Постанова

від 12.11.2020 по справі 580/5002/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/5002/20 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Білоноженко М.А. Суддя-доповідач Шурко О.І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі Коцюбі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Кандидата на посаду Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Кандидат на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі - відповідач, Набутівська СТВК), в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:

- визнати дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №№710363, 710361, 710383;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року, яке оформлене протоколом Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року адміністративний позов задовольнити частково:

- визнано протиправними дії Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області щодо не своєчасного повідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №№710363, 710361, 710383.

- визнано протиправним та скасовано протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

- визнано протиправним та скасовано протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

- визнано протиправним та скасовано протокол Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

- в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, де, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, останній просить скасувати рішення цього суду та відмовити повністю в задоволенні позовних вимог.

Позивач письмовий відзив на апеляційну скаргу не подавав, що не перешкоджає апеляційному розгляду даної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Представник позивача Новік В.І. у судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги. Вважає рішення суду першої інстанції правомірним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Представник відповідача Покровська Н.П., просила задовольнити апеляційну скаргу з підстав викладених у ній.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, що з`явились, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року №795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 08 серпня 2020 року №160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року №176 призначила перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 30.10.2020 у справі №699/917/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково: визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області щодо порушення виборчого законодавства, які полягали у залишенні без розгляду поданих під час голосування скарг; визнано протиправними та скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року.

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020 у справі №699/918/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково: визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області; визнано протиправним та скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року.

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 26.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 31.10.2020 у справі №699/919/20 адміністративний позов Кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 - задоволено частково: визнано протиправними дії дільничної виборчої комісії №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області щодо порушення виборчого законодавства, які полягали у порушенні порядку заповнення протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25.10.2020 року; визнано протиправними та скасовано протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 25.10.2020 року.

Вказаним рішенням суду встановлено, що скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області від 25.10.2020 року є підставою для проведення Набутівською сільською територіальною виборчою комісією Черкаського району Черкаської області повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

06.11.2020 позивач звернувся із заявою до Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, в якій просив повідомити його будь-яким способом про місце та час здійснення підрахунку голосів відповідачем, оскільки позивач бажає бути присутнім під час вказаних підрахунків, в тому числі з метою подачі ним до відповідача скарг, заяв, зауважень, актів про порушення виборчого законодавства, які мають бути розглянуті відповідачем.

06.11.2020 Набутівською СТВК прийнято:

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710383 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020 о 16:20 год.);

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710363 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020 о 17:05 год.);

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710361 з виборів Набутівського сільського голови Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року (складено 06.11.2020 о 18:30 год.)

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо неповідомлення позивача про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710383, 710363,710361, а прийняті протоколи протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, зазначив, що повторний підрахунок голосів здійснено на виконання рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за скаргами позивача на дії ДВК №№710363, 710361, 710383, відтак неналежне повідомлення позивача (сторони у вищевказаних адміністративних справах, якими були встановлені порушення під час проведення голосування на дільничних виборчих комісіях, перерарахунок щодо яких здійснив відповідач), про час, місце та дату повторного підрахунку голосів на вказаних виборчих дільницях, позбавило позивача на участь у засіданні комісії, при повторному підрахунку голосів, з урахуванням його скарг. На підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку про протиправність оскаржуваних протоколів та необхідність їх скасування.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, врегульовано Конституцією України та Виборчим кодексом України.

Відповідно до положень статті 69 Конституції України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно пункту 20 частини 1 статті 92 Основного Закону, виключно законами України визначаються організація і порядок проведення виборів і референдумів.

Основним нормативно-правовим актом, що визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів є Виборчий кодекс України у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - ВК України).

Відповідно до частини 1 статті 196 ВК України виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення дільничних виборчих комісій; 3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 4) висування та реєстрація кандидатів; 5) проведення передвиборної агітації; 6) голосування у день виборів; 7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

У силу приписів частини 2 статті 196 ВК України у випадках, передбачених цим Кодексом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Порядок прийняття та розгляду виборчих документів дільничних виборчих комісій територіальною виборчою комісією врегульовано статтею 254 ВК України.

Відповідно до частини першої статті 254 ВК України, з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Згідно ч.ч.12,13 ст. 254 ВК України, повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіальною виборчою комісією після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку територіальною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі на відповідних місцевих виборах.

Повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів здійснюється членами територіальної виборчої комісії в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією з урахуванням положень статті 250 цього Кодексу.

Територіальна виборча комісія за результатами повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці може виготовлятися за допомогою технічних засобів.

Кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах та від його імені довірена особа можуть оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів оскарження, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність стосуються відповідного регіону, округу, де цей кандидат зареєстрований для участі у виборах (ч.2 ст. 65 ВК України).

Як свідчать матеріали справи, після набрання чинності рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними та скасування протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 710361, 710363, 710383 (справи №№ 699/917/20, 699/919/20, 699/618/20) було призначено повторний підрахунок голосів на вищевказаних дільницях.

Рішення Корсунь-Шевченківського районного суду у справі № 699/918/20 (останнє з трьох) набрало чинності 06.11.2020 року о 12-30 год.

Відповідно до ч.2 cm. 268 ВК України відповідна територіальна виборча комісія на підставі протоколів, зазначених у частині першій цієї статті (у тому числі протоколів з позначкою "Уточнений"), а в разі проведення повторного підрахунку голосів виборців - на підставі протоколів відповідної територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, не пізніш як на дванадцятий день з дня голосування (а у разі проведення повторного голосування - не пізніш як на п`ятий день з дня повторного голосування) встановлює результати голосування з відповідних місцевих виборів сільського, селищного, міського голови, депутатів у багатомандатних виборчих округах в день виборів (день повторного голосування), про що складає протокол.

Тобто, відповідна територіальна виборча комісія в разі проведення повторного підрахунку голосів виборців - на підставі протоколів відповідної територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, не пізніш як на дванадцятий день з дня голосування (тобто, не пізніш як 06.11.2020) встановлює результати голосування з відповідних місцевих виборів сільського, селищного, міського голови, депутатів у багатомандатних виборчих округах в день виборів (день повторного голосування), про що складає протокол.

До того ж, Набутівська сільська територіальна виборча комісія повинна була 06.11.2020 не лише провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 710361, 710363, 710383, а й сформувати та оголосити результати голосування з виборів Набутівського сільського голови.

Судом першої інстанції встановлено, що Набутівською СТВК складено повідомлення №47 від 06.11.2020 (вих. №47), згідно якого позивач повідомляється про здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 за судовими рішеннями №№699/917/20, 699/919/20, 699/918/20 та запрошено позивача бути присутнім при повторному підрахунку.

Згідно відмітки здійсненої Головою Набутівською СТВК - Покровською Н.П., зазначене повідомлення №47 вручено дружині ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , 06.11.2020 о 13:40 год.

По телефону позивача було повідомлено о 13:56 год. 06.11.2020 про здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№710363, 710361, 710383 та запрошено позивача бути присутнім при повторному підрахунку, що відбудеться 06.11.2020р. о 15:00 год., про що складено телефонограму №48 від 06.11.2020.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити на тому, що жодною нормою Виборчого кодексу України не встановлено ні обов`язок територіальної виборчої комісії, ні період часу, за який потрібно повідомити кандидата про повторний підрахунок голосів виборців.

У ч. 12 ст. 254 ВК України лише вказано, що у повторному підрахунку територіальною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі на відповідних місцевих виборах.

Відповідно до ст. 58 ВК України у виборчому процесі можуть брати участь офіційні спостерігачі від кандидатів, партій (організацій партій) - суб`єктів виборчого процесу, від громадських організацій, яким у порядку, встановленому цим Кодексом, надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на відповідних виборах.

Згідно із ст. 239 ВК України офіційний спостерігач від організації партії, кандидата має право: 1) бути присутнім з дотриманням вимог цього Кодексу на засіданнях територіальної та дільничних виборчих комісій відповідного виборчого округу; 2) бути присутнім на зустрічах кандидатів, представників, уповноважених осіб організацій партій з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах; 3) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування, не перешкоджаючи членам виборчої комісії фізично; 4) здійснювати фото-, відеозйомку та аудіозапис, не порушуючи при цьому таємниці голосування виборців; 5) бути присутнім під час голосування виборців за місцем їх перебування; 6) звертатися у порядку, встановленому цим Кодексом, із заявою чи скаргою до виборчих комісій у межах відповідного виборчого округу щодо усунення порушень цього Кодексу в разі їх виявлення; 7) скласти акт про виявлення порушення цього Кодексу, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт такого порушення, із зазначенням їхніх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання та адреси житла, та подати його до відповідної виборчої комісії чи до суду; 8) вживати необхідних заходів у межах законодавства щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці; 9) отримувати копії протоколів та інших документів у випадках, передбачених цим Кодексом; 10) реалізовувати інші права, передбачені цим Кодексом для офіційних спостерігачів.

Колегією суддів встановлено, що кандидат на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 мав двох своїх офіційних спостерігачів - ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які були присутні, 06.11.2020 при повторному підрахунку голосів.

Суд першої інстанції вказав, що відповідач, повідомивши позивача про дату та час здійснення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№ 710363, 710361, 710383 за одну годину до фактичного початку повторного підрахунку голосів на переконання суду діяв формально, оскільки був повідомлений про перебування позивача, станом на час його повідомлення (13:56 год. 06.11.2020) ум. Києві.

Однак, колегія суддів зауважує, що кандидат на посаду Набутівського сільсього голови ОСОБА_1 не з`явився в приміщення, де проходив повторний підрахунок голосів, ні в 16:30-17:00 (як він вказував по телефону), ні взагалі в цей день - 06.11.2020.

Наведене свідчить про те, що права кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 жодним чином не були порушені. Неприбуття кандидата на посаду Набутівського сільського голови ОСОБА_1 в призначений час на місце проведення повторного перерахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 710361, 710363, 710383 не могло бути перешкодою у виконанні Набутівської СТВК своїх обов`язків.

Більш того, відсутність інших суттєвих процедурних порушень ТВК при повторному підрахунку голосів, навіть за умови порушення процедури забезпечення права кандидата бути присутнім при повторному підрахунку голосів не може тягнути за собою скасування протоколів повторного підрахунку голосів, оскільки суттєво на підрахунок повторного підрахунку голосів не впливає. Як вже було зазначено, в даному випадку права позивача забезпечені при повторному підрахунку голосів участю у цьому процесі його офіційними спостерігачами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, неправильне тлумачення закону, призвели до неправильного вирішення справи, у зв`язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню повністю з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Згідно ч. 6 ст. 139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 242, 272, 308, 310, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Набутівської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області - задовольнити.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року - скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 3363,20 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Шурко О.І.

Судді: Лічевецький І.О.

Оксененко О.М.