Ухвала

від 06.11.2020 по справі 927/923/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

06 листопада 2020 року м. Чернігів справа № 927/923/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 13.10.2020 № 66-8965вих20

За позовом: Керівника Бахмацької місцевої прокуратури

вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500

в інтересах держави

в особі: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Фермерського господарства БАБІН

вул. Весела, 80А, с. Григорівка, Бахмацький район, 16561

про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок

В С Т А Н О В И В:

Керівником Бахмацької місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зобов`язання Фермерське господарство БАБІН звільнити самовільно зайняті п`ять земельних ділянок, кожна площею 0,8000 га (загальна площа 4 га), що межують із земельними ділянками з кадастровими номерами 7420381000:11:000:0027, 7420381000:11:000:0017, 7420381000:11:000:0018, 7420381000:11:000:0019, 7420381000:11:000:0020, 7420381000:11:000:0023, 7420381000:11:000:0025, 7420381000:11:000:0024, які розташовані за межами населеного пункту на території Біловежівської сільської ради Чернігівської області, та повернути їх у володіння та користування держави з приведенням їх у придатний для використання стан.

Позовні вимоги обґрунтовано самовільним використанням відповідачем п`яти земельних ділянок історико-культурного призначення державної форми власності без належних та правових підстав, що суперечить вимогам ст.125, 126 Земельного кодексу України та є порушенням п. б ч.1 ст.211 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 23.10.2020 позовну заяву залишено без руху та надано прокурору строк - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, шляхом надання: документів, які підтверджують сплату (доплату) судового збору у встановленому порядку в розмірі 8408,00 грн; доказів направлення відповідачу документів на усунення недоліків позовної заяви.

02.11.2020, у встановлений судом строк, від керівника Бахмацької місцевої прокуратури надійшла заява від 30.10.2020 №49-728-20 про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано документи, вказані в ухвалі від 23.10.2020 про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, керівником Бахмацької місцевої прокуратури усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду від 23.10.2020.

Частиною 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

За приписами частини 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

У зв`язку з відсутністю правових підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві керівником Бахмацької місцевої прокуратури заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; код ЄДРПОУ 02231672).

В обґрунтування даного клопотання керівник Бахмацької місцевої прокуратури посилається на те, що ФГ БАБІН без будь-яких правовстановлюючих документів було самовільно зайнято п`ять земельних ділянок історико-культурного призначення загальною площею 4 га, на яких одним масивом з орендованими ФГ БАБІН земельними ділянками здійснюється вирощування кукурудзи. Листом Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА було надано інформацію про те, що поруч із земельними ділянками з кадастровими номерами 7420381000:11:000:0027, 7420381000:11:000:0017, 7420381000:11:000:0018, 7420381000:11:000:0019, 7420381000:11:000:0020, 7420381000:11:000:0023, 7420381000:11:000:0025, 7420381000:11:000:0024 можуть бути розташовані кургани групи П-І тис. до н.е. (номери 4875-Чр, 4877-Чр, 4878-Чр), які були нанесені на карту землекористування при погоджені проекту роздержавлення колективного сільськогосподарського підприємства Шлях Леніна (с. Біловежі-1) Бахмацького району Чернігівської області у 1994 році і зафіксовані в проектній документації як землі історико-культурного призначення з підтвердженням у формі статистичної звітності 6-зем. Всі види земляних робіт, пов`язані з переміщенням ґрунту, на їх території заборонені.

Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації згідно з п.4 Положення про Департамент, затвердженого розпорядженням голови Чернігівської облдержадміністрації від 08.04.2019 №203, є спеціально уповноваженим органом охорони культурної спадщини в частині охорони пам`яток археології, історії та монументального мистецтва Чернігівської обласної державної адміністрації.

Згідно з п.п. 70,71,75,76 п. 5 Положення Департамент встановлює режим використання пам`яток місцевого значення, їх територій, зон охорони, веде облік, забезпечує захист об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування, пошкодження, надає висновки про погодження місця розташування об`єктів, погодження проектів (технічної документації) із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, погоджує відчуження або передачу пам`яток місцевого значення, а тому, на думку прокурора, він має бути залученим до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч.2, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що органом, який встановлює режим використання пам`яток місцевого значення, їх територій, зон охорони, веде облік, забезпечує захист об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування, пошкодження, надає висновки про погодження місця розташування об`єктів, погодження відчуження або передачу пам`яток місцевого значення, у тому числі і погодження вказаного проекту землеустрою є Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; код ЄДРПОУ 02231672), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання керівника Бахмацької місцевої прокуратури та залучити до участі у справі Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Задовольнити клопотання керівника Бахмацької місцевої прокуратури про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; код ЄДРПОУ 02231672).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; код ЄДРПОУ 02231672).

5. Підготовче засідання призначити на 02 грудня 2020 року о 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

6. Відповідачу, відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі: надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем; одночасно надіслати прокурору, позивачу та третій особі копії відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Прокурору та позивачу, відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив відповідачу та третій особі, а докази надсилання надати суду.

8. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали суду надіслати (надати) суду письмові пояснення по справі з усіма доказами, які підтверджують викладені у поясненнях обставини; одночасно надіслати прокурору, позивачу та відповідачу копії пояснень та доданих до них документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Явку в судове засідання повноважних представників сторін визнати обов`язковою.

При з`явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

10. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

- згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

- засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua .

Суддя В.В. Моцьор