Ухвала

від 12.11.2020 по справі 420/12223/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12223/20

У Х В А Л А

12 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_4 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, визнання недійсними результати виборів депутатів Одеської обласної ради, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_4 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_5 про визнання протиправними дій відповідачів з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549, визнання недійсними результатів виборів депутатів Одеської обласної ради, оформлених протоколом Одеської обласної ТВК про результати виборів депутатів Одеської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 10 листопада 2020 року в частині визначення результатів голосування по виборчому округу №5, зобов`язання Одеської обласної територіальної виборчої комісії встановити підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, що охоплені повноваженнями Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області на підставі протоколів дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549 в порядку ст. 256 Виборчого кодексу України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

В позовній заяві кандидат в депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 просить серед іншого, визнати протиправними дії Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549.

Відповідно до ч.1 ст.273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч.2 ст.273 КАС України виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 01 листопада 2020 року о 18:00 год. Подільська міська територіальна виборча комісія Подільського району Одеської області прийняла протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5.

Відповідно до ч.6 ст.273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.1 ст.270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч.5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З урахуванням зазначеного, оскільки оскаржувані позивачем дії Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549 викладені в протоколі про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, який був прийнятий 01 листопада 2020 року, строк на їх оскарження сплинув 06 листопада 2020 року.

При цьому, позовну заяву кандидат в депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 подав до Одеського окружного адміністративного суду 11 листопада 2020 року о 20 год. 40 хв.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивачем пропущено строк звернення до суду із позовною вимогою про визнання протиправними дій Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549, яка відповідно до ст.270 КАС України має бути залишена без розгляду.

Щодо іншої частини позовних вимог кандидата у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 підстави для залишення без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

Керуючись ст.ст. 80, 160, 161,171, 248, 270, 273 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_4 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_5 про визнання протиправними дій Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549 - залишити без розгляду.

Прийняти до розгляду позовну заяву кандидата у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_4 , кандидат у депутати Одеської обласної ради від Політичної партії Слуга народу ОСОБА_5 про визнання протиправними дій Одеської обласної територіальної виборчої комісії з встановлення підсумків голосування та результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, а саме в межах дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549, визнання недійсними результатів виборів депутатів Одеської обласної ради, оформлених протоколом Одеської обласної ТВК про результати виборів депутатів Одеської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 10 листопада 2020 року в частині визначення результатів голосування по виборчому округу №5, зобов`язання Одеської обласної територіальної виборчої комісії встановити підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, що охоплені повноваженнями Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області на підставі протоколів дільничних виборчих комісій №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549 в порядку ст. 256 Виборчого кодексу України та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатися з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-273 КАС України.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до 10 год. 00 хв. 13.11.2020 року.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам строк для подання пояснень на позовну заяву до 10 год. 00 хв. 13.11.2020 року.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 11 годину 00 хвилин 13 листопада 2020 року.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань № 18.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідачів та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Зобов`язати Одеську обласну територіальну виборчу комісію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 13 листопада 2020 року 10 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії протоколу Одеської обласної ТВК про результати виборів депутатів Одеської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 10 листопада 2020 року та протоколу Подільської міської ТВК Подільського району Одеської області про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради, дані якого були враховані під час встановлення результатів голосування по виборчому округу №5.

Зобов`язати Подільську міську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 13 листопада 2020 року 10 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії протоколів дільничних виборчих комісій по дільницям №№511042-511059, 510550-510552, 510547 та 510549, дані яких були враховані під час встановлення результатів голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.272 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в порядку ст.278 КАС України.

Суддя Л.І. Свида