Рішення

від 23.11.2020 по справі 360/3507/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 листопада 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3507/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 240275,77 грн, -

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в якому просить стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у загальній сумі 240275,77 грн. (двісті сорок тисяч двісті сімдесят п`ять гривень 77 коп.) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника:

з орендної плати з юридичних осіб у сумі 2539,25 грн. (дві тисячі п`ятсот тридцять дев`ять гривень 25 коп.), з яких: основного платежу у сумі 2539,25 грн. (дві тисячі п`ятсот тридцять дев`ять гривень 25 коп.) в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок: № UА 668999980334159812000012429, код платежу 18010600, отримувач: УК у Кремінському районі/отг. смт. Красноріченське/18010600, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з земельного податку з юридичних осіб у сумі 68288,24 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 24 коп.), з яких: основного платежу у сумі 68252,64 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят дві гривні 64 коп.) та пені у сумі 35,60 грн. (тридцять п`ять гривень 60 коп.) в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок: № UА 588999980334139811000012152, код платежу 18010500, отримувач: УК у Кремінському районі/м.Кремінна/18010500, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів у вигляді заробітної плати у сумі 151310,99 грн. (сто п`ятдесят одну тисячу триста десять гривень 99 коп.), з яких: пені у сумі 151310,99 грн. (сто п`ятдесят одну тисячу триста десять гривень 99 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок № UА 958999980333119340000012152, код платежу 11010100, отримувач: УК у Кремінському районі/м.Кремінна/11010100, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО) у сумі 144,08 грн. (сто сорок чотири гривні 08 коп.), з яких: основного платежу у сумі 121,90 грн. (сто двадцять одну гривню 90 коп.) та пені у сумі 22,18 грн. (двадцять дві гривні 18 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок № UА 778999980333179364000012152, код платежу 19010300, отримувач: УК у Кремінському районі/м.Кремінна/19010300, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

зі збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 17993,21 грн. (сімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 21 коп.), з яких: пені у сумі 17993,21 грн. (сімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 21 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок №UА 688999980313050080000012151, код платежу 21081400, отримувач: УК у Кремінському районі/Кремінський р-н/21081400, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Кремінське ВУВКГ до контролюючого органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з орендної тати з юридичних осіб за травень та червень 2020 року, самостійно визначені у податковій декларації з плати за землю №9023992544 від 13.02.2020 звітна за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 1272,01 грн.).

Також, Відповідачем було подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб, самостійно визначені у податкових деклараціях з плати за землю, а саме: - № 9034607230 від 28.02.2019 уточнююча за 2019 рік (плата за землю за місяць складає 3823,95 грн.); - № 9016588152 від 11.02.2019 нова звітна за 2019 рік (плата за землю за місяць складає 4398,85 грн.); - № 9024938871 від 13.02.2020 нова звітна за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 4049,49 грн.); - № 9204209347 від 18.08.2020 уточнююча за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 3712,04 грн.).

Станом на 21.08.2020 за Кремінським ВУВКГ обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 2539,25 грн., з яких: основного платежу - 2539,25 грн., та заборгованість з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 68288,24 грн., з яких: основного платежу - 68252,64 грн. та 35,60 грн. - пені.

До контролюючого органу Кремінським ВУВКГ подані наступні податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з екологічного податку, самостійно визначені у податкових деклараціях з екологічного податку:

• № 9311827337 від 17.09.2019 за 4 квартал 2018 року, згідно якої платником податків самостійно нараховано пеню у сумі 22,18 грн.;

• № 9311790592 від 20.08.2019 за 4 квартал 2018 року, згідно якої платником податків визначено розмір податкового зобов`язання у сумі 118,35 грн., та нараховано штраф у сумі 3,55 грн.

Станом на 21.08.2020 року в інтегрованій картці Відповідача з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО) обліковується заборгованість на загальну суму 144,08 грн., з яких: основного платежу - 121,90 грн. та 22,18 грн. - пені.

Крім того, 11 квітня 2011 року контролюючий орган в особі Рубіжанської об`єднаної державної податкової інспекції в Луганській області звертався до суду з позовною заявою щодо стягнення з Кремінського ВУВКГ коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

28 квітня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом прийнято постанову від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270, згідно якої позовні вимоги Рубіжанської ОДПІ в Луганські області задоволено у повному обсязі, вирішено стягнути з Кремінського ВУВКГ податковий борг, зокрема, з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1059701,31 гри., по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. Відповідною постановою суду також вирішено розстрочити Кремінському ВУВКГ податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1059701,31 грн. строком на 10 років, шляхом сплати сум боргу з травня 2011 р. по квітень 2021 р. згідно затвердженого графіку, та розстрочити податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. строком на 10 років, шляхом сплати сум боргу з травня 2011 р. по квітень 2021 р. згідно затвердженого графіку.

Станом на 21.08.2020 за підприємством обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 151310,99 грн., в тому числі: пені у сумі 151310,99 грн., що нарахована на податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1059701,31 грн. відповідно постанови суду від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270, та заборгованість зі збору за геологорозвідувальні роботи (надходження податків і зборів (обов`язкових платежів), які справлялися до 01 січня 2011 року, але не визначені ПК України) у розмірі 17993,21 грн., в тому числі: пені у сумі 17993,21 грн., що нарахована на податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. відповідно постанови суду від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог п.59.1 ст. 59 ПК України, Кремінському ВУВКГ сформовано першу податкову вимогу форми Ю1 від 30.08.2002 № 1/99 та направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків, яка була отримана 12.09.2002, та другу податкову вимогу форми Ю2 №2/31 від 22.07.2003, яка була отримана посадовою особою підприємства 22.07.2003.

Станом на даний час вищезазначені податкові вимоги не погашені, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Ухвалою суду від 28.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19.10.2020.

Ухвалою суду від 04.11.2020 закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 240275,77 грн та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У вказаній ухвалі запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцятиденного строку з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та роз`яснено, що в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Відповідно до частин 8, 11 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем не отримано поштове відправлення з причин незалежних від суду, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про розгляд даної справи.

Станом 23 листопада 2020 року відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79, 90 КАС України, суд дійшов наступного.

Відповідач - Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (ідентифікаційний код 20160935, місцезнаходження: 92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, буд. 2-А) зареєстровано як юридична особа Кремінською районною державною адміністрацією Луганської області 17.06.1998 за № 13661200000000151 (а.с. 6-7).

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується залишок з орендної плати з юридичних осіб у сумі 2539,25 грн., з яких: основного платежу у сумі 2539,25 грн., з земельного податку з юридичних осіб у сумі 68288,24 грн., з яких: основного платежу у сумі 68252,64 грн. та пені у сумі 35,60 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів у вигляді заробітної плати у сумі 151310,99 грн., з яких: пені у сумі 151310,99 грн., з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО) у сумі 144,08 грн., з яких: основного платежу у сумі 121,90 грн. та пені у сумі 22,18 грн., зі збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 17993,21 грн., з яких: пені у сумі 17993,21 грн. (а.с. 11).

Вказаний борг виник з наступних підстав.

Позивачем до контролюючого органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб за травень та червень 2020 року, самостійно визначені у податковій декларації з плати за землю №9023992544 від 13.02.2020 звітна за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 1272,01 грн.) (а.с. 14-15).

Також, Відповідачем було подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб, самостійно визначені у податкових деклараціях з плати за землю, а саме:

- № 9034607230 від 28.02.2019 уточнююча за 2019 рік (плата за землю за місяць складає 3823,95 грн.);

- № 9016588152 від 11.02.2019 нова звітна за 2019 рік (плата за землю за місяць складає 4398,85 грн.);

- № 9024938871 від 13.02.2020 нова звітна за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 4049,49 грн.);

- № 9204209347 від 18.08.2020 уточнююча за 2020 рік (плата за землю за місяць складає 3712,04 грн.) (а.с. 21-22, 23-24, 25-26, 27-29).

Станом на 21.08.2020 за Кремінським ВУВКГ обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 2539,25 грн., з яких: основного платежу - 2539,25 грн., та заборгованість з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 68288,24 грн., з яких: основного платежу - 68252,64 грн. та 35,60 грн. - пені (а.с. 16,17).

До контролюючого органу Кремінським ВУВКГ подані наступні податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з екологічного податку, самостійно визначені у податкових деклараціях з екологічного податку:

• № 9311827337 від 17.09.2019 за 4 квартал 2018 року, згідно якої платником податків самостійно нараховано пеню у сумі 22,18 грн. (а.с. 33-34, 35);

• № 9311790592 від 20.08.2019 за 4 квартал 2018 року, згідно якої платником податків визначено розмір податкового зобов`язання у сумі 118,35 грн., та нараховано штраф у сумі 3,55 грн (а.с. 36-37, 38).

Станом на 21.08.2020 року в інтегрованій картці Відповідача з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО) обліковується заборгованість на загальну суму 144,08 грн., з яких: основного платежу - 121,90 грн. та 22,18 грн. - пені (а.с. 32).

Крім того, 11 квітня 2011 року контролюючий орган в особі Рубіжанської об`єднаної державної податкової інспекції в Луганській області звертався до суду з позовною заявою щодо стягнення з Кремінського ВУВКГ коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

28 квітня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом прийнято постанову від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270, згідно якої позовні вимоги Рубіжанської ОДПІ в Луганські області задоволено у повному обсязі, вирішено стягнути з Кремінського ВУВКГ податковий борг, зокрема, з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1059701,31 гри., по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. Відповідною постановою суду також вирішено розстрочити Кремінському ВУВКГ податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1059701,31 грн. строком на 10 років, шляхом сплати сум боргу з травня 2011 року по квітень 2021 року згідно затвердженого графіку, та розстрочити податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. строком на 10 років, шляхом сплати сум боргу з травня 2011 року по квітень 2021 року згідно затвердженого графіку (а.с. 52-55).

Станом на 21.08.2020 за підприємством обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 151310,99 грн., в тому числі: пені у сумі 151310,99 грн., що нарахована на податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1059701,31 грн. відповідно постанови суду від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270, та заборгованість зі збору за геологорозвідувальні роботи (надходження податків і зборів (обов`язкових платежів), які справлялися до 01 січня 2011 року, але не визначені ПК України) у розмірі 17993,21 грн., в тому числі: пені у сумі 17993,21 грн., що нарахована на податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 179457,91 грн. відповідно постанови суду від 28.04.2011 у справі № 2а-3195/11/1270 (а.с. 47-51).

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог п.59.1 ст. 59 ПК України, Кремінському ВУВКГ сформовано першу податкову вимогу форми Ю1 від 30.08.2002 № 1/99 та направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків, яка була отримана 12.09.2002, та другу податкову вимогу форми Ю2 №2/31 від 22.07.2003, яка була отримана посадовою особою підприємства 22.07.2003 (а.с. 9, 10).

Станом на даний час вищезазначені податкові вимоги не погашені, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1).

На момент розгляду справи судом сума заборгованості з податку на додану вартість за березень 2018 року в сумі 17907,00 грн. відповідачем не погашена.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов`язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до пункту 49.16 статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний погасити податкове зобов`язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1. цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2. ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Відповідно до ст.137 Податкового кодексу України податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною статтею 136 ПКУ, від бази оподаткування. Відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податку, зазначеного в пункті 57.1-1 статті 57 та 141.4 статті 141 ПКУ, покладається на платників податку, які здійснюють відповідні виплати.

Відповідно до п. 137.4. статті 137 ПКУ податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, крім:

- виробників сільськогосподарської продукції, визначеної статтею 209 цього Кодексу, які можуть обрати річний податковий (звітний) період, який починається з 1 липня поточного звітного року і закінчується 30 червня наступного звітного року;

- у разі якщо особа ставиться на облік і контролюючим органом як платник податку протягом податкового (звітного) періоду, перший податковий (звітний) період розпочинається з дати, на яку припадає початок такого обліку, і закінчується останнім календарним днем-такого податкового (звітного) періоду;

- якщо платник податку ліквідується (у тому числі до закінчення першого податкового (звітного) періоду), останнім податковим; (звітним) періодом вважається період, на який припадає дата ліквідації.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених ПК, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Отже, позивачем у передбачений законом спосіб заявлені позовні вимоги на погашення наявної суми податкового боргу відповідача.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до норм п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України:

- контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

- стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, шо належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.2, п. 95.3, п.95.4 ст.95 ПКУ).

Згідно положень Постанови Кабінету Міністрів України № 1244 від 29.12.2010 р. "Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України", якою визначено механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, а саме:

п.2 - Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України .

п.3 - Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг коштів у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу .

п.4 .- У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів .

п. 5.6 - За результатами вилучення готівки складається акт встановленої форми. Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку, для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення -на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту .

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні доповнено Податковий кодекс України статтею 19-3 та викладено в новій редакції підпункту 19.1.1 пункту 19.1 статті 19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

З метою погашення податкового боргу податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу форми Ю1 від 30.08.2002 № 1/99 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків, яка була отримана 12.09.2002, та другу податкову вимогу форми Ю2 №2/31 від 22.07.2003, яка була отримана посадовою особою підприємства 22.07.2003 (а.с. 9,10). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Визначена у податкових вимогах форми «Ю» сума грошового зобов`язання відповідачем не сплачена, податкова вимога не оскаржувалась ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Податковий борг у добровільному порядку не сплачено, що відображено в інтегрованій картці платника податків.

Отже, відповідачем не надано заперечень щодо нарахованих контролюючим органом сум податкових зобов`язань, податкові зобов`язання відповідача є узгодженими та наявність податкового боргу відповідача у сумі 240275,77 грн станом на час розгляду даної адміністративної справи підтверджена матеріалами справи.

Таким чином, суд вважає встановленим, що у відповідача дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код 43143746) до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, буд. 2-А, код 20160935) про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 240275,77 грн про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства кошти за податковим боргом у загальній сумі 240275,77 грн. (двісті сорок тисяч двісті сімдесят п`ять гривень 77 коп.) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника:

з орендної плати з юридичних осіб у сумі 2539,25 грн. (дві тисячі п`ятсот тридцять дев`ять гривень 25 коп.), з яких: основного платежу у сумі 2539,25 грн. (дві тисячі п`ятсот тридцять дев`ять гривень 25 коп.) в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок: № UА 668999980334159812000012429, код платежу 18010600, отримувач: УК у Кремінському районі/отг. смт. Красноріченське/18010600, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з земельного податку з юридичних осіб у сумі 68288,24 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 24 коп.), з яких: основного платежу у сумі 68252,64 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят дві гривні 64 коп.) та пені у сумі 35,60 грн. (тридцять п`ять гривень 60 коп.) в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок: № UА 588999980334139811000012152, код платежу 18010500, отримувач: УК у Кремінському районі/м. Кремінна/18010500, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів у вигляді заробітної плати у сумі 151310,99 грн. (сто п`ятдесят одну тисячу триста десять гривень 99 коп.), з яких: пені у сумі 151310,99 грн. (сто п`ятдесят одну тисячу триста десять гривень 99 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок № UА 958999980333119340000012152, код платежу 11010100, отримувач: УК у Кремінському районі/м. Кремінна/11010100, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО) у сумі 144,08 грн. (сто сорок чотири гривні 08 коп.), з яких: основного платежу у сумі 121,90 грн. (сто двадцять одну гривню 90 коп.) та пені у сумі 22,18 грн. (двадцять дві гривні 18 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок № UА 778999980333179364000012152, код платежу 19010300, отримувач: УК у Кремінському районі/м. Кремінна/19010300, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

зі збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 17993,21 грн. (сімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 21 коп.), з яких: пені у сумі 17993,21 грн. (сімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 21 коп.) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок №UА 688999980313050080000012151, код платежу 21081400, отримувач: УК у Кремінському районі/Кремінський р-н/21081400, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Тихонов