Ухвала

від 24.11.2020 по справі 2а-6206/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

24 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-6206/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а-6206/11/1270 задоволено адміністративний позов УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ПАТ Укрхіменерго про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 82062,56 грн. 13.03.2012 у даній справі видано виконавчий лист, який перебуває на виконанні в Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ПАТ Укрхіменерго змінив місце реєстрації. Заборгованість боржника передано до Запорізького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Постановою КМУ від 22.08.2018 № 628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Запорізьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Як стало відомо заявнику, документи судового провадження в даній справі втрачені, а тому звернутись із заявою про заміну сторони у виконавчому листі заявник не може.

Враховуючи викладене, з метою захисту інтересів держави та недопущення втрати коштів бюджетом Пенсійного фонду України, заявник просив відновити втрачене судове провадження у справі № 2а-6206/11/1270 за ініціативою суду.

Ухвалою від 30.09.2020 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за ініціативою суду, судове засідання призначено на 28.10.2020 (арк. спр. 61-62).

У період з 20.10.2020 по 06.11.2020 головуючий суддя Борзаниця С.В. перебував на лікарняному.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, заявник просив розглянути справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (арк. спр. 49, 145-147).

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6206/11/1270, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15.07.2014 № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17.07.2014 по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-6206/11/1270.

У зв`язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в Комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду процесуальні документи: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 67), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі (арк. спр. 68), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 (арк. спр. 69), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 (арк. спр. 70-72), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 73), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 74), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 про відкладення розгляду справи (арк. спр. 75), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 про зупинення розгляду справи (арк. спр. 76), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2012 (арк. спр. 77-79); а також надані заявником копії документів: виконавчого листа у справі № 2а-6206/11/1270, виданого 13.03.2012 Луганським окружним адміністративним судом (арк. спр. 50), постанови державного виконавця від 26.12.2014 про відкриття виконавчого провадження ВП № 459444817 (арк. спр. 50 а), акту прийому-передачі платника страхових внесків ПАТ Укрхіменерго від 08.10.2018 № 89 (арк. спр. 54).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 30.09.2020 зобов`язав сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-6206/11/1270 під час судового розгляду.

На виконання ухвали від 30.09.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 15.10.2020 надані копії документів: адміністративного позову управління до ПАТ Укрхіменерго від 11.07.2011 (арк. спр. 87-89), заяви про поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом (арк. спр. 90), розрахунку суми заборгованості по пільгових пенсія (сп.2) підприємства ПАТ Укрхіменерго (арк. спр. 91), розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (сп.2) підприємства ПАТ Укрхіменерго за період з 01.01.2011 по 01.06.2011 (арк. спр. 92-94), заяви управління про зменшення позовних вимог від 27.07.2011 (арк. спр. 95), довідки про заборгованість ПАТ Укрхіменерго по відшкодуванню пільгових пенсій за сп.2 (арк. спр. 96), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2011 разом з копією ухвали від 20.07.2011 про відкриття провадження у справі № 2а-6206/11/1270 (арк. спр. 97), заперечення ПАТ Укрхіменерго від 27.07.2011 (арк. спр. 98-99), розрахунку сумі заборгованості по пільгових пенсія (сп.2) ПАТ Укрхіменерго станом на 27.07.2011 (арк. спр. 100), відзиву управління на заперечення ПАТ Укрхіменерго від 12.08.2011 (арк. спр. 101-103), заяви управління про зменшення позовних вимог від 12.08.2011 (арк. спр. 104), розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (сп.2) підприємства ПАТ Укрхіменерго станом на 12.08.2011 (арк. спр. 105), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2011 разом з копією постанови від 22.08.2011 (арк. спр. 106-108), апеляційної скарги ПАТ Укрхіменерго від 25.08.2011 (арк. спр. 109-110), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2011 про надсилання справи № 2а-6206/11/1270 до Донецького апеляційного адміністративного суду (арк. спр. 111), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2011 разом з копією ухвали від 30.11.2011 про відкриття апеляційного провадження у справі № 2а- 6206/11/1270 (арк. спр. 112), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.11.2011 разом з копією ухвали від 01.11.2011 (арк. спр.113), супровідного листа від 15.11.2011 з актом звірки станом на 08.11.2011 (арк. спр. 114-117), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.11.2011 р. разом з копією ухвали від 15.11.2011 (арк. спр. 118-119), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011 разом з копією ухвали від 13.12.2011 (арк. спр. 120-121), листа управління від 28.12.2011 (арк. спр. 122), листа управління від 11.01.2012 (арк. спр. 123), листа управління від 12.01.2012 (арк. спр. 124), листа управління від 18.01.2012 (арк. спр. 125), листа управління від 18.01.2012 (арк. спр. 125), листа управління від 18.01.2012 (арк. спр. 126), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 разом з копією ухвали від 24.01.2012 (арк. спр. 128-130), супровідного листа Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 разом з копією ухвали від 10.12.2014 (арк. спр. 131-133), виконавчого листа по справі № 2а-6206/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13.03.2012 (арк. спр. 134).

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні в Комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду , судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а-6206/11/1270 адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго (юридична адреса: 93400, Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 2-а, код ЄДРПОУ 05744691, р/р НОМЕР_1 в філія ПАТ ПУМБ м. Луганська, МФО 304966) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9, код 21792459, р/р НОМЕР_2 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України , МФО 304665) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2011 по 01.06.2011 у сумі 82062,56 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю (арк. спр. 70-72, 106-108).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2012 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах залишено без змін (арк. спр. 77-79).

13.03.2012 позивачу за постановою від 22.08.2011 у справі № 2а-6206/11/1270, яка набрала законної сили 03.02.2012 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 50, 80, 81).

Відповідно до заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 23.12.2014 про відкриття виконавчого провадження направлено виконавчий лист у справі № 2а-6206/11/1270, виданий 13.03.2012 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 82062,56 грн. В заяві серед іншого також зазначено, що стягненню з боржника підлягає сума 21586,59 грн у зв`язку із частковою оплатою (арк. спр. 141).

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції від 26.12.2014 відкрито виконавче провадження ВП № 459444817 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-6206/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13.03.2012, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості в сумі 21586,59 грн (арк. спр. 50 а).

Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 08.07.2020 про прийняття до виконавчого провадження ВП № 45944827 прийнято до примусового виконання виконавчий лист у справі № 2а-6206/11/1270, виданий Луганський окружний адміністративний суд 13.03.2012, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості у розмірі 21586,59 грн (арк. спр. 138).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у Комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду , та на підставі копій, наданих Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6206/11/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-6206/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в частині процесуальних документів: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 про відкриття провадження в адміністративній справі, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 про відкладення розгляду справи, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 про зупинення розгляду справи, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2012.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця