Ухвала

від 06.11.2020 по справі 540/3387/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3387/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонський області, Старшого державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у м. Н. Каховка, Каховському, Горностаївському, Великолепетиському, Верхньорогачицькому, Нижньосірогозькому районах ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта,

встановила :

Позивач через свого представника звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить:

- визнати протиправним повідомлення, складене посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, направлене ОСОБА_1 про сплату шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу 30 вересня 2020 року №835- ДК/0171ШК/04/01 -20;

- визнати протиправним та скасувати припис, наданий посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 30 вересня 2020 року №835-ДК-0305Пр/03/01/-20.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року у розмірі 2102,00 грн.

Враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру, судовий збір повинен становити 1681,60 грн. (2102,00 грн. * 0,4 * 2).

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Також, відповідно до положень п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Так, позивач зазначивши в якості другого відповідача - старшого державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у м. Н. Каховка, Каховському, Горностаївському, Великолепетиському, Верхньорогачицькому, Нижньосірогозькому районах Хохулі Миколи Івановича, не сформулював до нього позовної вимоги. Позивачу необхідно уточнити позовні вимоги або склад відповідачів у справі.

Крім того, позивач до позовної заяви не додав копії паспорта, ідентифікаційного коду, що унеможливлює встановлення його особи.

Суд звертає увагу позивача на те, що повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельних ділянок, не має ознак акту індивідуально-правового характеру, ця шкода не може бути примусово стягнута з позивача шляхом надсилання йому повідомлення, ця шкода стягується у судовому порядку за позовом Головного управління Держгеокадастру , а правильність її обчислення, як і наявність підстав для стягнення, перевіряє суд, який розглядає відповідний позов, а не позов позивача про визнання протиправним повідомлення про сплату шкоди, яке не породжує безпосередньо прав, чи обов`язків для позивача, не порушує його інтересів.

Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тому, така позовна заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3387/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова