Рішення

від 09.11.2020 по справі 580/5002/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року справа № 580/5002/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді - Білоноженко М.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Хіврич В.В.,

представника позивача - Новіка В.І.

представника відповідача - Покровської Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Кандидат на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі - відповідач, Набутівська СТВК), в якій просить:

- визнати дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо порушення вищевказаного виборчого законодавства - протиправними;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалою від 07.11.2020р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Вимоги вказаної ухвали, у встановлений судом строк, позивачем виконано, 08.11.2020р. представником позивача подано до суду заяву, до якої долучено два примірники нової редакції позовної заяви, в якій, позивач просить:

- визнати дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій діяльниці №710383 - протиправними;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

В обгрунтування вказаних вимог, представник позивача зазначає, що рішеннями Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області визнано протиправним та скасовано протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 25.10.2020 року. Звернуто увагу, що скасування вказаного протоколу є підставою для проведення відповідачем повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року. Представник позивача звертає увагу, що 06.11.2020 року позивачем було направлено до відповідача заяву щодо завчасного повідомлення позивача про місце та час повторного підрахунку голосів, однак відповідач не повідомивши позивача про час повторного підрахунку голосів, не забезпечив можливість бути присутнім позивача для реалізації ним прав визначених Виборчим кодексом.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09.11.2020р. о 10:00 год.

09.11.2020р. від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначивши при цьому, що відповідачем призначено повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області о 15:00 год. 06.11.2020р. При цьому головою Набутівської СТВК засобами телефонного зв`язку о 13:56 год. 06.11.2020р. повідомлено позивача про дату та час здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів, відтак здійснено належні дії щодо повідомлення позивача. Також зазначено, що о 14:58 год. 06.11.2020р. відповідачем отримано заяву позивача про повідомлення його про час та місце повторного підрахунку голосів, що свідчить на користь обставини, що позивач був обізнаний про час здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів. Також зазначено, що приписами ВК України визначено право кандидатів бути присутніми на засіданнях комісії, однак не встановлено обов`язку відповідача здійснювати повторний підрахунок голосів за обов`язкової явки кандидата.

09.11.2020р. позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №№710363, 710361, 710383;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року №795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року №160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року №176 призначила перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 30.10.2020р. у справі №699/917/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково:

- визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області щодо порушення виборчого законодавства, які полягали у залишенні без розгляду поданих під час голосування скарг;

- визнано протиправними та скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року;

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020р. у справі №699/918/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково:

- визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

- визнано протиправним та скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року.

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020р. у справі №699/919/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково:

- визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області щодо порушення виборчого законодавства, які полягали у порушенні порядку заповнення протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25.10.2020 року;

- визнано протиправними та скасовано протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 25.10.2020 року.

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 25.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

06.11.2020р. позивач звернувся із заявою до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, в якій просив повідомити його будь-яким способом про місце та час здійснення підрахунку голосів відповідачем, оскільки позивач бажає бути присутнім під час вказаних підрахунків, в тому числі з метою подачі ним до відповідача скарг, заяв, зауважень, актів про порушення виборчого законодавства, які мають бути розглянуті відповідачем.

06.11.2020р. Набутівською СТВК прийнято:

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020р. о 16:20 год.);

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020р. о 17:05 год.);

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020р. о 18:30 год.)

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборих діяльницях №№710383, 710363,710361, а прийняті протоколи протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Виборчим кодексом України (далі ВК України).

Відповідно до п.п. 2,4 ч.1 ст. 22 ВК України, суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів є:

- виборча комісія, уповноважена здійснювати підготовку і проведення відповідних виборів;

- кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом;

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 254 ВК України, з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.

Згідно ч.ч.12,13 ст. 254 ВК України, повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіальною виборчою комісією після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку територіальною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі на відповідних місцевих виборах.

Повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів здійснюється членами територіальної виборчої комісії в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією з урахуванням положень статті 250 цього Кодексу.

Територіальна виборча комісія за результатами повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці може виготовлятися за допомогою технічних засобів.

Кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах та від його імені довірена особа можуть оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів оскарження, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність стосуються відповідного регіону, округу, де цей кандидат зареєстрований для участі у виборах (ч.2 ст. 65 ВК України).

При вирішенні даного спору по суті, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем складено оскаржувані протоколи про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 на підставі рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 30.10.2020р. №№699/917/20, від 31.10.2020р. 699/919/20, 699/918/20.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020р. у справі №699/912/20 залишено рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020р. - без змін.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020р. у справі №699/919/20 залишено рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020р. - без змін.

05.11.2020р. позивач звернувся до Набутівської СТВК із заявою в якій просив повідомити його будь-яким способом про місце та час здійснення підрахунку голосів відповідачем, оскільки позивач бажає бути присутнім під час вказаних підрахунків, в тому числі з метою подачі ним до відповідача скарг, заяв, зауважень, актів про порушення виборчого законодавства, які мають бути розглянуті відповідачем., про що свідчить витяг з веб-порталу Іnterfaх-Україна (роздруківки статті , опублікованої о 15:05 05.11.2020 року (витяг долучено до матеріалів справи)). Крім того, матеріали справи свідчать, що позивачем аналогічну заяву було подано 06.11.2020 року.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи №699/918/20 було призначено Шостим апеляційним адміністративний судом на 06.11.2020р. об 11:30 год. 06.11.2020р. Як свідчать матеріали справи, позивачем 06.11.2020 року о 10:51 до Шостого апеляційного адміністративного суду було подано клопотання про відмову від апеляційної у вищевказаній адміністративній справі.

Як встановлено судом під час розгляду справи, та не заперечувалося представником відповідача, представник відповідача була обізнана про те, що остаточний процесуальний документ у адміністративній справі №699/918/20 Шостим апеляційним адміністративний судом було прийнято 06.11.2020р. об 12:30 год., про що вона дізналася по телефону від представника ДВК - учасника даної справи. Після чого представником відповідача (Головою) було призначено засідання щодо повторного підрахунку голосів на виконання рішень суду на 15:00 год.

В ході судового розгляду судом встановлено, що Набутівською СТВК складено повідомлення №47 від 06.11.2020р. (вих. №47), згідно якого позивач повідомляється про здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 за судовими рішеннями №№699/917/20, 699/919/20, 699/918/20 та запрошено позивача бути присутнім при повторному підрахунку, що відбудеться 06.11.2020р. о 15:00 год.

Згідно відмітки здійсненої Головою Набутівською СТВК - Покровською Н.П., зазначене повідомлення №47 вручено дружині ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , 06.11.2020р. о 13:40 год. При цьому, о 13:56 год. 06.11.2020р. по телефону позивача було повідомлено про здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 та запрошено позивача бути присутнім при повторному підрахунку, що відбудеться 06.11.2020р. о 15:00 год., про що складено телефонограму №48 від 06.11.2020р.

Обставина повідомлення позивача про дату та час здійснення повторного підрахунку голосів о 13:56 год. 06.11.2020р. також підтверджена в ході судового розгляду при дослідженні відеозапису (СD-диск наявний в матеріалах справи), в якому позивачем наголошено, що він перебуває у дорозі з м. Києва та просив не здійснювати повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 за його відсутності, повідомивши, що зможе прибути на засідання комісії о 16:30 - 17:00 год.

Факт перебування позивача в іншому місті - місті Києві у момент призначення засідання щодо повторного перерахунку голосів, підтверджується відомостями журналу відвідувань будинку профспілок зокрема (копія в матеріалах справи), позивач знаходився о 13:24 год. 06.11.2020р. в будинку профспілок (м. Київ).

З аналізу викладених обставин, беручи до уваги, що повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 здійснено на виконання рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за скаргами позивача на дії дільничних виборчих комісій, суд зазначає, що позивач мав право на участь у засіданні Набутівської СТВК. Зазначене право також випливає із приписів ч.12 ст. 254 ВК України, відповідно до яких у повторному підрахунку територіальною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі на відповідних місцевих виборах.

Разом з тим, відповідач повідомивши позивача про дату та час здійснення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 за одну годину до фактичного початку повторного підрахунку голосів на переконання суду діяв формально, оскільки був повідомлений про перебування позивача, станом на час його повідомлення (13:56 год. 06.11.2020р.) у м. Києві.

Крім того, судом вбачається, що оскаржувані протоколи прийнято відповідачем о 16:20 год., 17:05 год. та 18:30 год., відтак повторний підрахунок голосів по виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 здійснено відповідачем за короткий проміжок часу, в зв`язку із чим на переконання суду відповідач міг призначити повторний підрахунок на більш пізній час, з урахуванням фактичних обставин перебування позивача на значній територіальній віддаленості від місця проведення повторного підрахунку.

Посилання представника відповідача щодо необхідності негайного здійснення повторного підрахунку, суд вважає необгрунтованими, оскільки 3 рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, на підставі яких здійснено повторний підрахунок набрали законної сили: з 04.11.2020р. по 06.11.2020р., а ВК України не встановлено строків на виконання рішень суду.

З урахуванням зазначених обставин, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо не своєчасного повідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №№710363, 710361, 710383. Оскільки позивач просив визнати протиправними дії щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів, а обставини такого неповідомлення не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, суд доходить висновку про часткову обгрунтованість даної позовної вимоги, з огляду на що адміністративний позов в цій частині належить частково.

З приводу позовної вимоги щодо визнання протиправними та скасування протоколів відповідача про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383, суд зазначає наступне.

Суд враховує, що повторний підрахунок голосів здійснено на виконання рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за скаргами позивача на дії ДВК №№710363, 710361, 710383, відтак неналежне повідомлення позивача (сторони у вищевказаних адміністративних справах, якими були встановлені порушення під час проведення голосування на дільничних виборчих комісіях, перерарахунок щодо яких здійснив відповідач), про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на вказаних виборчих дільницях, позбавило позивача на участь у засіданні комісії, при повторному підрахунку голосів, з урахуванням його скарг. На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку про протиправність оскаржуваних протоколів та необхідність їх скасування.

Згідно частин 1,2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд доходить висновку що адміністративний позов належить задовольнити частково.

З приводу розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Крім того, відповідно до ч.9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивачем при подачі даного позову не сплачено судовий збір за його подачу.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закон №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019р. №294-ІХ (зі змінами та доповненнями), установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Оскільки позивачем в даній справі заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру, розмір судового збору за подачу даного позову становить 3363,20 грн. (2102,00*0,4).

Згідно частин 1,3 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткову обґрунтованість позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність стягнення частини належних до оплати позивачем судових витрат з Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області на користь Державного бюджету України в розмірі 1681,60 грн., а також з позивача на користь Державного бюджету України у розмірі 1681,60 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 241-246, 255,273, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо не своєчасного повідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №№710363, 710361, 710383.

Визнати протиправним та скасувати протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

Визнати протиправним та скасувати протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

Визнати протиправним та скасувати протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути із Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (19425, Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, с. Набутів, вул. Центральна, буд. 190/1, код ЄДРПОУ - 43780470 ) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя М.А. Білоноженко