Рішення

від 30.10.2020 по справі 420/7130/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7130/20

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

іменем України

30 жовтня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про судові витрати в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020 року № 25097, про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати відповідача виключити позивача з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року у справі № 420/7130/20:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН (місцезнаходження: вул. Космонавта Комарова, 10, оф. 100А, м. Одеса, 65101; ідентифікаційний код юридичної особи: 42970160) до Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю;

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.02.2020 року № 25097 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника;

- зобов`язано комісію Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити Товариство з обмеженою відповідальністю САПРІАН з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

- стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН суму судового збору в розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

06.10.2020 року електронною поштою та 08.10.2020 року поштою від представника позивача до суду надійшло клопотання (заява) від 02.10.2020 року про ухвалення додаткового рішення, вхід. № ЕП/16292/20 та № вхід. № 41674/20, в якому останній, керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 143, 252, 255, 293 КАС України, просить, зокрема, стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 19 500,00 гривень.

В судове засідання 15.10.2020 року представники сторін не з`явилися. Сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. (а.с.107, 108)

В клопотанні від 02.10.2020 року представник позивача також просить розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення по справі № 420/7130/20 без виклику та присутності у судовому засіданні уповноваженого представника позивача. (а.с.120)

Відповідач про причини неявки його представника суд не повідомив, будь-яких заяв від нього до суду не надійшло.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість вирішити питання про судові витрати в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно зі змістом клопотання представника позивача від 02.10.2020 року про ухвалення додаткового рішення, вхід. № ЕП/16292/20 та № вхід. № 41674/20, його заявлено з таких підстав:

- 09.09.2020 року між позивачем та Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент укладено Договір про надання правової допомоги № 09/09/2020/1;

- п. 4.1. та 4.2. Договору передбачено, що гонорар це винагорода Адвоката за здійснення захисту, представництво інтересів Клієнта та надання йому інших видів правової допомоги на умовах і в порядку, що визначені Договором; гонорар складається з суми вартості послуг, тарифи на які узгоджені Сторонами та зазначені в Додатку 1 до цього Договору;

- додатком 1 передбачені послуги та тарифи на них: зустріч та усна консультація Клієнта, ознайомлення з матеріалами справи, з`ясування у Клієнта обставин, обговорення обставин, фактів і подій, що стосуються питання, відповідь на запит контролюючого органу, складання адвокатського запиту; підготовка проектів звернень для Клієнта, аналіз законодавства для визначення співвідношення з замовленням та побажаннями Клієнта, аналіз судової практики, у відношенні порушеного питання, аналіз ситуації з визначенням перспектив та можливої позиції по справі (ситуації, замовлення) - 35 % від розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, на дату підписання акта приймання-передачі наданих послуг; складання скарги, представництво та захист інтересів Клієнта в суді будь-якої інстанції, представництво та захист інтересів Клієнта перед іншими фізичними особами чи юридичними особами, в тому числі перед посадовими особами органів ДПС України, зокрема, під час здійснення останніми документальних перевірок Клієнта, представництво та захист інтересів Клієнта під час проведення допиту чи обшуку, юридичне супроводження угоди (участь Адвоката в переговорах з контрагентом Клієнта, консультації з питань, які виникають під час укладення угоди, юридична експертиза проекту контракту між Клієнтом та його контрагентом), юридична експертиза договорів та інших документів (включаючи складання протоколу розбіжностей, додаткової угоди та юридичного висновку), побачення із Клієнтом в статусі затриманої особи, участь у слідчих/дослідчих діях, досудове врегулювання спорів (складання претензій, відповіді на претензію), підготовка документів та матеріалів, необхідних для надання юридичних послуг за цим Договором, складання позовної заяви, зустрічної позовної заяви, заперечень на позов, складання апеляційних та касаційних скарг - 75 % від розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, на дату підписання акта приймання-передачі наданих послуг;

- актом приймання-передачі наданих послуг № 30/09/2020 від 30 вересня 2020 року підтверджується факт надання послуг позивачу Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент , які полягають у наступному: зустріч та усна консультація директора Клієнта; з`ясування у Клієнта обставин, обговорення обставин, фактів і подій, що стосуються питання; дослідження копій матеріалів та документів, що мають відношення до питання взаємовідносин Клієнта з ГУ ДПС в Одеській області; аналіз судової практики, у відношенні порушеного питання; аналіз ситуації з визначенням перспектив та можливої позиції по справі; складання відповіді на відзив ГУ ДПС в Одеській області від 21.08.2020; підготовка документів та матеріалів, необхідних для надання юридичних послуг за цим Договором (виготовлення копій відповіді на відзив та інших документів, інше);

- загальна вартість послуг склала 19 500,00 гривень. Підписанням вказаного Акту позивач підтвердив факт належного отримання послуг відповідно до положень Договору № 09/09/2020/1 від 09 вересня 2020 року, а також те, що він не мав претензій до Адвокатського об`єднання Центр юридичної допомоги Правовий елемент стосовно отриманих від нього послуг, вказаних у цьому Акті;

- на підставі того, що Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент були надані послуги позивачу, що підтверджується Актом приймання-передачі наданих послуг № 30/09/2020 від 30 вересня 2020 року, 30 вересня 2020 року було виставлено рахунок-фактуру № 30/09/2020 на 19 500,00;

- адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент 30 вересня 2020 року було виставлено рахунок-фактуру № 30/09/2020 на 19 500,00 гривень, які позивачем поки що не сплачені, а тільки мають бути сплачені. Поряд із цим ці кошти входять до складу судових витрат, а тому можуть та повинні бути розподілені між сторонами справи;

- оскільки адміністративний позов задоволено, у відповідності до приписів ст. 139 КАС України, розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу повинен бути здійсненим на користь позивача, оскільки судом не було встановлено обставин, передбачених ч. 8 ст. 139 КАС України, щодо зловживання позивачем процесуальними правами або виникнення спору внаслідок неправильних дій позивача.

Представником позивача до вищезазначеного клопотання додано копії, зокрема (а.с.122-138):

- довідки про відкриття рахунків від 09.09.2020 року;

- договору № 09/09/2020/1 про надання правової допомоги від 09.09.2020 року, укладеного між позивачем, як Клієнтом, та Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги ПРАВОВИЙ ЕЛЕМЕНТ , як Адвокатом, про наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Предметом Договору є:

1.1.1. забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів Клієнта у будь-якому статусі: підозрюваного; обвинуваченого; підсудного; засудженого; виправданого; потерпілого; особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні; особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію); особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

1.1.3. Надання Клієнту правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу його діяльності в будь-якому статусі. Складення заяв, скарг, заперечень, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів Клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.

1.1.4. Представництво інтересів Клієнта у судах, першої, апеляційної та касаційної інстанцій, під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами;

4. ГОНОРАР

4.1. Гонорар - винагорода Адвоката за здійснення захисту, представництво інтересів Клієнта та надання йому інших видів правової допомоги на умовах і в порядку, що визначені Договором.

4.2. Гонорар складається з суми вартості послуг, тарифи на які узгоджені Сторонами та зазначені в Додатку 1 до цього Договору.

4.3. Розмір гонорару не залежить від досягнення чи недосягнення Адвокатом позитивного результату, якого бажає Клієнт.

4.4. Сума гонорару подвоюється у разі надання Адвокатом послуг Клієнту у неробочий час, вихідні та святкові дні.

4.5. До гонорару не включаються фактичні витрати, необхідні для виконання Договору.

4.6. Факт наданих послуг підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг, зразок якого є Додатком 2 до цього Договору.

4.7. Підставою для сплати гонорару є рахунок-фактура, зразок якого є Додатком 3 до цього Договору.

4.8. Клієнт сплачує гонорар у день отримання рахунку-фактура або у строк визначений у рахунку-фактурі (в разі його визначення).

4.9. Гонорар сплачується готівкою або здійснюється у безготівковому порядку на рахунок Адвоката. У разі проведення розрахунку готівкою Адвокат видає Довідку, зразок якої є Додатком 4 до цього Договору.

4.10. У випадку дострокового розірвання даного Договору з ініціативи Клієнта, Адвокат не повертає раніше отриманий від Клієнта гонорар та відшкодовані фактичні витрати, необхідні для виконання Договору;

- додатку № 1, відповідно до змісту якого:

Найменування послуги Розрахунок вартості

однієї години надання послуг

- зустріч та усна консультація Клієнта 35 % від розміру однієї

- ознайомлення з матеріалами справи мінімальної заробітної плати,

- з`ясування у Клієнта обставин, обговорення встановленої законодавством,

обставин, фактів і подій, що стосуються питання а дату підписання акта

- відповідь на запит контролюючого органу приймання-передачі наданих

- складання адвокатського запиту послуг

- підготовка проектів звернень для Клієнта

- аналіз законодавства для

визначення співвідношення з замовленням

та побажаннями Клієнта

- аналіз судової практики, у відношенні

порушеного питання

- аналіз ситуації з визначенням перспектив

та можливої позиції по справі (ситуації, замовлення)

- складання скарги 75 % від розміру однієї

- представництво та захист інтересів Клієнта мінімальної заробітної плати,

в суді будь-якої інстанції встановленої законодавством,

- представництво та захист інтересів Клієнта на дату підписання акта

перед іншими фізичними особами чи приймання-передачі наданих

юридичними особами, в тому числі перед послуг

посадовими особами органів ДПС України,

зокрема, під час здійснення останніми

документальних перевірок Клієнта

- представництво та захист інтересів Клієнта

під час проведення допиту чи обшуку

- юридичне супроводження угоди

(участь Адвоката в переговорах з контрагентом

Клієнта, консультації з питань, які виникають

під час укладення угоди, юридична експертиза

проекту контракту між Клієнтом та його контрагентом)

- юридична експертиза договорів та інших

документів (включаючи складання протоколу

розбіжностей, додаткової угоди

та юридичного висновку)

- побачення із Клієнтом в статусі затриманої особи

- участь у слідчих/дослідчих діях

- досудове врегулювання спорів (складання претензій,

відповіді на претензію)

- Підготовка документів та матеріалів,

необхідних для надання юридичних

послуг за цим Договором

- складання позовної заяви, зустрічної

позовної заяви, заперечень на позов,

складання апеляційних та касаційних скарг;

- додатків 2, 3, 4, 5;

- акту № 30/09/2020 приймання-передачі наданих послуг від 30 вересня 2020 року, складеного сторонами договору № 09/09/2020/1 від 9 вересня 2020 року, Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги ПРАВОВИЙ ЕЛЕМЕНТ ( Адвокат ) з однієї сторони, та позивачем ( Клієнт ) з іншої сторони, про те, що Адвокат передав, а Клієнт прийняв наступні послуги:

Найменування послуг кількість вартість загальна

годин однієї години сума

Зустріч та усна консультація

директора Клієнта 1:00 1750,00 1750,00

З`ясування у Клієнта обставин,

обговорення обставин, фактів

і подій, що стосуються питання 1:00 1750,00 1750,00

Дослідження копій матеріалів та

документів, що мають відношення до

питання взаємовідносин Клієнта

з ГУ ДПС в Одеській області 1:00 1750,00 1750,00

Аналіз судової практики, у

відношенні порушеного питання 1:00 1750,00 1750,00

Аналіз ситуації з визначенням

перспектив та можливої позиції

по справі 1:00 1750,00 1750,00

Складання відповіді на відзив

ГУ ДПС в Одеській області

від 21.08.2020 2:00 3750,00 7000,00

Підготовка документів та матеріалів,

необхідних для надання юридичних

послуг за цим Договором (виготовлення

копій відповіді на відзив та

інших документів, інше) 1:00 3750,00 3750,00

- рахунку-фактури № 30/09/2020 від 30 вересня 2020 року, відповідно до змісту якого, за послуги: зустріч та усна консультація директора Клієнта; з`ясування у Клієнта обставин, обговорення обставин, фактів і подій, що стосуються питання; дослідження копій матеріалів та документів, що мають відношення до питання взаємовідносин Клієнта з ГУ ДПС в Одеській області; аналіз судової практики, у відношенні порушеного питання; аналіз ситуації з визначенням перспектив та можливої позиції по справі; складання відповіді на відзив ГУ ДПС в Одеській області від 21.08.2020; підготовка документів та матеріалів, необхідних для надання юридичних послуг за цим Договором (виготовлення копій відповіді на відзив та інших документів, інше), всього до сплати: 19 500,00 гривень, які повинні бути сплачені не пізніше 60 календарного дня з дня виставлення цього рахунка-фактури, на рахунок Адвокатського об`єднання Центр юридичної допомоги ПРАВОВИЙ ЕЛЕМЕНТ (Код: 43794372;

- детального опису робіт (наданих послуг), виконаних Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент по справі № 420/7130/20, відповідно до змісту якого:

Найменування послуг кількість вартість однієї загальна сума

годин години

Зустріч та усна консультація

директора Клієнта 1:00 1 750,00 1 750,00

З`ясування у Клієнта обставин,

обговорення обставин, фактів

і подій, що стосуються питання 1:00 1 750,00 1 750,00

Дослідження копій матеріалів

та документів, що мають

відношення до питання

взаємовідносин Клієнта

з ГУ ДПС в Одеській області 1:00 1 750,00 1 750,00

Аналіз судової практики, у

відношенні порушеного

питання 1:00 1 750,00 1 750,00

Аналіз ситуації з визначенням

перспектив та можливої

позиції по справі 1:00 1 750,00 1 750,00

Складання відповіді на відзив

ГУ ДПС в Одеській області

від 21.08.2020 2:00 3 750,00 7 000,00

Підготовка документів та

матеріалів, необхідних для

надання юридичних послуг

за цим Договором (виготовлення

копій відповіді на відзив

та інших документів, інше) 1:00 3 750,00 3 750,00.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Порядок та підстави розподілу витрат на професійну правничу допомогу передбачені ст. 134 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката , в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою ;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до абз.абз. 1, 2 ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо) .

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до п. 1 ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує чи пов`язані ці витрати з розглядом справи .

Отже, при вирішенні питання щодо відшкодування витрат на правничу допомогу суд, в обов`язковому порядку повинен перевірити, чи пов`язані правові витрати з розглядом саме цієї справи.

При цьому суд повинен перевірити вищенаведені обставини саме на підставі документів, наданих позивачем (договір, акт прийому-передачі тощо).

Для того, щоб суд зміг встановити, що витрати пов`язані із розглядом конкретної справи, предмет спору, а по можливості і номер судової справи має бути зазначений в договорі про надання правової допомоги, в довіреності, в актах прийому-передачі, в квитанціях, платіжних дорученнях тощо.

Суд зауважує, що з вищенаведених, наданих представником позивача, документів: договору № 09/09/2020/1 про надання правової допомоги від 09.09.2020 року; додатку № 1; акту № 30/09/2020 приймання-передачі наданих послуг від 30 вересня 2020 року; рахунку-фактури № 30/09/2020 від 30 вересня 2020 року, - неможливо встановити пов`язаність правових витрат з розглядом саме цієї справи.

Так, в наданих позивачем документах відсутнє будь яке посилання на предмет спору або номер справи, отже, правові підстави для стягнення витрат на правничу допомогу взагалі відсутні.

При цьому, єдиний доданий позивачем до клопотання документ - детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних Адвокатським об`єднанням Центр юридичної допомоги Правовий елемент , містить посилання на номер справи № 420/7130/20.

Проте, згідно з вищенаведеними положеннями п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 134 КАС України детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги учасник справи подає лише для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат, та який визначається саме згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Крім того, доданий позивачем до клопотання документ детальний опис робіт (наданих послуг) підписаний лише позивачем.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що клопотання про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 19 500,00 гривень - є необґрунтованим, недоведеним та безпідставним, відповідно, таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 143, 243, 246, 252, 255, 295 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

вирішив:

В стягненні з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю САПРІАН витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 19 500,00 гривень - відмовити.

Апеляційні скарги на додаткове рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного додаткового судового рішення.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Г. Цховребова