Ухвала

від 25.11.2020 по справі 440/4883/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

25 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4883/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сич С.С., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Відділу управління майном до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватне підприємство "ЯСЕН БУД", про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2020 року позивач Відділ управління майном звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі №UA-M-2020-07-23-000070, яка проведена Відділом управління майном.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4883/20, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, витребувано докази.

05 жовтня 2020 року до суду надійшов відзив Західного офісу Держаудитслужби на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі /том 1 а.с. 144-156/.

Ухвалами суду від 06 жовтня 2020 року витребувано докази від позивача та встановлено строк для їх надання до суду, оголошено перерву у судовому засіданні до 10:30 23 жовтня 2020 року.

20 жовтня 2020 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /том 1 а.с. 194-199/ та витребувані судом документи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року залучено до участі у справі №440/4883/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Приватне підприємство "ЯСЕН БУД". Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 440/4883/20 на тридцять календарних днів. Підготовче засідання відкладено до 14:30 11 листопада 2020 року.

02 листопада 2020 року до суду надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив /том 1 а.с. 235-241/.

Ухвалою суду від 11 листопада 2020 року задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та підготовче засідання відкладено до 09:00 25 листопада 2020 року.

Представник позивача та представник третьої особи у підготовче засідання 25 листопада 2020 року не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, про прочини неявки у підготовче судове засідання не повідомили.

У підготовчому судовому засіданні, що відбулося 11 листопада 2020 року, представник позивача та представник третьої особи позовні вимоги підтримали

Представник відповідача у підготовче засідання 25 листопада 2020 року повторно не з`явився, у запереченні на відповідь на відзив представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Пунктами 1, 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи наявність клопотання представника відповідача про розгляд справи за його відсутності, суд вирішив продовжити проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

16 листопада 2020 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог від 12 листопада 2020 року, у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу ІD номер №UA-M-2020-07-23-000070, за ідентифікатором закупівлі UА-2020-06-02-001152-с, яка проведена Відділом управління майном /том 2 а.с. 1-2/.

Таким чином, вказаною заявою позивач уточнив реквізити оскаржуваного висновку про результати моніторингу закупівлі.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви Відділу управління майном про уточнення позовних вимог від 12 листопада 2020 року.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований, у підготовчих засіданнях суд роз`яснював учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, витребував додаткові докази та встановив строк для їх надання до суду, учасники справи подали до суду заяви по суті, у яких виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 180, 183, 205, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи заяву Відділу управління майном про уточнення позовних вимог від 12 листопада 2020 року.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Відділу управління майном до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватне підприємство "ЯСЕН БУД", про визнання протиправним та скасування висновку.

Призначити справу №440/4883/20 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:00 10 грудня 2020 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич