Постанова

від 08.04.2010 по справі 10/71-1399

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

08.04.10 Справа № 10/71-1399

Львівський апеляційний го сподарський суд в складі кол егії:

головуючого-судді Кравчук Н.М.

суддів Гнатюк Г.М.

Мирутенко О.Л.

розглянувши а пеляційну скаргу Тернопільс ької міської ради за № 3123/01 від 31 .12.2009р.

на рішення Г осподарського суду Тернопіл ьської області від 11.12.2009р.

у справі № 10/71-1399

за позовом: овар иства з обмеженою відповідал ьністю “Тернопільський речо вий ринок”(надалі ТзОВ “Терн опільський речовий ринок”), м . Тернопіль

до відповідача: Су б`єкта підприємницької діяль ності - фізичної особи ОСО БА_4 (надалі СПД-ФО ОСОБА_4 ), м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: Тернопільська міська рада, м. Тернопіль

про розірвання договору на нада ння в користування торговог о

місця,

за участю представникі в сторін:

від позивача: не з' яви вся;

від відповідача: не з' я вився;

від третьої особи:не з`яв ився

Клопотання про технічн у фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходи ло.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Тернопільської обла сті від 11.12.2009р. у справі №10/71-1399 (суд дя Півторак М.Є.) за позовом Тз ОВ «Тернопільський речовий р инок», м. Тернопіль, третя особ а, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сто роні позивача - Тернопільськ а міська рада до приватного п ідприємця ОСОБА_4 про розі рвання договору на надання в користування торгового місц я в позові відмовлено повніс тю.

Не погоджуючись з прийн ятим рішенням, третьою особо ю, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сто роні позивача - Тернопільськ ою міською радою подано апел яційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважа є прийнятим з неповним з' яс уванням обставин, що мають зн ачення для справи, при неправ ильному застосуванні норм ма теріального права, просить й ого скасувати та прийняти но ве рішення, яким задоволити п озовні вимоги. Зокрема, скарж ник зазначає, що судом не взят о до уваги, що Орендодавець м ає право вимагати від Оренда ря використання земельної ді лянки за цільовим використан ням. Окрім того, скаржник зазн ачає, що безпідставними є пок ликання місцевого суду на Рі шення ВК Тернопільської місь кої ради від 16.06.2006р. за № 751, яке пер едбачало надання дозволу на здійснення торгівельної дія льності до 31.12.2008р., оскільки ост аннє у відповідності до Ріше ння ВК Тернопільської місько ї ради від 22.11.2006р. № 359 скасоване.

Розгляд даної справи відкл адався, з підстав викладених в попередніх ухвалах Львівс ького апеляційного господар ського суду.

На попередніх судових засі даннях було заслухано предст авників відповідача та треть ої особи. В судове засідання 08 .04.2010р. сторони не з`явились, прич ин неявки суду не повідомили . Колегія суддів Львівського апеляційного господарськог о суду вважає за можливе слух ати дану справу без участі пр едставників, оскільки останн і належним чином були повідо млені про дату, час і місце роз гляду справи, про що свідчить реєстр на відправлення реко мендованої кореспонденції.

Розглянувши подану апеляц ійну скаргу, відзив на апеляц ійну скаргу, матеріали справ и, Львівський апеляційний го сподарський суд встановив на ступне.

28 лютого 2002 року Тернопільсь кою міською радою було прийн ято рішення «Про надання ТзО В «Тернопільский речовий рин ок»земельних ділянок в оренд у», яким ТзОВ "Тернопільський речовий ринок" надано в орен ду терміном на 15 років земельн і ділянки за адресами: вул. Мит рополита Шептицького, пл ощею 1323,40 кв. м. для обслуговуван ня автостоянки №1; вул. Митроп олита Шептицького, площе ю 2419,15 кв. м. для обслуговування а втостоянки №2; вул. Живова 9, пло щею 12835,50 кв. м. для обслуговуванн я приватизованого майна згід но свідоцтва про власність № 386 від 29 вересня 1999 року та акту п ередачі комунального майна в ід 26 лютого 1999 року (а.с. 9).

26 березня 2002 року між Тернопі льською міською радою (Оренд одавець) та ТзОВ "Тернопільсь кий речовий ринок" (Орендар) бу ло укладено Договір оренди з емельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець н адає, а Орендар приймає в тимч асове користування земельні ділянки за адресою: вул. Митро полита Шептицького площею 1323, 40 кв. м. для обслуговування авт остоянки № 1; вул. Митрополита Шептицького площею 2419,15 кв. м., дл я обслуговування автостоянк и № 2; вул. Живова, 9 площею 12835,50 кв. м . для обслуговування привати зованого майна (а.с. 19).

Пунктом 2 даного договору ви значено, що земельні ділянки передаються на умовах оренд и терміном на п'ятнадцять рок ів (до 28 лютого 2017 року).

12.06.2002 року виконавчм комітето м Тернопільської міської рад и було прийнято рішення № 522 "П ро врегулювання торгівлі ово чами та фруктами", яким дозвол ено ТзОВ "Тернопільський реч овий ринок" тимчасово, на літн ьо-осінній період до 01 листопа да 2002 року, проводити торгівлю овочами та фруктами з автома шин і автопричепів (без влашт ування торгових рядів) на зем ельних ділянках, закріплених за товариством по вул А. Шеп тицького та затвердити їм р ежим роботи з 7 год. ЗО хв. до 20.00 г од. (а.с.10).

Пунктом 2.1 вказаного рішенн я було зобов'язано ТзОВ "Терно пільський речовий ринок" виз начити місця і встановити ко нтрольні ваги та облаштувати лабораторію ветеринарно-сан ітарної експертизи.

Рішеннями № 19 від 29.01.2003р., № 52 від 28.01.2004року, № 1251 від 07.12.2004 року викон кому Тернопільської міської ради було дозволено ТзОВ «Те рнопільський речовий ринок» проводити торгівлю овочами і фруктами з автомашин і приче пів (без влаштування торгови х рядів) на земельних ділянка х, закріплених за товариство м по вул. А Шептицького на пері од по 30.12.2005 року .

16.06.2006 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв ще одне рішення № 751 «П ро внесення змін до рішення в иконавчого комітету», яким в ніс зміни в рішення виконавч ого комітету від 07 12.2004 року № 1251, я ким продовжив дозвіл ТзОВ "Те рнопільський речовий ринок" проводити торгівлю овочами т а фруктами до 30.12.2008 року.

Проте, Рішенням ВК Тернопіл ьської міської ради за № 359 від 22.11.2006р. вказане рішення від 16.06.20 06 № 751 скасоване .

Посилання позивача та трет ьої особи на рішення ВК Терно пільської міської ради за № 359 від 22.11.2006р. , яким скасовано ріше ння від 16.06.2006 № 751 не заслуговуют ь на увагу суду апеляційної і нстанції, оскільки в матеріа лах справи відсутні докази п овідомлення міською радою по зивача про прийняття вказан ого рішення.

Більш того, на виконання вищ евказаних рішень Тернопільс ької міської ради між ТзОВ "Те рнопільський речовий ринок" (Адміністрація) та СПД ОСОБ А_4 (підприємець) 27.12.2007р. було ук ладено договір на надання в к ористування торгового місця , відповідно до п. 1.1. якого Адмі ністрація позивача надає, а п ідприємець приймає в користу вання торгове місце на Терно пільському речовому ринку в м. Тернополі по вул. А.Шептицьк ого для здійсненя торгівельн ої діяльності з проведенням торгівлі овочами та фруктами з автомашин та причепів (а.с. 22- 23).

Пунктом 2.2. Договору сторони погодили, що підприємець спл ачує Адміністрації плату за користування торговим місце м в розмірі 900 грн. на місяць та плату за надання додаткових послуг: прибирання та охорон у.

Даний договір набирає чинн ості з моменту його підписан ня і діє до 31.12.2009 року (п. 5.1 договор у).

Факт передачі позивачем за значеного орендованого майн а відповідачу підтверджуєть ся Актом прийому-передач і орендованого майна від 28.12.2007р ., в якому зазначено, що СПД О СОБА_4 прийняв торгове місц е № 2 площею 10 кв м. на території автостоянки № 2 по вул. Шептиц ького біля видавництва "Збру ч", підписаний обома представ никами сторін (а.с. 60).

Отже, між ТзОВ "Тернопільськ ий речовий ринок" та СПД-ФО О СОБА_4. укладено договір, яки й за своєю правовою природою є договором оренди.

Слід зазначити, що вимоги що до функціонування створених в установленому порядку рин ків усіх форм власності, орга нізації оптового та роздрібн ого продажу на них сільгоспп родуктів, продовольчих і неп родовольчих товарів, надання послуг регулюються Правилам и торгівлі на ринках, затверд жених Наказом Міністерства е кономіки та з питань європей ської інтеграції України, Мі ністерством внутрішніх спра в України, Державної податко вої адміністрації України, Д ержавного комітету стандарт изації , метрології та сертиф ікації України 26.02.2002 року № 471, як і зареєстровані в Міністерст ві юстиції України 22 березня 2 002 року за № 3123-111.

Пунктом 16 вказаних Правил п ередбачено, що продавець мож е використовувати торговель не місце на умовах оренди.

Норми Цивільного кодексу України встановлюють, що нев иконання або виконання з пор ушенням умов, визначених змі стом зобов'язання (неналежне виконання) є порушенням зобо в'язання (ст. 610 ЦК) та встановлю є правові наслідки порушення зобов'язання у вигляді його п рипинення або розірвання дог овору (ст 611 ЦК)

Як видно з матеріалів справ и, у заявлених вимогах ТзОВ «Т ернопільський речовий ринок »просить розірвати договір н а надання в користування тор гового місця, укладений 27.12.2007р. між ТзОВ «Тернопільський реч овий ринок»та СПД-ФО ОСОБА_ 4., мотивуючи тим, що виникли істотні зміни обставин, яким и сторони керувалися при укл аденні даного договору, та за яких, відповідно до ст.. 652 ЦК Ук раїни, необхідно привести до говір у відповідність з дани ми обставинами або припинит и дію договору (розірвати).

Істотною зміною обставин п озивач вказує те, що листом в иконавчого комітету міської ради від 19.06.2009 року № 1455/03, листом в ідділу використання земельн их ресурсів міської ради від 26.05.2009 р. № 1673/14, рішенням постійної комісії Тернопільської місь кої ради з питань регулюванн я земельних відносин, природ окористування, охорони довкі лля, приватизації та оренди з емлі №1.3 від 23.06.2009 року було зобов »язано ТзОВ «Тернопільський речовий ринок»привести вико ристання орендованих земель них ділянок відповідно до їх призначення, тобто, припинит и стихійну торгівлю на площа дках, виділених для паркуван ня автотранспорту по вул. Ш ептицького. (а.с. 15-17).

Частиною 1 ст. 652 ЦК України ви значено, що у разі істотної з міни обставин, якими сторони керувалися при укладенні до говору, договір може бути змі нений або розірваний за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або не випли ває із суті зобов»язання.

Зміна обставин є істотною, я кщо вони змінилися настільки , що, якби сторони могли це пер едбачити, вони не уклали б дог овір або уклали б його на інши х умовах.

З аналізу наведених норм пр ава вбачається, що діючим зак онодавством України допуска ється можливість розірвання договору у випадку зміни іст отних обставин, якими сторон и керувалися під час укладан ня договору.

Проте, суд апеляційної інст анції не вважає, що вищевказа ні листи виконавчого комітет у та рішення постійної коміс ії Тернопільської міської ра ди з питань регулювання земе льних відносин можуть бути і стотними змінами обставин, я кими сторони керувалися під час укладення договору, і том у покликання позивача на ст.. 6 52 ЦК України є безпідставним.

Як зазначалося вище, рішенн ям виконавчого комітету Терн опільської міської ради від 16.06.2006 року № 751 було продовжено те рмін дії дозволу товариству «Тернопільський речовий рин ок»проводити торгівлю овоча ми та фруктами з автомашин і а втопричепів до 30.12.2008 року".

Проте, ТзОВ «Тернопільськи й речовий ринок» уклав з СПД ОСОБА_4 договір на надання в користування торгового мі сця від 27.12.2007р. (для здійснення т оргівельної діяльності овоч ами та фруктами з автомашин т а автопричепів) терміном дії до 31.12.2009 р.

Таким чином, ТзОВ «Тернопіл ьський речовий ринок», не маю чи правових підстав - дозволу на здійснення торгівлі овоч ами та фруктами на орендован их ним земельних ділянках пр отягом 2009 року, уклав договір н а надання в користування тор гового місця з підприємцем д о 31.12.2009 р.

Відповідно до п. 5.5. договору на надання в користування то ргового місця від 27.12.2007р. достро кове припинення договору від бувається у таких випадках: в разі несплати Підприємцем р инкового збору; в разі неспла ти протягом двох місяців пос піль плати за користування т оргових місцем та додаткові послуги, передбачені цим дог овором; в разі систематичног о ( більше трьох разів ), зафікс ованих документально, на про тязі двох місяців ) порушення Правил торгівлі на ринках м. Т ернополя ; в разі систематичн ого використання торгового м ісця не за призначенням; в раз і припинення підприємцем під приємницької діяльності піс ля передачі торгового місця Адміністрації.

В судовому засіданні було з »ясовано, що договір на надан ня в користування торгового місця підприємцем ОСОБА_4 виконувався належним чином , ринковий збір сплачувався, а відтак, у позивача відсутні правові підстави ставити пи тання про розірвання договор у.

Окрім того, згідно зі статте ю 188 Господарського Кодексу Ук раїни розірвання господарсь ких договорів допускається л ише за згодою сторін, якщо інш е не встановлено законом або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем не дотрима но вимог, передбачених ст.. 188 ГК України.

За вказаних обставин, об'єкт ивно та в повному обсязі досл ідивши всі матеріали справи, суд першої інстанції обгрун товано визнав позовні вимоги Товариства з обмеженою відп овідальністю "Тернопільськи й речовий ринок" про розірван ня договору на надання в кори стування торгового місця, ук ладеного між позивачем та ві дповідачем, безпідставними т а такими, що не підлягають до з адоволення.

З огляду на викладене, суд а пеляційної інстанції вважає , що місцевий господарський с уд прийняв рішення з додержа нням норм матеріального і пр оцесуального права, тому це р ішення слід залишити без змі н, а апеляційну скаргу без зад оволення.

Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Львівський ап еляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення госпо дарського суду Тернопільськ ої області від 11.12.2009р. у справі № 10/71-1399 залишити без змін, а апеля ційну скаргу без задоволення .

2. Постанова набира є законної сили з дня її прийн яття і може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу передати в місцевий господарський суд Тернопільської області.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

судді Г.М. Гна тюк

О.Л. Миру тенко