Ухвала

від 30.11.2020 по справі 200/10893/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2020 р. Справа №200/10893/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171919, місцезнаходження: вул. Тітова, буд. 72а, смт. Мангуш, Донецька область, 87400) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 15 від 24 лютого 2020 року про відмову в призначенні пенсії за Списком № 1 позивачеві;

зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 19 лютого 2020 року про призначення пенсії з зарахуванням до загального, пільгового та підземного стажу періоду його навчання, служби в лавах Радянської Армії та періодів роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 : з 01 вересня 1985 року по 16 липня 1988 року навчання у СПТУ № 65 м. Макіївки; з 10 серпня 1988 року по 06 жовтня 1988 року роботи газозварювальником 2 розряду у Радянському АТП 11472 м. Макіївки; з 11 грудня 1988 року по 13 листопада 1990 року служби у лавах Радянської Армії до пільгового стажу за Списком № 1; з 08 січня 1991 року по 30 листопада 1992 року роботи учнем гірника, гірником 2 розряду, прохідником 5 розряду на шахті № 21 Радянського виробничого об`єднання п/о Макіїввугілля до підземного та пільгового стажу за Списком № 1; з 14 грудня 1992 року по 05 травня 1995 року роботи прохідником 5 розряду на шахтоуправлінні ім. С.М. Кірова п-о Макіїввугілля до підземного та пільгового стажу за Списком № 1; з 12 липня 1995 року по 07 грудня 1997 року роботи прохідником 5 розряду на шахті Калініна Східна Макіївського виробничого об`єднання по видобуванню вугілля Макіїввугілля до підземного та пільгового стажу за Списком № 1; з 15 грудня 1997 року по 17 квітня 2001 року роботи гірником 2 розряду, прохідником 5 розряду на ДВАТ Шахта ім. В.М. Бажанова Державної холдингової компанії Макіїввугілля до підземного та пільгового стажу за Списком № 1; з 05 червня 2001 року по 23 травня 2002 року роботи прохідником 5 розряду на ДВАТ Шахта Чайкіно ДП ВАТ ДХП Макіїввугілля до підземного та пільгового стажу за Списком № 1; з 14 лютого 2002 року по 30 червня 2003 року водієм на ПП ОСОБА_2 ; з 12 серпня 2004 року по 15 листопада 2004 року водієм на ТОВ Сіріус ; з 16 листопада 2004 року по 20 серпня 2009 року водієм на ТОВ САМ трейд ; з 01 грудня 2010 року по 16 липня 2012 року водієм на ТОВ Сам трейд ; з 18 липня 2012 року по 11 липня 2018 року водієм на ТОВ Магістраль з урахуванням висновків суду.

За приписами частини першої 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом абзацу 1 частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Подана позовна заява не містить викладення обставин щодо дати отримання позивачем рішення, яке оскаржується; до позовної заяви не надаються докази на підтвердження цих обставин, що, у свою чергу, позбавляє суд можливості перевірити дотримання строку звернення до суду та поважності причин його пропуску (у разі пропуску).

Вказаний недолік позовної заяви підлягає усуненню позивачем шляхом надання доказів щодо дотримання строку звернення до суду або заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 131 КАС України встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019 року № 294 з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 102 грн.

Таким чином, за подання цього позову сплаті підлягає судовий збір у розмірі 840,80 грн.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення, обґрунтовуючи його незадовільним матеріальним становищем та відсутністю коштів для сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підпунктом 3 частини першої статті 8 Закону № 3674-VI конкретизовано, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за його клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Із приписів наведених норм суд вбачає, що умовою відстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони. Однак, суд позбавлений можливості надати оцінку майновому стану, оскільки позивачем не надано до суду жодного доказу неможливості сплати судового збору або незадовільного майнового стану (виписки з карткового рахунку, тощо).

А тому цей недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів на підтвердження незадовільного матеріального становища або сплати судового збору в розмірі 840,80 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 408999980313121206084005075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*; 101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.

Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві про можливість продовження за заявою особи процесуального строку, встановленого судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду пояснень щодо дотримання строку звернення до суду та доказів на їх підтвердження, а у разі пропуску строку звернення до суду заяву про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску; доказів на підтвердження незадовільного матеріального становища або доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська