Ухвала

від 20.11.2020 по справі 400/1002/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20.11.2020 року № 400/1002/19

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О. М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомДержавного підприємства "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП", вул. Знаменська, 4, м. Миколаїв, 54037

доОфісу великих платників податків ДФС, вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119

провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.01.2019 № 0000074906, № 0000084906, ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року, адміністративний позов Державного підприємство "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП" задоволено.

На виконання вказаного судового рішення 20.03.2020 року судом видано виконавчий лист по справі № 400/1002/19.

11.11.2020 на адресу суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Офіс великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення заміни боржника, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва вказує на те, що на виконання постанови КМУ від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Відповідно до постанови КМУ від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" створено Офіс великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників ДФС.

Виходячи з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Офіс великих платників податків ДПС зареєстровано 30.07.2019.

Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.03.2020 №239 на усій території України з 12 березня встановлено карантин.

Відповідно до Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19, встановлені рекомендації особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19", який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

У зв`язку з запровадженням заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу, передбачених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а також рішення РСУ №19 від 17.03.2020, суд розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби", Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Державна податкова служба України видала наказ від 28.08.2019 № 36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворені територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до зазначеної вище постанови вбачається створення Офісу великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС (код за ЄДРПОУ: 43141471) зареєстровано як юридичну особу 30.07.2019.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (далі-Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок № 845), перебуває на виконанні виконавчий лист Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.032020 року у справі № 400/1002/19 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків ДФС (код за ЄДРПОУ: 39440996).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження , рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій) (пункт 3 Порядку № 845).

Управління Казначейства є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 у справі №400/1002/19, оскільки є органом, що його виконує.

Ураховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 400/1002/19, а саме боржника - Офіс великих платників податків ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.

3. Ухвалу направити сторонам та Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник