Ухвала

від 09.11.2020 по справі 340/4991/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4991/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Світловодське автотранспортне підприємство 13507" (вул. Героїв Чорнобиля,38, м.Світловодськ, Кіровоградська область, 27500) до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області (вул. Героїв України, 14, м.Світловодськ, Кіровоградська область, 27500) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування рішень ,а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ПАТ "Світловодське автотранспортне підприємство 13507" звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №434 від 21 серпня 2020 року Про недопущення перевізника-претендента ПрАТ Світловодське АТП 13507 до участі у конкурсі з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування ;

- визнати протиправним бездіяльність виконавчого комітету Світловодської міської ради, виражену у допущенні перевізника-претендента ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СВІТ-АВТОЛЕГІОН до участі у конкурсі з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування №2а та №11 в м. Світловодську;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 468 від 03 вересня 2020 року Про результати конкурсу з визначення автомобільного перевізника на міському автобусному маршруті загального користування №№ 2а в м. Світловодську", рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 469 від 03 вересня 2020 року Про результати конкурсу з визначення автомобільного перевізника на міському автобусному маршруті загального користування № 11 в м. Світловодську , якими визнано переможцем конкурсу, який відбувся 26.08.2020, перевізника ТОВ Світ-Автолегіон на об`єкті конкурсу № 2 (маршрут № 11 С\т Аромат - вул. Чайковського в режимі маршрутного таксі та в звичайному режимі руху), об`єкті конкурсу № 1 (маршрут № 2а Вул. Дмитра Яворницького - вул. Чайковського в режимі маршрутного таксі та в звичайному режимі руху) та вирішено укласти договір з переможцем строком на п`ять років за умови виконання перевізником інвестиційного проекту-зобов`язання щодо оновлення парку автобусів на маршруті № 2а та № 11, який буде повністю відповідати всім вимогам умов конкурсу;

- визнати протиправним та скасувати Договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі № 2а-17/09/2020 від 17 вересня 2020 року укладений між виконавчим комітетом Світловодської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю СВІТ-АВТОЛЕГІОН та Договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального' користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі № 11-17/09/2020 від 17 вересня 2020 року укладений між виконавчим комітетом Світловодської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю СВІТ-АВТОЛЕГІОН за результатами конкурсу, що відбувся 26 серпня 2020 року;

- зобов`язати організатора перевезень виконавчий комітет Світловодської міської ради укласти Договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі (маршрут № 11 С\т Аромат - вул. Чайковського в режимі маршрутного таксі та в звичайному режимі руху та маршрут № 2а Вул. Дмитра Яворницького - вул. Чайковського в режимі маршрутного таксі та в звичайному режимі руху) з приватним акціонерним товариством Світловодське автотранспортне підприємство 13507 , як з переможцем конкурсу.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Також, представник позивача просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю СВІТ-АВТОЛЕГІОН (провулок Залізничний, буд. 1, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на предмет спору, судове рішення може вплинути на права та обов`язки ТОВ СВІТ-АВТОЛЕГІОН, а тому його необхідно залучити в якості третьої, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.171, 173, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/4991/20.

Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09 грудня 2020 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю СВІТ-АВТОЛЕГІОН (провулок Залізничний, буд. 1, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500).

Зобов`язати відповідача у термін до 04 грудня 2020 року надати до суду:

- належним чином завірені копії документів щодо порядку та підстав проведення конкурсу;

- належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття рішень №434 від 21 серпня 2020 року, № 468 від 03 вересня 2020 року;

- належним чином завірені копії рішень №434 від 21 серпня 2020 року, № 468 від 03 вересня 2020 року, а також договорів про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі № 2а-17/09/2020 від 17 вересня 2020 року, а також про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі № 11-17/09/2020 від 17 вересня 2020 року

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун