Рішення

від 24.11.2020 по справі 912/2276/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 рокуСправа № 912/2276/20 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №912/2276/20 від 27.07.2020

за позовом Фермерського господарства "Авілан" (далі - ФГ "Авілан"), код ЄДР 36542217, вул. Промислова, буд. 4, кв. 2, м. Новоукраїнка, Кіровоградська обл., 27100

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фермерського господарства "Олена-5" (далі - ФГ "Олена-5"), код ЄДР 31929047, вул. Франка, 67, с. Рівне, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл. 27160,

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача (в режимі відеоконференції) - адвокат Кобець Р.Ю., свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю серія КС №6128/10 від 07.07.2017, ордер №1042621 від 07.07.2020;

від відповідача - участі не брав;

від третьої особи - адвокат Жеребенко О.В., свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю серія КР №000215 від 06.08.2018, ордер серія КР №67461 від 06.08.2020.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "Авілан" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якій містяться вимоги:

визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області щодо поділу земельної ділянки загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки 3520886000:02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на 48 земельних ділянок та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області скасувати такий поділ, в тому числі, але не обмежуючись, поновити запис Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки 3520886000:02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про порушення таким поділом прав позивача, як суборендаря земельної ділянки площею 95,43 га відповідно до Договору суборенди землі від 15.11.2012, що укладений між ФГ "Олена-5" та ФГ "Авілан".

Ухвалою від 20.07.2020 суддя господарського суду ОСОБА_1 відмовила у відкритті провадження у справі за вимогою ФГ "Авілан" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "поновити запис Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки 3520886000:02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області".

До розгляду судом прийнята позовна заява в частині вимог:

визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області щодо поділу земельної ділянки загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки 3520886000:02:000:9010, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на 48 земельних ділянок та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області скасувати такий поділ.

В обґрунтування позову ФГ "Авілан" зазначає, що є суборендарем земельної ділянки площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі, кадастровий номер 3520886000:02:000:9010. Договір суборенди не був розірваний, а тому є чинним Поділ зазначеної земельної ділянки відбувся без погодження ФГ "Авілан" - землекористувача технічної документації із землеустрою щодо поділу всупереч вимогам п. е) ст. 56 Закону України "Про землеустрій". У зв`язку з цим дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є неправомірними і такий поділ необхідно скасувати.

Ухвалою від 27.07.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2276/20. Справу №912/2276/20 постановив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 11.08.2020 - 16:00. Залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ФГ "Олена-5" (код ЄДР 31929047, вул. Франка, 67, с. Рівне, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл. 27160).

07.08.2020 до суду надійшов відзив на позов, у якому Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області просить відмовити у задоволенні позову. Заперечення, викладені у відзиві, мотивовані тим, що державний реєстратор Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас В.А. на підставі заяви про відмову від права оренди земельної ділянки, посвідченої підписом директора ФГ "Олена-5" Порала С.І., зареєстрованої в реєстрі за №693 приватним нотаріусом Мамченко А.А. здійснила державну реєстрацію припинення права оренди та суборенди на земельну ділянку, кадастровий номер 3520886000:02:000:9010. Також відповідач зазначає про правомірність дій державного реєстратора, який самостійно здійснює перевірку поданих документів для вчинення відповідної реєстраційної дії. Головне управління, отримавши клопотання про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 48 фізичним особам, серед додатків до яких були копії заяв директора ФГ "Олена-5" про згоду на вилучення з користування спірної земельної ділянки на користь учасників антитерористичної операції, взяло до відома зазначену у вказаних копіях заяву та в Державному реєстрі прав інформацію як таку, що є офіційною, об`єктивною та достовірною.

Так, 13.11.2019 до Головного управління надійшли подані через уповноважену на представництво інтересів особу клопотання 48 фізичних осіб, а саме громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 щодо надання їм дозволів на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність вказаних громадян орієнтовною площею по 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки 3520886000:02:000:9010.

Порядок надання земельних ділянок безоплатно у власність з числа земель державної або комунальної власності визначено в статті 118 ЗК України.

За результатами розгляду вказаних клопотань Головне управління надало громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 накази про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вказаних громадян орієнтовною площею по 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (частина п`ята статті 116 Земельного кодексу України).

Головне управління розглядаючи подані 48 громадянами клопотання на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, врахувало, що відповідно до частини сьомої статті 118 ЗК України така відмова має бути мотивованою, а підставою відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, дії з боку Головного управління щодо надання дозволів на розроблення проекту вищевказаним 48 особам є цілком правомірними та такими, що відповідають порядку, визначеному статтею 116, 118,121 ЗК України.

Отримавши накази Головного управління на розроблення проекту землеустрою громадяни в кількості 48 осіб замовили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та на підставі в подальшому розробленого проекту за рахунок площі первинної земельної ділянки, кадастровий номер 3520886000:02:000:9010, було сформовано 48 інших:

1. кадастровий номер 3520886000:02:000:5298 площею 2,0 га;

2. кадастровий номер 3520886000:02:000:5297 площею 2,0 га;

3. кадастровий номер 3520886000:02:000:5296 площею 2,0 га;

4. кадастровий номер 3520886000:02:000:5295 площею 2,0 га;

5. кадастровий номер 3520886000:02:000:5294 площею 2,0 га;

6. кадастровий номер 3520886000:02:000:5293 площею 2,0 га;

7. кадастровий номер 3520886000:02:000:5292 площею 2,0 га;

8. кадастровий номер 3520886000:02:000:5291 площею 2,0 га;

9. кадастровий номер 3520886000:02:000:5290 площею 2,0 га;

10. кадастровий номер 3520886000:02:000:5289 площею 2,0 га;

11. кадастровий номер 3520886000:02:000:5288 площею 2,0 га;

12. кадастровий номер 3520886000:02:000:5287 площею 2,0 га;

13. кадастровий номер 3520886000:02:000:5286 площею 2,0 га;

14. кадастровий номер 3520886000:02:000:5285 площею 2,0 га;

15.кадастровий номер 3520886000:02:000:5284 площею 2,0 га;

16. кадастровий номер 3520886000:02:000:5283 площею 2,0 га;

17. кадастровий номер 3520886000:02:000:5282 площею 2,0 га;

18. кадастровий номер 3520886000:02:000:5281 площею 2,0 га;

19. кадастровий номер 3520886000:02:000:5280 площею 2,0 га;

20. кадастровий номер 3520886000:02:000:5279 площею 2,0 га;

21. кадастровий номер 3520886000:02:000:5278 площею 2,0 га;

22. кадастровий номер 3520886000:02:000:5277 площею 2,0 га;

23. кадастровий номер 3520886000:02:000:5276 площею 2,0 га;

24. кадастровий номер 3520886000:02:000:5275 площею 2,0 га;

25. кадастровий номер 3520886000:02:000:5274 площею 2,0 га;

26. кадастровий номер 3520886000:02:000:5273 площею 2,0 га;

27. кадастровий номер 3520886000:02:000:5272 площею 2,0 га;

28. кадастровий номер 3520886000:02:000:5271 площею 2,0 га;

29. кадастровий номер 3520886000:02:000:5270 площею 2,0 га;

30. кадастровий номер 3520886000:02:000:5269 площею 2,0 га;

31. кадастровий номер 3520886000:02:000:5268 площею 2,0 га;

32. кадастровий номер 3520886000:02:000:5267 площею 2,0 га;

33. кадастровий номер 3520886000:02:000:5266 площею 2,0 га;

34. кадастровий номер 3520886000:02:000:5265 площею 2,0 га;

35. кадастровий номер 3520886000:02:000:5264 площею 2,0 га;

36. кадастровий номер 3520886000:02:000:5263 площею 2,0 га;

37. кадастровий номер 3520886000:02:000:5262 площею 2,0 га;

38. кадастровий номер 3520886000:02:000:5261 площею 2,0 га;

39. кадастровий номер 3520886000:02:000:5260 площею 2,0 га;

40. кадастоовий номер 3520886000:02:000:5259 площею 2,0 га;

41. кадастровий номер 3520886000:02:000:5258 площею 2,0 га;

42. кадастровий номер 3520886000:02:000:5257 площею 2,0 га;

43. кадастровий номер 3520886000:02:000:5256 площею 2,0 га;

44. кадастровий номер 3520886000:02:000:5256 площею 2,0 га;

45. кадастровий номер 3520886000:02:000:5254 площею 2,0 га;

46. кадастровий номер 3520886000:02:000:5253 площею 2,0 га;

47. кадастровий номер 3520886000:02:000:5252 площею 2,0 га;

48. кадастровий номер 3520886000:02:000:5251 площею 1,43 га.

Проект землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок у власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_50 . Головним управлінням не затверджувався.

Щодо відсутності підстав поновлення записів про оренду та суборенду земельної ділянки 3520886000:02:000:9010, відповідач, посилаючись на ст. 6, 202, 214 Цивільного кодексу України, зазначає, що відмова від договору - це односторонній правочин, який спрямований на зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. У ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України визначено підстави недійсності правочину. За висновком відповідача, невідповідність формі, встановленій законом, форми, в якій було здійснено припинення права оренди спірної земельної ділянки, не є підставою для визнання цього правочину нечинним та недійсним. Враховуючи, що права оренди та суборенди спірної землі були припинені саме на підставі заяви директора ФГ "Олена-5" ОСОБА_51 №693 від 28.08.2019, Головне управління Держгеокадастру повідомляє суд про наявність його волі до припинення відповідних прав ФГ "Олена-5" та ФГ "Авілан" на спірну земельну ділянку.

11.08.2020 від ФГ "Олена-5" надійшло пояснення, відповідно до яких третя особа вважає, що у задоволенні позову ФГ "Авілан" має бути відмовлено у повному обсязі. Третя особа зазначає, що позивачем не враховано, що на момент отримання відповідачем клопотання про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 48 фізичних осіб, серед додатків містилася заява директора ФГ Олена-5 про згоду на вилучення з користування спірної земельної ділянки на користь учасників антитерористичної операції, а в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містилася достовірна, офіційна та об`єктивна інформація щодо припинення прав оренди та суборенди вказаної земельної ділянки.

Щодо правомірності припинення прав оренди та суборенди земельної ділянки з кадастровим номером 3520886000:02:000:9010, третя особа вказує на положення умов договору суборенди від 15.12.2012, відповідно до яких договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Приписами ст.8 Закону України Про оренду землі встановлено, що у разі припинення договору оренди чинність суборенди земельної ділянки припиняється. Строк договору суборенди не може перевищувати строку договору оренди, отже договір суборенди є похідним від договору оренди. Враховуючи викладене, та наявність передбаченого законом волевиявлення орендаря - ФГ Олена-5 , направлене на припинення договорів оренди, і, як наслідок, суборенди спірної земельної ділянки, підтверджує законність дій Державного реєстратора Петрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кундас В.А., і, як наслідок, законність дій Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Щодо законності дій ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, посилаючись на норми ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, зазначає про правомірність дій відповідача.

Ухвалою від 11.08.2020 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження та оголосив перерву у підготовчому засіданні до 08.10.2020 - 12:00.

18.08.2020 до суду надійшли від позивача відповідь на відзив та додаткові пояснення, які за своєю суттю є відповіддю на пояснення третьої особи відповідно до ч. 4 ст. 168 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Так у відповіді на відзив позивач зазначає, що питання правомірності дій державного реєстратора щодо винесення рішень стосовно припинення прав оренди та суборенди на спірну земельну ділянку є предметом розгляду іншої справи №912/1592/20. Позивач вважає, що відповідач свідомо уникає посилань на підстави припинення оренди землі, встановлені статтею 31 Закону України "Про оренду землі", серед яких не є підставою для припинення договору оренди землі, відповідно, договору суборенди, заява орендаря про надання згоди на вилучення земельної ділянки для подальшої передачі її у приватну власність учасникам терористичної операції (в тому числі учасникам бойових дій) з метою забезпечення їм державою соціальних гарантій.

Тобто, приймаючи рішення про припинення права оренди та суборенди державний реєстратор не врахувала прямі приписи земельного законодавства, які дають підстави припинити право землекористування, що в подальшому стало підставою для прийняття незаконних рішень.

Позивач посилається на п. 37, 38, 39 Договору оренди від 14.04.2011, якими передбачено випадки припинення дії договору та його розірвання та на відповідні положення Договору суборенди землі від 15.11.2012. Позивач вважає такі випадки вичерпними, та серед них відсутня заява орендаря про надання згоди на вилучення земельної ділянки для подальшої її передачі у приватну власність учасникам терористичної операції (в тому числі учасникам бойових дій) з метою забезпечення їм державою соціальних гарантій.

Позивач наголошує на презумпції правомірності правочину з посиланням на відповіді на адвокатські запити Бобринецької районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відсутність рішень чи угод про розірвання договору оренди землі.

ФГ "Авілан" наполягає, що у нього наявне право користування земельною ділянкою незалежно від протиправного припинення в реєстрі запису про оренду та суборенду з посиланням на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 24.01.2020 по справі №910/10987/18.

Стосовно незаконності поділу, то позивач знову наголошує, що такий поділ здійснено без його згоди, як користувача спірної земельної ділянки.

У додаткових поясненнях на пояснення третьої особи позивач зазначає, що, відповідно до ст. 56 Закону України "Про землеустрій", ст. 186 Земельного кодексу України, згоду на поділ мав давати безпосередній землекористувач, тобто ФГ "Авілан", а не орендар - ФГ "Олена-5". Щодо неможливості припинення права оренди та суборенди в односторонньому порядку та наявності позивача права користування земельною ділянкою незалежно від протиправного припинення в реєстрі запису про оренду та суборенду, то такі заперечення ідентичні запереченням у відповіді на відзив з аналогічних питань.

Ухвалою від 08.10.2020 закрив підготовче провадження та призначив справу №912/2276/20 до судового розгляду по суті на 03.11.2020 - 15:40 год.

Учасники справи належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Судове засідання, призначене на 03.11.2020, не відбулось у зв`язку з тим, що суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває дана справа з 26.10.2020 по 10.11.2020 включно була тимчасово непрацездатна.

Ухвалою від 13.11.2020 господарський суд судове засідання призначити на 16:00 - 24.11.2020.

Учасники справи належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив такі фактичні обставини.

14.04.2011 між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ФГ "Олена-5" укладено договір оренди земельної ділянки площею 95,43 га (далі - Договір оренди). За умовами такого договору, його укладено строком 10 років (п.8 Договору оренди), розмір орендної плати встановлено на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 1 січня поточного року (п.9 Договору оренди).

Договір оренди зареєстрований у Відділі Держкомзему у Бобринецькому районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 252088604000419.

Розпорядженням Голови Бобринецької районної державної адміністрації від 07.11.2012 надано згоду на передачу в суборенду трьох земельних ділянок, орендованим фермерським господарством "Олена-5" на території Павлогірківської сільської ради, згідно договорів оренди земельних ділянок від 14.04.2011, зареєстрованих 25.05.2011 за № 352088604000418, 352088604000416, 352088604000419, ФГ "Авілан".

15.11.2012 ФГ "Олена-5" (Орендар) та ФГ "Авілан" (Суборендар) укладено договір суборенди земельної ділянки (далі - Договір суборенди), за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Земельна ділянка, яка передається у суборенду, надана в оренду орендареві згідно договору оренди землі від 14.04.2011, укладеного між Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) та фермерським господарством "Олена-5" (Орендар), зареєстрованого 25.05.2011 за №352088604000419 у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі, на термін дії 10 років (п. 1.1 договору суборенди).

Пунктом 1.2 Договору суборенди визначено, що згода на передачу земельної ділянки, орендованої фермерським господарством "Олена-5" у суборенду фермерському господарству "Авілан", надано орендодавцем - Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області згідно розпорядження від 07.11.2012 №659-р.

Відповідно до пункту 2 Договору суборенди, в суборенду передається земельна ділянка загальною площею 95,43 га, у тому числі 95,43 га ріллі. Кадастровий номер земельної ділянки 3520886000:02:000:9010.

Договір суборенди укладено на строк до 25.05.2021, у межах дії строку оренди (п.8 Договору суборенди).

Згідно з п. 9 Договору суборенди орендна плата вноситься суборендарем у формі та розмірі - у грошовій формі - гривнях, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки шляхом внесення плати через установу банку на відповідний рахунок сільської ради за місцем розташування земельної ділянки.

Усі витрати, пов`язані з використанням суборендованої земельної ділянки та подання звітності покладаються на суборендаря.

Договором суборенди (п.п. 38-39) визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором; внаслідок випадкового знищення, пошкодження суборендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених договором. Розірвання договору суборенди землі в односторонньому порядку допускається у разі систематичної несплати орендної плати або припинення діяльності юридичної особи-орендаря.

Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 20.04.2018, право суборенди за Договором суборенди зареєстровано 20.04.2018, строк дії до 25.05.2021.

28.08.2019 директором ФГ "Олена-5" підписано та нотаріально посвідчено заяву, якою від імені господарства надано згоду на вилучення земельної ділянки з кадастровим номером 3520886000:02:000:9010 загальною площею 95,4306 га з користування для подальшої передачі її у приватну власність учасникам антитерористичної операції (в тому числі учасникам бойових дій) з метою забезпечення їм державою соціальних гарантій. (а.с. 25)

17.09.2019 державним реєстратором Петрівської сільської ради Знам`янського району Кундас В.А. на підставі вказаної заяви внесено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про припинення права оренди фермерського господарства "Олена-5" та припинення права суборенди фермерського господарства "Авілан" на вищевказану земельну ділянку.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі заяв 48 громадян було видано накази про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок даним громадянам у власність орієнтовною площею по 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. За рахунок площі земельної ділянки 3520886000:02:000:9010 сформовано 48 інших земельних ділянок та присвоєно їм нові кадастрові номери.

Позивач вважає такий поділ незаконним, тому звернувся до суду із даним позовом про визнання дій відповідача неправомірними та скасування такого поділу.

При розгляді даного спору господарський суд враховує таке.

Розглядаючи спір, господарський суд повинен встановити об`єктивну наявність порушення чи оспорювання цивільного права позивача, зміст цього порушеного права відповідно до предмету та підстав поданого позову.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; відтак за змістом Цивільного кодексу України ті самі юридичні факти тягнуть за собою зміну та припинення цивільних прав та обов`язків.

За статтями 13, 14 Конституції України, статтею 324 Цивільного кодексу України земля є об`єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності до ч.1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до п. "а" ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України добровільна відмова від права користування земельною ділянкою є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Твердження позивача щодо відсутності правових підстав для припинення Договору оренди спростовується наведеним.

Так, позивач наголошує лише на приписах Закону України "Про оренду землі", не враховуючи норми Земельного кодексу України, зокрема, ст. 141.

У разі, коли орендар вважає, що його права щодо земельної ділянки порушені рішеннями уповноваженого органу, він вправі звертатися за їх захистом відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, статті 152 Земельного кодексу України.

Водночас позивач набув права тимчасового користування земельною ділянкою на умовах суборенди.

Позивач наводить перелік підстав про припинення договору оренди, не враховуючи підстав для припинення договору суборенди.

Відповідно до ч. 2-4 ст. 8 Закону України "Про оренду землі" умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі. У разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Право суборенди земельної ділянки є похідним від права оренди земельної ділянки та не існує поза існуванням права оренди; наявність договору суборенди за загальними правилами не може обмежувати чи перешкоджати реалізації орендарем його волевиявлення на зміну чи припинення орендних правовідносин.

Отже, оскільки Договір оренди є припиненим, то і договір суборенди автоматично є припиненим. Продовження дії суборенди неможлива в разі припинення дії оренди в силу прямої вказівки Закону (ст. 8 Закону України "Про оренду землі").

Підстави позову, наведені позивачем, про допущені порушення чинного законодавства при припиненні права оренди стосуються прав ФГ "Олена-5", а не позивача, чиї права як суборендаря припинилися в силу приписів законодавства з припиненням основних, орендних правовідносин.

Як випливає з матеріалів справи, ФГ "Олена-5" добровільно відмовилось від права користування земельною ділянкою. В процесі розгляду справи третя особа підтвердила наявність волевиявлення щодо припинення правовідносин за Договором оренди від 14.04.2011, так само як і інша сторона правовідносин - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Всі заперечення позивача зводяться до "протиправності дій державного реєстратора", які є предметом розгляду в іншій справі №912/1592/20, у якій 24.09.2020 ухвалено рішення про відмову у задоволенні позову ФГ "Авілан". Станом на день розгляду справи №912/2276/20 рішення у справі №912/1592/20 не набрало законної сили.

Оскільки судовим рішенням не встановлена така протиправність/неправомірність дій державного реєстратора такі дії вважаються правомірними і такими, що здійснені в межах закону.

Враховуючи послідовність дій, а саме подання заяви директором ФГ "Олена-5", внесення державним реєстратором запису про припинення речових прав на земельну ділянку площею 95,4306 га, кадастровий номер 3520886000:02:000:9010 - оренди та суборенди, відповідач, як розпорядник такої земельної ділянки правомірно здійснив поділ такої земельної ділянки. Згода ФГ "Авілан" не потребувалася, оскільки після внесення запису про припинення речового права на земельну ділянку - суборенди останній перестав бути землекористувачем.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у справі покладається на позивача.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірники ухвали направити сторонам та третій особі.

Повне рішення складено 25.11.2020.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.