Ухвала

від 10.11.2020 по справі 500/3506/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/3506/20

10 листопада 2020 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Кандидата на вибори Бучацького міського голови Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) до Бучацької міської Територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області (місцезнаходження: Майдан Волі, 1, м. Бучач, Бучацький район, Тернопільська область,48400, код ЄДРПОУ: 43788086) про визнання протиправним та скасування протоколу від 04.11.2020, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2020 року Кандидат на вибори Бучацького міського голови Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бучацької міської Територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області про результати голосування з виборів Бучацького міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 04.11.2020;

- зобов`язати Бучацьку міську територіальну виборчу комісію Чортківського району Тернопільської області встановити підсумки голосування з виборів Бучацького міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі без урахування голосів на виборчих дільницях №610133, №610150, №610152 та №610158, голосування на яких є недійсним.

Підставою для звернення позивача до суду стало те, що він вважає протиправним протокол Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області про результати голосування з виборів Бучацького міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 04.11.2020.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 глави 11 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

З`ясувавши питання, передбачені частиною першою статті 171 КАС України, суд встановив наступне.

Позовна заяв подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Повноваження представника позивача відповідають вимогам, що передбачені статтями 55, 59, 279 КАС України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано із дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Інші підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Крім цього, за змістом частини другої статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач обрав спосіб захисту свого порушеного права, зокрема, шляхом звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування протоколу Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області про результати голосування з виборів Бучацького міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 04.11.2020. При цьому, як зазначає позивач у позовній заяві, з пункту 10 вказаного Протоколу вбачається, що найбільшу кількість голосів виборців у єдиному одномандатному виборчому окрузі набрав кандидат на посаду сільського /селищного / міського голови - Фреяк Віталій Йосифович.

Отже, оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі, - кандидата на посаду міського голови ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кандидата на посаду Бучацького міського голови ОСОБА_2 .

За змістом статті 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно із частиною десятою статті 273 КАС України, суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію про відкриття провадження у справі.

Суд вирішує адміністративні справи, передбачені статтями 273, 275, 276 КАС України у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви (частина одинадцята статті 273 КАС України).

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 4, 12, 79, 171, 248, 256, 257, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву Кандидата на вибори Бучацького міського голови Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 до Бучацької міської Територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області про визнання протиправним та скасування протоколу від 04.11.2020, зобов`язання вчинити певні дії - до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кандидата на посаду Бучацького міського голови ОСОБА_2 .

Справу розглядати суддею одноособово за правилами §2 глави 11 "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ" розділу ІІ КАС України.

Призначити у справі судове засідання на 10 листопада 2020 року о 17:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59, 279 КАС України).

Роз`яснити сторонам у справі, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у суді.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача - до 17:00 год. 10 листопада 2020 року. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати суду у строк для подання відзиву всі наявні у нього матеріали, що стосуються предмету заявленого позову, в тому числі, Протоколи дільничних виборчих комісій №610133, №610150, №610152 та №610158, Списки осіб, які отримали бюлетені по цих комісіях, Протокол Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області про результати голосування з виборів Бучацького міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 04.11.2020, Рішення, що передбачене частиною п`ятою ст.254 Виборчого кодексу України, скарги (при наявності), рішення судів, що стосуються протоколів дільничних виборчих комісій №610133, №610150, №610152 та №610158.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк для подання пояснень та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення - до 17:00 год. 10 листопада 2020 року.

Повідомити сторонам, що відзив, інші заяви по суті справи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Докази подаються через канцелярію суду, місцезнаходження якої визначене за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дерех Н.В.