Рішення від 17.11.2020 по справі 917/1213/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2020 Справа № 917/1213/20

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., при секретарі судового засідання Сілаєвій О. Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Антимонопольного комітету України

до Приватного акціонерного товариства "Електромотор"

про стягнення 2 104 000,00 грн.

представники сторін не з`явилися

встановив:

До господарського суду Полтавської області звернувся з позовом Антимонопольний комітет України до Приватного акціонерного товариства "Електромотор" про стягнення 2104000,00 грн., у тому числі 1052000,00 грн. - штрафу, 1052000,00 грн. - пені згідно рішення Антимонопольного комітету України від 06.12.2018р. № 692-р про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу у справі № 126-26.13/113-13.

Відповідач відзив на позов суду не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інші заяви по суті справи до суду не надійшли.

У даній справі судом були вчинені такі процесуальні дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2020р. даний позов був переданий на розгляд судді Безрук Т. М. (а.с.29).

Ухвалою суду від 29.07.2020 було залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків (а.с.31-32). Позивач у встановлений судом строк виправив вказані недоліки (а.с.35-66).

Ухвалою суду від 17.08.2020 відкрито провадження у справі № 917/1213/20, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження в підготовче засідання та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи (а.с.67-68).

Ухвалою від 15.09.2020р. суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів для належної підготовки справи для розгляду по суті (а.с.72-73).

За клопотанням відповідача та для надання можливості відповідачу подати відзив на позов ухвалами від 15.09.2020, від 01.10.2020 суд відкладав підготовче засідання (а.с.72, 85).

Ухвалою від 29.10.2020р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті (а.с.93-94).

Про час і місце розгляду справи по суті позивач та відповідач повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою позивача від 29.10.2020, поштовими повідомленнями від 06.11.2020 (а.с.91, 96, 97).

В зв`язку з введенням карантинних заходів суд постановив визнати явку представників сторін в судові засідання необов`язковою. Наявні у справі докази є достатніми для вирішення спору по суті. Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 17.11.2020р. судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно з ч. 6 ст. 233, ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Антимонопольний комітет України (далі - Комітет, позивач) за результатом розгляду справи № 126-26.13/113-13 про порушення приватним акціонерним товариством Електромотор (далі - ПрАТ Електромотор , відповідач) законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, прийняв рішення від 06.12.2018 № 692-р (далі - Рішення № 692-р), яким постановлено: 1) визнати, що ПрАТ Електромотор вчинило порушення, передбачене ст. 15 Закону України Про захист від недобросовісної конкуренції , у вигляді обмеження імпорту кормоподрібнювачів на митну територію України з використанням деклараційного патенту від 15.08.2005 № 8732 на корисну модель Подрібнювач , який було одержано неправомірно, що підтверджено судовим рішенням, яке набрало законної сили; 2) за вказане порушення накласти на ПрАТ Електромотор штраф у розмірі 1 052 000 гривень (а.с.37-53).

Копія Рішення № 692-р надіслана із супровідним листом Комітету від 12.12.2018 № 126-29/09-16762 та отримана відповідачем 18.12.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 030350970160 (а.с.54-55).

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Комітету, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Отже, строк сплати штрафу, накладеного Рішенням № 692-р, закінчився 18.02.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України Про захист економічної конкуренції заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Комітету повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідач оскаржив Рішення № 692-р до Господарського суду міста Києва. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.05.2019 відкрито провадження у справі № 910/6454/19 за позовом ПрАТ Електромотор до Комітету про визнання незаконним та скасування Рішення № 692-р (а.с.19).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.09.2019 у справі № 910/6454/19 ПрАТ Електромотор в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (а.с.20-23).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6454/19 апеляційну скаргу ПрАТ Електромотор на зазначене рішення Господарського суду міста Києва залишено без руху (а.с.24-25).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2019 у справі № 910/6454/19 апеляційну скаргу ПрАТ Електромотор на зазначене рішення Господарського суду міста Києва повернуто без розгляду (а.с.26).

На даний час в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація щодо подальшого оскарження ПрАТ Електромотор Рішення № 692-р чи відкриття судом відповідного апеляційного провадження. Відповідачем також не надано суду доказів повторного оскарження в апеляційному порядку вказаного рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/6454/19.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Господарського суду міста Києва від 13.09.2019 у справі № 910/6454/19 набрало законної сили 02.12.2019 (а.с.20).

Отже, Рішення № 692-р не було визнано недійсним судом, не було скасовано, та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції і ст. 22 Закону України Про Антимонопольний комітет України є обов`язковим до виконання.

Позивач, посилаючись на те, що відповідач не сплатив визначений Рішенням № 692-р штраф, звернувся до суду з цим позовом про стягнення 1052000,00 грн. штрафу, 1052000,00 грн. пені, нарахованої за періоди 19.02.2019 - 23.05.2019 та 14.09.2019 - 28.04.2020.

При вирішенні спору суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання (ч.2 ст. 56 Закону).

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (ч.3 ст. 56 Закону).

В ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції вказано, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:

справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу;

відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Відповідач не надав суду документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного Рішенням № 692-р. Позивач у позові повідомив суду про те, що до нього не надходили документи про сплату штрафу відповідачем.

Таким чином, наявні підстави для нарахування пені згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції .

Судом враховується правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 19 березня 2019 року у справі № 904/3536/18, про те що у застосуванні приписів статті 56 Закону (щодо стягнення з суб`єктів господарювання штрафу та пені у зв`язку з порушенням ними законодавства про захист економічної конкуренції) необхідно враховувати таке. Абзацами третім-п`ятим частини п`ятої зазначеної статті Закону передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Отже, нарахування пені за прострочення сплати штрафу, накладеного Рішенням № 692-р, зупинялось з 24.05.2019 до 13.09.2019 (протягом часу розгляду справи № 910/6454/19 Господарським судом міста Києва).

Періодом нарахування пені за прострочення сплати штрафу є 19.02.2019 - 23.05.2019 та 14.09.2019 - 28.04.2020. Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 322 днів.

Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу становить 15 780,00 грн. (із розархунку: 1052000грн. штрафу х 1,5 % = 15 780 грн.).

За 322 дні прострочення сплати штрафу сума пені становить 5081160,00 грн. (із розрахунку: 15 780грн. х 322 = 5 081 160 грн.).

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Комітету. Отже, належний до сплати розмір пені становить 1 052 000 гривень.

Таким чином, відповідач повинен сплатити 1 052 000,00 грн. штрафу, накладеного Рішенням № 692-р, та 1 052 000,00 грн. пені, нарахованої відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції .

Відповідно до ст. 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Комітет, територіальні відділення Комітету у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

З огляду на те, що Рішення № 692-р є чинним та обов`язковим до виконання, проте відповідачем не виконане, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Позивач у позові прохає також покласти на відповідача судові витрати понесені ним у даній справі, до яких включає витрати на оплату судового збору.

При подачі даного позову позивачем сплачено 31560,00 грн. судового збору за платіжним дорученням № 584 від 16.07.2020 (а.с.7). Факт надходження даного судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 21.07.2020 р. (а.с.30). Відповідно до ч.1 ст. 129 ГПК України вказані судові витрати повністю покладаються на відповідача.

Суд роз`яснює, що в разі добровільного виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження відповідач не позбавлений права звернутися до суду з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Електромотор" (вул. Європейська, буд. 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008; ідентифікаційний код 05757966) в дохід загального фонду Державного бюджету України (отримувач: УК у Солом`янському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 38050812, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100) 1052000грн. 00 коп . - штрафу, 1052000грн. 00 коп . - пені.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Електромотор" (вул. Європейська, буд. 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008; ідентифікаційний код 05757966) на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767) 31560грн. 00 коп . відшкодування витрат з оплати судового збору.

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області.

Дата складення повного судового рішення: 18.11.2020.

Суддя Т. М. Безрук