Рішення

від 17.11.2020 по справі 904/37/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2020м. ДніпроСправа № 904/37/20 за позовом Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області, м. Дніпро в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь", м. Дніпро

про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 585 189,01 грн.

Суддя Крижний О.М.

Секретар судового засідання Солом`яний С.С.

Представники:

Від позивача: Максименко С.М. довіреність №7/10-3677 від 19.10.2019, заступник начальника управління нормативно-правової роботи департаменту правового забезпечення

Від відповідача: не з`явився

Від прокуратури: Буршаєвський К.Л. довіреність від 18.09.2020 № 15/1-2вн-20 прокурор відділу

С У Т Ь С П О Р У:

Керівник Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" орендну плату за землю у розмірі 585 189,01 грн.

Позовна заява обґрунтована неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 06.11.2017 в частині своєчасної та повної сплати орендної плати з квітня по жовтень 2019 року.

Від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із тим, що на розгляді в Дніпропетровському окружному адміністративному суді перебуває справа №160/13284/19 за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" про стягнення податкового боргу на користь держави у розмірі 1191784,50 грн. Відповідач зазначає, що дана сума податкового боргу і є заборгованістю з орендної плати, яку прокурор просить стягнути у справі №904/37/20. Таким чином існує високий ризик ухвалення двох рішень про стягнення з відповідача (ТОВ "Красний камінь").

Вказане клопотання судом відхиляється, оскільки первісною позовною заявою охоплено більший період, ніж у справі №160/13284/19, а в подальшому прокурором зменшено позовні вимоги та виключено заборгованість за періоди, які охоплені у справі №160/13284/19.

У відзиві на позов відповідач наголошує на тому, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що позивач не може здійснювати захист інтересів держави та звертатись до суду з відповідним позовом. Відповідач зауважує, що до позову додано копію листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.12.2019, яким компетентний орган повідомив прокурора проте, що ним вживаються заходи щодо ТОВ "Красний камінь", спрямовані на погашення заборгованості зі сплати орендної плати за користування ділянкою. Відповідач вбачає підстави для залишення позовної заяви без розгляду. Крім того, відповідач зазначає, що 28.05.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №160/13284/19, яким стягнуто з ТОВ "Красний камінь" на користь держави борг у сумі 1191784,50 грн. Таким чином, на думку відповідача вказане є самостійною підставою для відмови в позові.

Від прокуратури надійшло клопотання, в якому зазначає про наявність у справі документів, які свідчать про нездійснення уповноваженими органами захисту порушених інтересів держави в передбаченому законом порядку.

Судом враховано позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 та відхилені зауваження відповідача про те, що в даному випадку інтереси держави в частині стягнення з ТОВ "Красний камінь" заборгованості з внесення орендної плати за користування ділянкою захищаються належним чином контролюючим органом, яким є Головне управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області, що виключає підстави для звернення прокурора до суду за захистом інтересів держави.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із участю в іншому судовому засіданні.

Суд звертає увагу, що у судовому засіданні 04.11.2020 судом оголошувалась перерва саме через неявку представника відповідача (директора ТОВ "Красний камінь" Туманова С.Г.), у зв`язку із його участю в іншому судовому засіданні (справа №752/9541/19 ОСОБА_1 є стороною у справі). У судове засідання 17.11.2020 представник відповідача (директор ТОВ "Красний камінь" Туманов С.Г.) не з`явився та подав клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки Туманов С.Г. надає правову допомогу Шолді І.П. в кримінальному провадженні 17.11.2020 у м. Житомирі.

Таким чином, представник відповідача, який до того ж є директором відповідача, надає перевагу участі у розгляді інших справ.

Суд, враховуючи правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 01.10.2020 у справі №361/8331/18, зазначає, що відповідач вільний у виборі своїх представників, реалізував своє право шляхом подання відзиву на позов, директор відповідача надав перевагу особистій участі у розгляді іншої справи, не забезпечивши належне представництво іншими представниками у розгляді даної справи, а тому його чергова неявка у судове засідання не може вважатися підставою для відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2020 зупинено провадження у справі №904/37/20 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.07.2020 поновлено провадження у справі №904/37/20 та призначено підготовче судове засідання на 26.08.2020.

З 26.08.2020 розгляд справи відкладався на 09.09.2020, з 09.09.2020 на 29.09.2020, з 29.09.2020 на 20.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.11.2020.

У судовому засіданні 04.11.2020 оголошувалась перерва до 17.11.2020.

У судовому засіданні 17.11.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин укладення договору оренди, строк дії договору, розмір орендної оплати та строк сплати орендної плати, наявність заборгованості відповідача перед позивачем.

Так, судом встановлено, що 06.11.2017 між Дніпровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" (орендар) укладено договір оренди землі, який посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. (зареєстровано в реєстрі за номером 695).

Відповідно до п. 1 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню будівель та споруд, яка розташована по вул. Стройовій, 8А (Новокадацький (Ленінський) район).

Підставою для укладення цього договору оренди землі є рішення міської ради від 11.10.2017 №130/25.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,8446 га. Категорія землі згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України: землі житлової та громадської забудови. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку). Код КВЦПЗ:03.10. Функціональне використання (вид використання): по фактичному розміщенню будівель та спору. Кадастровий номер земельної ділянки:1210100000:08:781:0063.

У відповідності з п.3 договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: на земельній ділянці розташовано одноповерхові та двоповерхові капітальні будівлі, напівзруйновані одноповерхові та двоповерхові капітальні будівлі, одноповерхові капітальні гаражі, цегляна вбиральня, металеві навіси, а також інші об`єкти інфраструктури на земельній ділянці розташовані залізобетонні опори електромережі та складуються залізобетонні плити перекриття; доступ до земельної ділянки обмежений, земельна ділянка огороджена шлакоблочною та металевою огорожею; по земельній ділянці проходить лінія електромережі; на земельній ділянці існують виходи інженерних мереж; на земельній ділянці існують зелені насадження та поріст.

У пункті 5 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена у витязі із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (далі - витяг), що додається до договору. Цей витяг є невід`ємною частиною договору та є підставою для розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена. Витяг надається згідно з чинним законодавством територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Договір укладений на 2 роки. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Згідно з п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється рішенням Дніпровської міської ради відповідно до вимог Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Зміна нормативно грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору (крім випадків зміни коду класифікації видів цільового призначення земель або їх функціонального використання). Зазначені зміни відображаються лише у Витязі з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки та розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є невід`ємними додатками до цього договору (п.10 договору).

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у такі строки: за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця. Орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів його діяльності на рахунок орендодавця у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, який попередньо в письмовій формі уточнюється орендарем щорічно, на початку бюджетного року.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення заборгованості за договором оренди землі від 06.11.2017 за період з квітня по жовтень 2019 у розмірі 585189,01 грн.

Оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об`єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням обставин справи в їх сукупності, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.1, 13 Закону України "Про оренду землі").

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати (ст. 21, 24 Закону України "Про оренду землі", ст. 206 Земельного кодексу України).

Однією із істотних умов договору оренди, згідно ч.1 ст.284 ГК України, є орендна плата з урахуванням її індексації. Аналогічна норма міститься і в ст.15 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" серед прав орендодавця визначено право вимагати від орендаря своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як встановлено судом, орендна плата за земельну ділянку за договором оренди землі від 06.11.2017 за період з квітня по жовтень 2019 року становить 585189,01 грн. (по 83598,43 грн. в місяць).

Відповідач орендну плату за цей період не сплатив, доказів орендної плати суду не надав. Тривалий період часу заборгованості по орендній платі свідчить про систематичне невиконання відповідачем умов договору оренди землі та приписів законодавства щодо повної та своєчасної оплати орендної плати за оренду земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі №160/13284/19 задоволено позов ГУ ДПС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу з ТОВ "Красний камінь" у розмірі 1191784,50 грн., з яких податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за період з лютого 2018 року по березень 2019 року складає 1 170 379,85 грн.

В матеріалах справи міститься податкова декларація з плати за землю Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" за 2019 рік, з якої вбачається, що відповідачем задекларовані податкові зобов`язання у квітні 2019 року - 83598,56 грн., у травні 2019 року - 83598,56 грн., в червні 2019 року - 83598,56 грн., у липні 2019 року - 83598,56 грн., у серпні 2019 року - 83598,56 грн., у вересні 2019 року - 83598,56 грн. та у жовтні 2019 року - 83598,56 грн.

Таким чином, заборгованість з орендної плати за землю за період з квітня по жовтень 2019 року, визначена відповідачем, складає 585 189,92 грн. Прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача 585189,01 грн.

Відповідно до статей 96, 206 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Особливості справляння плати за землю визначено розділом VIII Податкового кодексу України.

Так, згідно з п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Власники земельних ділянок - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які відповідно до закону набули права власності на землю в Україні, а також територіальні громади та держава щодо земель комунальної та державної власності відповідно (пп. 14.1.34 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди (пп.14.1.73 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

У даній справі відповідач є землекористувачем, якому надана у користування земельна ділянка за договором оренди землі.

Згідно з вимогами п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Плата за землю встановлюється двома різними способами для різних видів володіння земельними ділянками: земельний податок сплачується власником землі, а орендна плата вноситься орендарем земельної ділянки за договором оренди землі.

Таким чином, земельний податок і орендна плата це різні платежі, які сплачуються різними суб`єктами.

Згідно п.п. 288.1 - 288.4 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Отже, орендарі земельних ділянок державної та комунальної власності є платниками орендної плати за землю.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення заборгованості саме з орендної плати за договором оренди землі. Відповідач є орендарем земельної ділянки.

Зобов`язання за договором оренди землі своєчасно вносити саме орендну плату, відповідачем не виконано, докази, які б свідчили про сплату відповідачем орендної плати за земельну ділянку в матеріалах справи відсутні.

За пунктом 9 договору сторонами узгоджено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється рішенням Дніпровської міської ради відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору (крім випадків зміни коду класифікації видів цільового призначення земель або їх функціонального використання). Зазначені зміни відображаються лише у витязі із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є невід`ємними додатками до цього договору (п.10 договору).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 26.10.2017 №1/261017/03-07 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:08:781:0063 площею 0,8446 га складає 33439424,48 грн.

Нормами ст. 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 629 цього Кодексу договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Заборгованість по сплаті орендної плати за землю підтверджується належними доказами, які безпосередньо стосуються предмету спору щодо орендної плати.

Докази сплати цієї заборгованості відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення заборгованості з орендної плати є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 8 777,84 грн.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи.

Керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 заявлено про зменшення розміру позовних вимог та стягнення з відповідача 585189,01 грн., відповідно, розмір судового збору за вказаною вимогою складає 8 777,84 грн. Звертаючись до суду з позовом, згідно платіжного доручення №3698 від 23.12.2019 прокуратурою Дніпропетровської області сплачено судовий збір у розмірі 26 333,51 грн.

Станом на день прийняття рішення Дніпропетровська обласна прокуратура із клопотання про повернення судового збору у розмірі 17 555,67 грн. (у зв`язку із зменшення розміру позовних вимог) не зверталась, проте остання має право заявити таке клопотання і після прийняття рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 585189,01 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" (49000, м. Дніпро, вул. Стройова, 8-А, ідентифікаційний код 41200537) на користь Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) орендну плату за землю у розмірі 585189,01 грн. (п`ятсот вісімдесят п`ять тисяч сто вісімдесят дев`ять грн. 01 коп.)

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Красний камінь" (49000, м. Дніпро, вул. Стройова, 8-А, ідентифікаційний код 41200537) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938) судовий збір у розмірі 8 777,84 грн. (вісім тисяч сімсот сімдесят сім грн. 84 коп.).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.11.2020

Суддя О.М. Крижний