Рішення

від 09.11.2020 по справі 908/2065/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 9/102/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2020 Справа № 908/2065/20

м. Запоріжжя

За позовом: Релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Оріхів Запорізької області» , код ЄДРПОУ 25920925 (70504, м. Оріхів, Запорізька область, провулок Робочий, 2-а)

до відповідача: Оріхівська державна нотаріальна контора, код ЄДРПОУ 02884233 (70500, м. Оріхів, Запорізька область, вул. Шевченка, 15)

про зняття заборони відчуження шляхом виключення з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запису про обтяження № 2441726

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Оріхів Запорізької області» до відповідача: Оріхівської державної нотаріальної контори, про: 1) скасування помилково накладеної заборони відчуження нерухомого майна за реєстраційним номером 2441726, зареєстровану 29.09.2005 року Оріхівською державною нотаріальною конторою на підставі повідомлення, б/н, 04.06.1965, Оріхівського об`єднання сільгосптехніки на будинок за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н, м. Оріхів, провулок Робочий, буд. 2а; 2) зобов`язання Оріхівської державної нотаріальної контори виключити з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис про обтяження за реєстраційним номером 2441726, зареєстрований 29.09.2005 року Оріхівською державною нотаріальною конторою.

Ухвалою суду від 13.08.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2065/20, присвоєний номер провадження 9/102/20, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.09.2020. Ухвалою суду від 08.09.2020 підготовче засідання відкладено на 29.09.2020. Ухвалою суду від 29.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 11.11.2020, підготовче засідання відкладено на 09.10.2020.Ухвалою суду від 09.10.2020 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 09.11.2020.

09.11.2020 справу розглянуто, прийнято рішення.

Предметом розгляду є вимоги позивача, які викладені у позовній заяві та мотивовані наступним. Позивач є власником об`єкта нежитлової нерухомості - культової споруди (будівля Залу Царства Свідків Єгови), що підтверджується Свідоцтвом про право власності від 30.01.2007 року, виданого виконавчим комітетом Оріхівської міської ради. У інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки 170108501) вказано про заборону відчуження об`єкту нерухомого майна, а саме: тип обтяження: заборона на нерухоме майно; реєстраційний номер: 2441726; зареєстровано: 29.09.2005 17:25:49 за №2441726 реєстратором: Оріхівська державна нотаріальна контора; Підстава обтяження: повідомлення б/н, 04.06.1965, Оріхівське об`єднання сільгосптехніки; Об`єкт обтяження: будинок, адреса: Запорізька обл., Оріхівський р-н, м. Оріхів, тровулок Робочий, буд. 2а; Власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: архівний запис; Додаткові дані: архівна заборона № 70773-105 від 04.06.1965 року, коментар № 92; Заявник: Оріхівська державна нотаріальна контора Запорізької області. Проте позивачу невідома підстава накладення заборони відчуження об`єкту нерухомого майна власником якого він є. У зв`язку з цим, він звернувся до Оріхівської державної нотаріатьної контори із заявою про зняття помилково накладеної заборони відчуження. Відповідач у своєму листі від 24.09.2019 року № 646/01-16 повідомив, що інша інформація (крім наведеної вище) та документи, які стосуються заборони в Оріхівській державній нотаріальній конторі Запорізької області відсутні, а також, що зняття заборони відчуження нерухомого майна може бути здійснено будь-яким нотаріусом та реєстратором. У зв`язку з чим, позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про зняття помилково накладеної заборони відчуження, у відповідь на яку отримав листа від 26.12.2019 року № 879/02-16. У цьому листі було вказано, що зняти заборону не можливо, оскільки позивачем не був наданий документ, що стверджує відсутність заборгованості, у зв`язку з чим для вирішення цього питання відповідачем запропоновано звернутися до суду. Також позивач звертався до Запорізького обласного державного нотаріального архіву із запитом про надання інформації щодо заборони. Однак за повідомленням Запорізького обласного державного нотаріального архіву від 17.12.2019 року № 3014/01-17, Реєстри для реєстрації заборон відчуження жилих будинків за період з 1964 - 1967; 1982 - 1997 роки на зберігання до Запорізького обласного державного нотаріального архіву не передавалися, а були передані в Шосту Запорізьку державну нотаріальну контору. Після, позивач звернувся до Шостої Запорізької державної нотаріальної контори із запитом про надання інформації про архівну заборону № 70773-105 від 04.06.1965 року. У відповідь на запит Шостою Запорізькою державною нотаріальною конторою було повідомлено, що архівна інформація по м. Оріхів за період з 1964 по 1967 роки до Шостої Запорізької державної нотаріальної контори не передавалися. Таким чином, ані в Оріхівській державній нотаріальній конторі, яка виступала реєстратором заборони, ані в Запорізькому обласному державному нотаріальному архіві, ані у Шостій Запорізькій державній нотаріальній конторі немає архівних документів, на підставі яких накладено заборону відчуження вищевказаного об`єкту нерухомого майна. Вище вказана інформація вказує на помилковість накладеної заборони відчуження за реєстраційним 2441726, що підтверджується наступним. Рішенням Оріхівської міської ради від 29 серпня 2001 року №706 було вирішено надати позивачу вільну від забудови земельну ділянку в постійне користування для будівництва культової споруди - Залу Царства в м. Оріхові по пров. Робочому. 25 грудня 2001 року позивачу видано Державний акт на право постійного користування землею № 85 на земельну ділянку площею 0,12 га у м. Оріхів, пров. Робочий. Розпорядженням Голови Оріхівської райдержадміністрації від 29 грудня 2001 року № 473 позивачу було надано дозвіл на будівництво культової споруди - Залу Царства Свідків Єгови на земельній ділянці, отриманій у постійне користування. Згідно з Актом державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого розпорядженням Голови райдержадміністрації від 17 грудня 2002 року № 335, Зал Царства Свідків Єгови був прийнятий в експлуатацію. На підставі рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради від 12 грудня 2006 року № 1943 позивач отримав Свідоцтво про право власності від 30 січня 2007 року на будівлю Залу Царства релігійної громади Свідків Єгови та господарчої споруди за адресою: Запорізька обл., м. Оріхів, пров. Робочий, буд. 2а. Право власності за позивачем на будівлю Залу Царства релігійної громади Свідків Єгови та господарчої споруди зареєстровано 30.01.2007, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 170108501), отриманою позивачем 11 червня 2019 року. Земельна ж ділянка, яка була надана релігійній організації у постійне користування, була вільною від забудови, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею № 85 від 25 грудня 2001 року. Дозвіл на будівництво культової споруди - Залу Царства Свідків Єгови на земельній ділянці, отриманій у постійне користування було отримано лише 29 грудня 2001 року. Об`єкт прийнято в експлуатацію 17 грудня 2002 року, а право власності на нього зареєстровано 30 січня 2007 року. Таким чином, заборона на нерухоме майно № 2441726, накладена на підставі повідомлення б/н, 04.06.1965 року, Оріхівського об`єднання сільгосптехніки, не стосується будівлі Залу Царства та господарчої споруди за адресою: Запорізька обл., м. Оріхів, пров. Робочий, буд. 2а, власником якої є Релігійна організація Релігійна громада Свідків Єгови м. Оріхів Запорізької області . Крім того, у відомостях з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вказано власника обтяження: ОСОБА_1 , який ніколи не був ані власником, ані користувачем будівлі Залу Царства Свідків релігійної громади Свідків Єгови, прийнятої в експлуатацію 17 грудня 2002 року. Таким чином, заборона на нерухоме майно за реєстраційним номером 2441726, зареєстрована 29.09.2005 року Оріхівською державною нотаріальною конторою накладена помилково. Наявність заборони відчуження помилково накладеної на майно Релігійної організації Релігійна громада Свідків Єгови м. Оріхів Запорізької області порушує її право вільно розпоряджатися своєю власністю. Позов обґрунтовано ст.ст. 319, 321, 391 ЦК України.

Позивач у судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 09.11.2020, не з`явився.

Відповідач у судові засідання не з`являвся, відзив на позов суду не надав. У клопотанні, яке надійшло до суду 30.10.2020, просив судове засідання призначене на 09.11.2020 провести без присутності представника Оріхівської державної нотаріальної контори.

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про розгляд справи за відсутністю сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Оріхівської міської ради від 29 серпня 2001 року № 706 було вирішено надати Релігійній організації Свідків Єгови земельну ділянку площею 1400 кв.м. в постійне користування для будівництва споруди Зали Царства в м. Оріхові по пров. Робочому.

25 грудня 2001 року Релігійній громаді Свідків Єгови видано Державний акт на право постійного користування землею № 85 на земельну ділянку площею 0,12 га у м. Оріхів, пров. Робочий, для проведення релігійних обрядів.

Згідно з Актом державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого розпорядженням Голови райдержадміністрації від 17 грудня 2002 року № 335, Зал Царства релігійної громади Свідків Єгови прийнятий в експлуатацію. За змістом цього акту Зал Царства релігійної громади Свідків Єгови збудований згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданого Розпорядженням Голови райдержадміністрації від 29 грудня 2001 року № 473.

На підставі рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради від 12 грудня 2006 року № 1943 Релігійна громада Свідків Єгови в місті Оріхів Запорізької області отримала Свідоцтво про право власності від 30 січня 2007 року на будівлю Зали Царства релігійної громади Свідків Єгови та господарчої споруди за адресою: АДРЕСА_1 .

З інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 170108501) (а.с. 9-12), слідує, що право власності за Позивачем на будівлю Залу Царства релігійної громади Свідків Єгови та господарчої споруди за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 809723423239), зареєстрований 15.12.2015 за Релігійною організацією «Релігійна громада Свідків Єгови м. Оріхів Запорізької області» (позивачем у справі). Підстава виникнення права власності: Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: б/н, виданий 30.01.2007, видавник: виконавчий комітет Оріхівської міської ради. Відомості про реєстрацію до 01.01.2013: реєстр прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 17661105, 30.01.2007 00:00:00, реєстратор: Комунальне підприємство Імпульс Пологівської районної ради.

Також з вказаної інформаційної довідки з розділу Відомості з єдиного реєстру заборон відчуження об`єкт нерухомого майна вбачається, що має місце реєстрація обтяження: заборона на нерухоме майно; реєстраційний номер обтяження: 2441726; зареєстровано: 29.09.2005 17:25649 за № 2441726 реєстратором: Оріхівська державна нотаріальна контора; підстава обтяження: повідомлення, б/н, 04.06.1965, Оріхівське об`єднання сільгосптехніки; об`єкт обтяження: будинок, адреса: АДРЕСА_1 ; Власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: архівний запис; Додаткові дані: архівна заборона № 70773-105 від 04.06.1965 року, коментар № 92; Заявник: Оріхівська державна нотаріальна контора Запорізької області.

З наведеного вище слідує, що спірне обтяження було зареєстроване 29.09.2005, тобто в проміжок часу між прийняттям в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (17.12.2002) та отриманням Свідоцтва про право власності (30.01.2007) і, відповідно, реєстрацією права власності (15.12.2015).

Як зазначив позивач, він звернувся до Оріхівської державної нотаріальної контори (відповідача у справі) із заявою про зняття помилково накладеної заборони відчуження.

У листі від 24.09.2019 року вих. № 646/01-16 відповідач повідомив позивача, що згідно Реєстру для реєстрації заборон за 1964-1969 роки, 04.06.1965 було накладено заборону (архівний запис) відчуження нерухомого майна, а саме: на будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , номер реєстра: 70773-105, власником якого, згідно Реєстру, значиться гр. ОСОБА_1 , за повідомленням Оріхівського об`єднання сільгосптехніки від 04.06.1965. Інша інформація в Оріхівській державній нотаріальній конторі Запорізької області відсутня. Також повідомлено, що зняття заборони відчуження нерухомого майна може бути здійснено будь-яким нотаріусом та реєстратором.

На наступне звернення позивача, відповідач листом від 26.12.2019 за вих. № 879/02-16), зокрема, повідомив, що зняти заборону неможливо, оскільки позивачем не був наданий документ, що стверджує відсутність заборгованості. За вирішенням даного питання запропоновано звернутися до суду.

На звернення позивача до Запорізького обласного державного нотаріального архіву, останній листом від 17.12.2019 № 3014/01-17 повідомив позивача, що інформація про накладення заборони до Єдиного реєстру заборон вносилась на підставі Реєстрів для реєстрації заборони відчуження жилих будинків, квартир та іншого нерухомого майна, та арештів, накладених судовими та слідчими органами та Алфавітних книг обліку заборони (арештів) державних нотаріальних контор на території якої знаходиться арештоване майно. На зберігання до Запорізького обласного державного нотаріального архіву від Оріхівської державної нотаріальної контори Запорізької області передані документи за 1944-2001 роки. Прийом документів здійснюється на підставі Описів справ постійного та тривалого зберігання. Згідно описів справ постійного зберігання за 1972-1999 роки, Реєстри для реєстрації заборон відчуження жилих будинків за період з 1964 - 1967; 1982 - 1997 роки передані в Шосту Запорізьку державну нотаріальну контору (а.с. 35).

Шоста Запорізька державна нотаріальна контора повідомила позивача (на його запит), що архівна інформація по м. Оріхів за період з 1964 по 1967 роки до Шостої Запорізької державної нотаріальної контори не передавалася (лист від 14.12.2019 року № 2345/01-16).

Отже, як вказує позивач, заборона на нерухоме майно за реєстраційним номером 2441726, зареєстрована 29.09.2005 року Оріхівською державною нотаріальною конторою, накладена помилково.

Із змісту статей 319, 321, 391 ЦК України слідує, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Разом з тим, спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим. А тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін. При цьому, належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано.

Таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16 (п. 57, п. 58 Постанови ). Аналогічні висновки містяться у Постановах від 18.04.2018 у справі № 804/1001/16, від 18.06.2019 у справі № 924/478/18.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Визначення відповідача (відповідачів) є правом позивача. Звертаючись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів, які на думку позивача мають місце, саме позивач визначає особу (осіб), якій (яким) пред`являє вимогу.

За змістом ч. 1 та ч. 2 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Таким чином право заявляти клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем або про залучення до участі у справі співвідповідача належить виключно позивачу, а тому суд позбавлений можливості з власної ініціативи вирішувати питання їх залучення.

Клопотань про залучення співвідповідача, або заміну неналежного відповідача від позивача до суду не надходило. Разом з тим в підготовчому засіданні судом ставилось питання щодо необхідності залучення до участі у справі ОСОБА_1 та Оріхівського об`єднання сільгосптехніки.

Частиною 4 статті 13 ГПК України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань відсутні відомості про юридичну особу- Оріхівське об`єднання сільгосптехніки (за критерієм пошуку - по найменуванню).

В матеріалах справи відсутні будь-які дані щодо коду ЄДРПОУ зазначеної юридичної особи, також відсутні вихідні дані стосовно ОСОБА_1 , як то дата народження, ідентифікаційний номер тощо, які б дали змогу з`ясувати їх місцезнаходження та залучити до участі у справі, в т.ч. в якості третіх осіб, витребувавши пояснення по суті спору.

При цьому, твердження позивача, що заборона на нерухоме була накладена помилково ґрунтуються на припущеннях та є передчасними без залучення вказаних осіб до участі у справі та з`ясування їх позиції по суті спору.

На підставі викладеного, у задоволенні заявленого позивачем позову до відповідача - Оріхівської державної нотаріальної контори судом відмовляється.

Відповідно до положень статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Повний текст рішення складено та підписано 18.11.2020.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва