Ухвала

від 02.11.2020 по справі 400/4826/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 листопада 2020 р. № 400/4826/20 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з

адміністративним позовомМиколаївська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", вул. Погранична, 29-Г, м. Миколаїв, 54020

до відповідачаЗаводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області, вул. Погранична, 9, м. Миколаїв, 54020

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Миколаївської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області про:

визнання дій Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області з прийняття Протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений" і занесення викладених у ньому відомостей до протоколу засідання Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними);

зобов`язання Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1.

Як вбачається з позовної заяви, підставою для звернення позивачем до суду стало непогодження з позивача з діями відповідача щодо прийняття відповідачем Протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений".

З аналізу змісту позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що даний позов підлягає розгляду в порядку ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172, 273 КАС України та подана у строк, встановлений ст. 275 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Як вбачається з позовної заяви, оскаржувані дії щодо прийняття Протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений" полягають в тому, що 26.10.2020 року дільничною виборчою комісією складено протокол №480747 про пірахунок голосів виборців на цій дільниці з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1, в якому було зазначено, що обласна організація політичної партії "Миколаївці" в Миколаївській області отримала "25" (двадцять п`ять) голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список місцевої організації політичної партії. З1 жовтня 2020 року Дільничного виборчою комісією № 480747 до Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області було подано Протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений", в якому було зазначено у п. 12 під назвою кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії: зазначалось, що обласна організація політичної партії "Миколаївці" в Миколаївській області (№ 7 за порядком п. 12 Протоколу) отримала 125 (сто двадцять п`ять) голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список місцевої організації політичної партії.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд зобов`язаний залучити її до участі в справі як третю особу без самостійних вимог.

Зважаючи на це, та з врахуванням приписів ст. 49 КАС України, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - обласну організацію політичної партії "Миколаївці" в Миколаївській області та Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів у Миколаївській області №480747.

Разом з тим, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів судом, а саме з Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області протоколу Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області про підсумки голосування з виборів депутатів Миколаївської міської ради у межах територіального виборчого округу № 1 та витягу із протоколу Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області із відомостями про час прийняття Заводською районною у місті Миколаєві територіальною виборчою комісією Миколаївського району Миколаївської області Протоколу Дільничної виборчої комісії № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений" та відомостями із цього протоколу занесеними до протоколу засідання зазначеної територіальної виборчої комісії.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування з Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області протоколу Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області про підсумки голосування з виборів депутатів Миколаївської міської ради у межах територіального виборчого округу № 1 та витягу із протоколу Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області із відомостями про час прийняття Заводською районною у місті Миколаєві територіальною виборчою комісією Миколаївського району Миколаївської області Протоколу Дільничної виборчої комісії № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений" та відомостями із цього протоколу занесеними до протоколу засідання зазначеної територіальної виборчої комісії.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Позивачем судовий збір не сплачено, отже до прийняття рішення у справі, позивач має подати доказ сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 171, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися з урахуванням особливостей, встановлених ст. 273 КАС України та ст.ст. 268-272 КАС України

Призначити судове засідання на 03 листопада 2020 року о 10 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

Залучити до участі у справі №400/4826/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - обласну організацію політичної партії "Миколаївці" в Миколаївській області (54000, Миколаївська області, місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок 43/21, корпус А, ідентифікаційний код 43831323).

Залучити до участі у справі №400/4826/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів у Миколаївській області №480747 (вул. Генерала Карпенка, 18, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54038).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, у тому числі засобами електронної пошти, до 02 листопада 2020 року - 16 год. 00 хв. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Витребувати у Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області протокол Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області про підсумки голосування з виборів депутатів Миколаївської міської ради у межах територіального виборчого округу № 1 та витяг із протоколу Заводської районної у місті Миколаєві територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області із відомостями про час прийняття Заводською районною у місті Миколаєві територіальною виборчою комісією Миколаївського району Миколаївської області Протоколу Дільничної виборчої комісії № 480747 з виборів депутатів Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області у територіальному виборчому окрузі № 1 з позначкою "Уточнений" та відомостями із цього протоколу занесеними до протоколу засідання зазначеної територіальної виборчої комісії.

Зобов`язати Заводську районну у місті Миколаєві територіальну виборчу комісію Миколаївського району Миколаївської області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 02.11.2020 року до 16:00 год., в тому числі, засобами електронної пошти.

Зобов`язати Миколаївську обласну організацію політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" подати до Миколаївського окружного адміністративного суду доказ сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.mk.court.gov.ua.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Копію ухвали негайно направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В. Лебедєва