосів на виконання оскаржуваних рішень із наданням копій протоколів, за наявності;

13) актів або письмових заяв, поданих відповідно до частини десятої статті 254 ВК України.

Витребувані судом докази надати до початку судового засідання.

Суд попереджає Металургійну районну у місті Кривому Розі територіальну виборчу комісію Дніпропетровської області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду .

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах визначених статтею 273 КАС України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Витребувані документи направити до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 16 години 00 хвилин 29 жовтня 2020 р.

Встановити відповідачу строк до 16 години 00 хвилин 29 жовтня 2020 р. для подачі відзиву на позовну заяву

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 269 Кодексу адміністративного судочинства України, копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Боженко