Ухвала

від 28.10.2020 по справі 380/6308/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6308/20

У Х В А Л А

про стягнення штрафу в

порядку процесуального примусу

28 жовтня 2020 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Красневича Ю.Б.,

за участю:

представника позивача Марчук Н.А.,

представника відповідача Рихвицького Р.А.,

розглянув у підготовчому засіданні питання про накладення штрафу на підставі ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Медична клініка Перемога до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

07.08.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Медична клініка Перемога до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення головних інспекторів будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України Павлова Юрія Олександровича та Блажківа Олега Богдановича №1МБ від 31.07.2019 про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва Багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями в рівні цокольного поверху на АДРЕСА_1 , затверджених наказом №08муо від 03.08.2018.

Ухвалою від 26.08.2020 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №380/6308/20; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

В підготовчому засіданні 28.10.2020 суд, з відзиву на позовну заяву та інформації з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду , встановив, що позивач вже неодноразово звертався до Львівського окружного адміністративного суду із позовними заявами про скасування рішення №1мб від 31.07.2019. Зокрема, за такими позовними заявами було 04.08.2020 присвоєно номер справи 380/6170/20, а 14.08.2020 присвоєно номер справи 380/6507/20 та визначено у цих справах склад суду. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі № 380/6170/20 позовну заяву повернуто без розгляду, а ухвалою від 23.09.2020 у справі №380/6507/20 відмовлено у відкритті провадження у справі у зв`язку з відкриттям провадження у справі № 380/6308/20.

Крім цього, позивач неодноразово звертався з заявами про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви, зокрема: №ЗД/380/2/20 від 17.01.2020, №ЗД/380/3/20 від 17.01.2020, №ЗД/380/5/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/6/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/7/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/9/20 від 29.01.2020, №ЗД/380/10/20 від 29.01.2020, №ЗД/380/12/20 від 12.02.2020, №ЗД/380/13/20 від 12.02.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 2 ч.2 ст.45 КАС України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Згідно з ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Статтею 145 КАС України визначено, що заходом процесуального примусу, зокрема, є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема у випадку зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Як встановлено судом, згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду позивач неодноразово звертався до Львівського окружного адміністративного суду із позовними заявами про скасування рішення №1мб від 31.07.2019 та з заявами про вжиття заходів забезпечення позову. Зокрема, такі заяви надійшли на адресу суду та зареєстровані за №ЗД/380/2/20 від 17.01.2020, №ЗД/380/3/20 від 17.01.2020, №ЗД/380/5/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/6/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/7/20 від 22.01.2020, №ЗД/380/9/20 від 29.01.2020, №ЗД/380/10/20 від 29.01.2020, №ЗД/380/12/20 від 12.02.2020, №ЗД/380/13/20 від 12.02.2020, №380/6170/20 від 04.08.2020 та №380/6507/20 від 14.08.2020. Вказані обставини підтверджені представником відповідача та не спростовані представником позивача.

Вказане зумовлює висновок суду про зловживання ТзОВ Медична клініка Перемога процесуальними правами.

З огляду на встановлені обставини суд, керуючись положеннями п.2 ч.1 ст. 149 КАС України, дійшов висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про стягнення з ТзОВ Медична клініка Перемога штрафу в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Відповідно до абз.4 ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019 №2629-VIII у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2020 встановлено у розмірі - 2102,00 грн.

Керуючись статтями 45, 149, 241, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Медична клініка Перемога (місцезнаходження: 79019, м.Львів, просп.В.Чорновола, 45-А, корп.13, код ЄДРПОУ 39185350) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ: 26255795) штраф у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 6306 (шість тисяч триста шість) грн. 00 коп.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 31116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100).

Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю Медична клініка Перемога (місцезнаходження: 79019, м.Львів, просп.В.Чорновола, 45-А, корп.13, код ЄДРПОУ 39185350).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.11.2020

Суддя Р.І. Кузан