Постанова

від 24.11.2020 по справі 366/235/18

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

справа №366/235/18 головуючий у суді І інстанції: Слободян Н.П.

провадження №22-ц/824/ 13452/2020 головуючий у суді ІІ інстанції: Сушко Л.П.

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

Головуючого судді: Сушко Л.П.,

суддів: Іванової І.В., Сліпченка О.І.,

секретар судового засідання: Спеней О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області, в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство на ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 15 вересня 2020 року про закриття провадження у справі за позовом керівника Броварської місцевої прокуратури Котяша Андрія Івановича, в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Оланда Ленд про визнання незаконним та скасування розпорядження Іванківської РДА, визнання недійсним державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 прокурор в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство звернувся до Іванківського районного суду Київської області із зазначеним позовом. У позовній заяві прокурор просив: визнати недійсним та скасувати розпорядження Іванківської РДА Київської області № 1420 від 06.07.2010 року, яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів за рахунок земель запасу Страхоліської сільської ради громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельні ділянки загальною площею 12,8917 га; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: - серії ЯК № 202810, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_1 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001005548 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202801, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_2 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001003555 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202800, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_3 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001005549 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202811, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_4 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001003554 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202797, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_5 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001003515 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202799, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_6 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001003552 від 29.02.2012 року; - серії ЯК № 202804, виданий 29.02.2012 року на ім`я ОСОБА_7 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322200001003556 від 29.02.2012 року; Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_8 на користь держави в особі ДП Іванківське лісове господарство земельні ділянки загальною площею 12,8917 на з кадастровими номерами 3222081400:02:001:0068; 3222081400:02:001:0063; 3222081400:02:001:0061; 3222081400:02:001:0064; 3222081400:02:001:0074; 3222081400:02:001:0065; 3222081400:02:001:0075, які знаходяться в адміністративних межах Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області .

17 червня 2018 року у судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача, та надано його письмовий текст за підписом заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Антонюка Д.. У клопотанні прокурор просив замінити первісних відповідачів ( ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ) на ТОВ Оланда Ленд , оскільки саме останнє є на даний час власником спірних земельних ділянок. В обгрунтуваня клопотання зазначив, що після реєстрації договорів купівлі-продажу спірних земельних ділянок державні акти перестали бути правовстановлюючим документом: право власності, яке вони посвідчували, припинилося у відповідності п.1 ч.1 ст. 346 ЦК України.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від31 липня 2020 року задоволено клопотання прокурора, замінено неналежних відповідачів на заявленого прокурором належного - товариство з обмеженою відповідальність Оланда Ленд відкладено підготовче судове засідання на 15.09.2020 з викликом нового належного відповідача.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 15 вересня 2020 року закрито провадження у справі.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням Заступник керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області, в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство , подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для подальшого розгляду по суті. Вказує, що Броварською місцевою прокуратурою до Іванківського районного суду пред`явлено позов в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства та ДП Іванківське лісове господарство до відповідачів: Іванківської РДА (якою прийняте спірне розпорядження № 1420 від 06.07.2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельних ділянок у власність ) та фізичних осіб (яким передано в приватну власність земельні ділянки) ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , тобто спірні правовідносини в цьому позові розпочинаються з надання фізичним особам земельних ділянок шляхом прийняття органом виконавчої влади відповідного розпорядження, подальшого отримання ними відповідних правовстановлюючих документів на землю, які згідно з позовними вимогами визнаються недійсними, та подальшого витребування земельних ділянок у нинішнього власника - Товариства з обмеженою відповідальністю Оланда-Ленд . Таким чином, позовна вимога про витребування земельних ділянок у ТОВ Оланда-Ленд є похідною від перших двох, які мають розглядатися виключно в порядку цивільного судочинства. Також, посилається на постанови ВС від 16.05.2018 року №911/4111/16 та від 04.07.2018 №361/3009/16-ц. Вважає, що спірні правовідносини виникли з оскаржуваного розпорядження Іванківської районної державної адміністрації і стосуються прав і обов`язків як перших набувачів спірних земельних ділянок - фізичних осіб, так і послідуючого набувача - юридичної особи. Всі подальші дії щодо видання державних актів на право власності, укладення цивільно-правових угод є наслідком видання вказано розпорядження і безпосередньо пов`язані з ним, а отже заявлені у даному позові вимоги мають розглядатись в одному провадженні в сукупності в порядку цивільного судочинства. Таким чином, позовна вимога про визнання незаконним і скасування розпорядження спрямована на оспорення права власності на земельні ділянки вказаних фізичних осіб, що виникло на підставі цього розпорядження. Спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін має розглядатися за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на обов`язки зазначених осіб.

ТОВ Оланда-Ленд подало відзив на апеляційну скаргу, у якому просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін. Вказує, що ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 31.07.2020 року задоволено клопотання прокурора про заміну первісних відповідачів у справі ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 на належного відповідача - ТОВ Оланда-Ленд . Фактично, ТОВ Оланда-Ленд придбала спірні земельні ділянки у первісного відповідача у цій справі, ОСОБА_8 за договорами купівлі-продажу від 30.01.2020 та повністю сплатило їх вартість, ухвала Іванківського районного суду Київської області від 31.07.2020 року якою було задоволено клопотання прокурора про заміну первісних відповідачів (фізичних осіб) на ТОВ Оланда-Ленд набула законної сили і не була оскаржена учасниками справи, отже висновки суду першої інстанції є законними, а тому спір має місце між юридичними особами, а тому повинен розглядатися господарським судом. Зазначає, що позивачу в судовому засіданні було усно та письмово, в резолютивній частині ухвали про закриття провадження, роз`яснено, що він не позбавлений можливості вирішити даний спір в порядку господарського судочинства.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що прокурор у судовому засіданні, користуючись наданими йому, як стороні правами, заявив клопотання про заміну неналежних відповідачів належним - юридичною особою, яка на даний час є власником спірних земельних ділянок, вказане клопотання в подальшому задоволено судом. Відтак, після заміни відповідачів даний спір має місце між юридичними особами, а тому повинен розглядатися господарським судом та не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.2 ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Встановлено, що у січні 2018 прокурор в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство звернувся до Іванківського районного суду Київської області із зазначеним позовом до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування розпорядження Іванківської РДА, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

17 червня 2018 року у судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача, та надано його письмовий текст за підписом заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Антонюка Д.. У клопотанні прокурор просив замінити первісних відповідачів ( ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ) на ТОВ Оланда Ленд , оскільки саме останнє є на даний час власником спірних земельних ділянок. В обгрунтуваня клопотання зазначив, що після реєстрації договорів купівлі-продажу спірних земельних ділянок державні акти перестали бути правовстановлюючим документом: право власності, яке вони посвідчували, припинилося у відповідності п.1 ч.1 ст. 346 ЦК України.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від31 липня 2020 року задоволено клопотання прокурора, замінено неналежних відповідачів на заявленого прокурором належного - товариство з обмеженою відповідальність Оланда Ленд відкладено підготовче судове засідання на 15.09.2020 з викликом нового належного відповідача.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 15 вересня 2020 року закрито провадження у справі за позовом керівника Броварської місцевої прокуратури Котяша Андрія Івановича, в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Оланда Ленд про визнання незаконним та скасування розпорядження Іванківської РДА, визнання недійсним державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про закриття провадження та підвідомчість справи господарській юрисдикції, оскільки після заміни відповідачів у справі, спір виник між юридичними особами, а тому повинен розглядатися в порядку господарського судочинства.

Доводи апеляційної скарги про те, що спірні правовідносини в цьому позові розпочинаються з надання фізичним особам земельних ділянок шляхом прийняття органом виконавчої влади відповідного розпорядження, подальшого отримання ними відповідних правовстановлюючих документів на землю, які згідно з позовними вимогами визнаються недійсними, та подальшого витребування земельних ділянок у нинішнього власника - ТОВ Оланда-Ленд , а тому позовна вимога про витребування земельних ділянок у ТОВ Оланда-Ленд є похідною від перших двох, які мають розглядатися виключно в порядку цивільного судочинства, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки при наявності зазначених вимог прокурором було заявлено клопотання, саме про заміну відповідачів на належного, а не про залучення співвідповідача, отже спір, наявний у провадженні суду між юридичними особами, що підвідомчий господарським судам.

Посилання особи, якам подає апеляційну скаргу на постанови ВС від 16.05.2018 року №911/4111/16 та від 04.07.2018 №361/3009/16-ц, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги, оскільки вказані постанови не є релевантними до даних правовідносин у справі.

Доводи апеляційної скарги про те, що спірні правовідносини виникли з оскаржуваного розпорядження Іванківської районної державної адміністрації і стосуються прав і обов`язків як перших набувачів спірних земельних ділянок - фізичних осіб, так і послідуючого набувача - юридичної особи, також вказує, що спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін має розглядатися за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на обов`язки зазначених осіб, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки тільки позивач має право сам вирішувати залучати до участі співвідповідача чи замінювати відповідача на належного, позивач скориставшись своїми процесуальними правами проси замінити фізичних осіб відповідачів на належного відповідача юридичну особи, тим самим визначив суб`єктивний склад сторін, спори між якими розглядаються за правилами господарського судочинства.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні, не спростовують.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції, вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про закриття провадження у справі та вірно застосував до правовідносин, що виникли між сторонами положення п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, і не може бути скасовано з підстав, викладених у апеляційній скарзі. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.374, 375 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області, в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство залишити без задоволення.

Ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 15 вересня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено 25 листопада 2020 року.

ГоловуючийсуддяЛ.П. Сушко СуддіІ.В. Іванова О.І. Сліпченко