Ухвала

від 05.11.2020 по справі 420/11901/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11901/20

У Х В А Л А

05 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву Кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 (Одеська область, Березівський район, с. Мар`янівка Ширяївської ОТГ), Кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Ширяївської селищної територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області (Одеська область, Березівський район, с. Ширяєве, вул. Грушевського, 104), третя особа - Центральна виборча комісія (м. Київ, пл. Лесі України, 1) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із даним позовом, в якому просять суд визнати протиправною та скасувати постанову від 31.10.2020 № 46 про затвердження результатів голосування з виборів Ширяївського селищного голови, за результатами якої на місцевих виборах 25.10.2020 Ширяївським селищним головою обрано ОСОБА_4 ; визнати голосування з виборів Ширяївського селищного голови, за результатами якої на місцевих виборах 25.10.2020 Ширяївським селищним головою обрано ОСОБА_4 , недійсним та таким, яке не було організовано і проведено відповідно до вимог Виборчого кодексу України на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу; зобов`язати Центральну виборчу комісію та Ширяївську селищну територіальну виборчу комісію Березівського району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у єдиному одномандатному селищному виборчому окрузі з виборів Ширяївського селищного голови такими, що не відбулися, та призначити у зв`язку з цим повторні вибори в цьому окрузі.

Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 11 ст. 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 , якого за результатами місцевих виборів 25.10.2020 обрано Ширяївським селищним головою, суддя вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

У позовній заяві позивачі просять суд витребувати від відповідача виборчі бюлетені з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25.10.2020.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На підставі викладеного суд не вбачає підстав для витребування від відповідача бюлетенів з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25.10.2020, оскільки обов`язок доведення правомірності прийнятого рішення покладено на відповідача.

Враховуючи, що позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161, 273 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, а сама справа має бути розглянута з особливостями, встановленими для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, керуючись ст.ст. 171, 248, 257, 260, 261, 268, 269, 273 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати з урахуванням особливостей, встановлених у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

У задоволенні клопотання позивачів про витребування від відповідача виборчих бюлетенів з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25.10.2020 відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 .

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 12:00 год. 06.11.2020. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Роз`яснити право третіх осіб подати до суду в строк до 12:00 год. 06.11.2020 пояснення щодо позову.

Призначити по справі судове засідання на 06.11.2020 о 14:00 годині, яке відбудеться за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 14, зала судових засідань 14.

Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третім особам також направити на офіційну електронну адресу копію позовної заяви із додатками.

Повідомити позивачам їх обов`язок вручити третій особі - ОСОБА_4 копію позовної заяви з додатками, а докази такого вручення надати суду в строк до 12:00 год. 06.11.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Запропонувати учасникам справи надавати копії документів в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк