Ухвала

від 05.11.2020 по справі 320/10935/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

05 листопада 2020 року м. Київ № 320/10935/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву кандидата у депутати Білоцерківської міської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_1 до Білоцерківської міської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

5 листопада 2020 р. о 10 годині 46 хвилин до Київського окружного адміністративного суду звернувся кандидат у депутати Білоцерківської міської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Білоцерківської міської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Білоцерківська міської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області;

- зобов`язати Білоцерківську міську територіальну виборчу комісії Білоцерківського району Київської області розподілити депутатські мандати відповідно до закону, а саме - виділити додатковий депутатський мандат.

Відповідно до вимог статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Судовий збір при поданні позовної заяви не сплачено.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

У позові зазначено, що унаслідок оскаржуваних дій змінилися наслідки розподілу одного депутатського мандату між Київською обласною організацією Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" та Київською обласною організацією політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Київської обласної організації Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" та Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", суд вважає доцільним залучити цих суб`єктів виборчого процесу до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Суд звертає увагу позивача на неточне викладення обставин справи та прохальної частини позову (у позові вказано про протокол від 2 листопада 2020 р., але надано протокол від 3 листопада 2020 р., у прохальній частині не зазначено дату рішення, яке позивач просить визнати протиправним і зобов`язати здійснити перерозподіл) і пропонує позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом точного викладення позову.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Журавлем В.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Київську обласну організацію Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" та Київську обласну організацію політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

3. Призначити судове засідання на 05 листопада 2020 року о 17:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку першого судового засідання. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Витребувати докази у справі від Білоцерківської міської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області:

- належним чином засвідчену копію протоколу Білоцерківської міської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про результати виборів депутатів Білоцерківської міської ради в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 3 листопада 2020 р., складеного о 16 год. 10 хвилин;

- додаткові пояснення щодо дробових залишків у двох чи більше виборчих списках кандидатів від організацій партій, визначення та розподілення кількості вказаних голосів у відповідності до протоколу від 3 листопада 2020 р.

Витребувані у відповідача докази необхідно надати суду у строк до 15:00 год. 5 листопада 2020 р.

8. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.ko.court.gov.ua.

9. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у строк до 15:00 год. 5 листопада 2020 р.

10. Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом точного викладення позову.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.