Ухвала

від 04.11.2020 по справі 480/4848/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 листопада 2020 р.Справа № 480/4848/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання позивача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за апеляційною скаргою комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління освіти і науки Сумської міської ради про застосування заходів реагування, -

встановила:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління освіти і науки Сумської міської ради про застосування заходів реагування.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2020 року у справі відкрито апеляційне провадження, та ухвалою цього суду від 14.09.2020 року справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 26.10.2020 року о 11:15 годині у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

03.11.2020 року на електронну адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про участь у судовому засіданні по справі № 440/4848/19 в режимі відеоконференції, проведення якої заявник просить доручити Сумському окружному адміністративному суду, Сумському районному суду Сумської області.

Згідно відмітки головного спеціаліста відділу документального забезпечення Другого апеляційного адміністративного суду ЕЦП (електронний цифровий підпис) на документ не накладено.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Згідно ч. 2 та 6 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що та форма у якій подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не відповідає вимогам процесуального закону, а саме: в клопотанні відсутні докази щодо направлення іншим учасникам справи копії клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Окрім того, колегія суддів відзначає, що згідно з ч.ч. 7, 8, 10 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг від 22.05.2003 року № 851-IV (далі - Закон № 851) електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис (ч.1 ст.6 Закону № 851).

За правилами ч.1 ст.7 Закону № 851 оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні довірчі послуги .

Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.2 ст.6 Закону № 851).

Таким чином, оскільки клопотання не містить електронного цифрового підпису, воно не є документом, в розумінні вищезазначених норм, у суду відсутні передбачені законом підстави для його розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів повертає без розгляду клопотання позивача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за апеляційною скаргою комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №480/4848/19.

Керуючись ст. ст. 167, 195, ч.2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Повернути без розгляду клопотання позивача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за апеляційною скаргою комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року по адміністративній справі за апеляційною скаргою комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 17 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління освіти і науки Сумської міської ради про застосування заходів реагування.

Повернення клопотання не позбавляє права на повторне його подання з дотриманням вимог ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає .

.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В. Судді (підпис) (підпис) Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.